Отношения между США и Китаем на перепутье: что ждет впереди?

Рабочий документ № 28 Института азиатской безопасности EAI

Автор

Хён-Мин Джу — приглашенный доцент кафедры политологии Университета ДеПола в Чикаго, США. Его исследовательские и преподавательские интересы включают сравнительную политику, международные отношения и политическую теорию. Помимо публикации статьи в книге «Experiencing the State», он опубликовал свои исследования в широком спектре журналов, включая Communist and Post-Communist Studies, Problems of Post-Communism и Europe-Asia Studies. В академические годы 1997-1998 он работал ассистентом преподавателя на кафедре политологии Чикагского университета, а в академические годы 2004-2005 был постдокторантом на факультете социальных наук Чикагского университета. До получения докторской степени в Чикагском университете он получил степень бакалавра политологии в Университете Ёнсе и степень магистра политологии в Университете Айовы.

I. Введение

С подъемом Китая и так называемой эпохой G-2, каким будет будущее отношений между США и Китаем? Этот вопрос поглотил львиную долю научных дискуссий и политических дебатов в последние годы. В академических кругах ученые, придерживающиеся реализма, который подчеркивает важность власти в международных отношениях, утверждают, что Китай как восходящая держава неизбежно бросит вызов существующей сверхдержаве — Соединенным Штатам, что в конечном итоге приведет к «Новой холодной войне». Напротив, согласно либерализму, все более сложные и многоуровневые сети «экономической взаимозависимости» будут стимулировать сотрудничество, и даже когда случаются отдельные конфликты, они будут разрешаться более или менее мирно благодаря посреднической роли «международных режимов». В то же время эта тема является предметом политических дебатов в Вашингтоне. Если подъем Китая означает появление ожесточенного стратегического конкурента, то правильной политикой США будет «сдерживание» для минимизации его угрозы путем формирования альянса с готовыми региональными партнерами в Азии. Напротив, если выдающийся рост Китая означает большие возможности для взаимного процветания, Вашингтон должен продолжать «вовлечение» Пекина, как это делал в прошлом.

В связи с этим Южная Корея сталкивается с серьезной дилеммой. С одной стороны, она давно является близким союзником Соединенных Штатов, часто вызывая выражения вроде «кровных уз», чтобы подчеркнуть свою проамериканскую позицию. С другой стороны, ее экономические связи с Китаем укрепились за последние два десятилетия, сделав Пекин ее крупнейшим торговым партнером. В результате подъем Китая с потенциальной перестройкой отношений между США и Китаем уже некоторое время вызывает беспокойство Сеула. С его точки зрения, желательным сценарием является продолжение нынешнего сотрудничества между Вашингтоном и Пекином в будущем, чтобы Южная Корея могла искать гарантии своей безопасности у Вашингтона, одновременно углубляя экономические связи с Пекином. Напротив, если начнется новая холодная война между двумя странами, Южная Корея окажется в кошмарной ситуации, будучи разрываемой в двух противоположных направлениях, но не в состоянии отказаться ни от «кровных уз» с Вашингтоном, ни от экономических связей с Пекином. В результате становится все более важной задачей правильно диагностировать будущее отношений между США и Китаем и, по возможности, заранее подготовить соответствующие меры.

В качестве первого шага к выполнению этой задачи данная статья направлена на построение теории, которая может объяснить прошлое, настоящее и будущее отношений между США и Китаем. После краткого введения в первом разделе делается попытка разработать теоретические рамки во втором разделе статьи, так сказать, создавая теоретические «кости». В частности, утверждается, что «структура» международных отношений определяет возможный «диапазон отношений» между государствами, а «конкретные отношения» в пределах этого диапазона в определенное время определяются «неструктурными факторами». Ключевые понятия нашей теории (например, структура, отношения, неструктурные факторы и т. д.) также подробно рассматриваются во втором разделе, добавляя «плоть» к нашим теоретическим костям. В третьем разделе статьи делается попытка проанализировать прошлое отношений между США и Китаем, особенно эпоху холодной войны. С распадом Советского Союза в 1991 году произошли фундаментальные изменения в международной структуре с подъемом американской однополярности. В четвертом разделе анализируется настоящее отношений между США и Китаем в условиях американской однополярности. В пятом разделе мы диагностируем возможные изменения в международной структуре в ближайшие десятилетия и анализируем вытекающую из этого трансформацию отношений между США и Китаем с этой точки зрения. Что следует делать, если будущее отношений между США и Китаем, вероятно, будет наполнено большим количеством конфликтов и конкуренции, чем настоящее? Этот вопрос обсуждается в заключении статьи вместе с политическими последствиями.

II. Построение теории

Ключевые понятия нашей теории включают «структуру» международных отношений, возможный «диапазон отношений» между государствами, «конкретные отношения» (в пределах этого диапазона), которые формируются в определенное время, и «неструктурные факторы» международных отношений. После построения теории, связывающей эти понятия для объяснения отношений между США и Китаем, мы переходим к детальному объяснению значения этих понятий.

1. Теоретические рамки

Как показано на Рисунке 1, наша теоретическая позиция заключается в том, что «структура» определяет возможный «диапазон отношений» между акторами, а в пределах этого диапазона «конкретные отношения» в определенный момент времени определяются «неструктурными факторами». Например, между двумя людьми возможны различные отношения: члены семьи, друзья, любовники, враги, деловые партнеры, незнакомцы и так далее. Однако структурный фактор сужает эти возможности до определенного диапазона отношений. Например, когда два незнакомых человека встречаются в школе, структура школы навязывает им отношения учителя и ученика. Аналогично, когда те же два человека встречаются на рынке, именно структура рынка навязывает им отношения покупателя и продавца. В результате именно структура определяет возможный диапазон отношений между акторами.

Рисунок 1: Теоретические рамки

Хотя структура устанавливает возможный диапазон отношений, она не может полностью определить конкретные отношения, существующие между акторами в определенное время. Когда школьная структура навязывает отношения учителя и ученика двум людям, в пределах этого диапазона отношений все еще существует множество возможностей. Например, учитель и ученик могут относиться друг к другу с взаимным уважением, безразличным пренебрежением, глубокой ненавистью и так далее. Что сужает этот широкий диапазон отношений учителя и ученика до конкретных отношений (например, глубокой ненависти) в определенный момент времени? Используя приведенный выше пример, именно неструктурные факторы (такие как ленивый ученик, строгий учитель, отсутствие у них общего опыта и т. д.) формируют конкретные отношения глубокой ненависти в рамках общих отношений учителя и ученика, установленных школьной структурой. В результате, в то время как структура определяет возможный диапазон отношений между акторами, конкретные отношения в пределах этого диапазона далее определяются неструктурными факторами. Применяя ту же логику к отношениям между США и Китаем, структура международных отношений определяет возможный диапазон отношений между двумя странами, но в пределах этого диапазона конкретные отношения, сложившиеся между Вашингтоном и Пекином в определенный период, далее определяются неструктурными факторами международных отношений.

Важно отметить, что конкретные отношения играют двойную роль зависимой и независимой переменных в нашей теории. Как показано на Рисунке 1, структурный сдвиг в международных отношениях вызывает изменение возможного диапазона отношений между государствами, тем самым в долгосрочной перспективе приводя к изменению существующих конкретных отношений между ними. В результате конкретные отношения между Китаем и Соединенными Штатами в определенное время являются зависимой переменной (хотя и косвенной и отдаленной) структурного изменения международных отношений в долгосрочной перспективе.

Однако в отношении неструктурных факторов конкретные отношения одновременно играют двойную роль независимой и зависимой переменных. Когда конкретные отношения в определенное время изменяются из-за неструктурных факторов (например, идеологии, ценностей, вопросов конфликтов и т. д.), первые (конкретные отношения) становятся зависимой переменной от последних (неструктурных факторов). Напротив, конкретные отношения действуют как призма, через которую Вашингтон (или Пекин) рассматривает идеологию, ценности и так далее другой стороны. В результате конкретные отношения являются важным фактором (независимой переменной), определяющим значение неструктурных факторов, в то время как сами конкретные отношения являются результатом долгосрочного накопления (зависимой переменной) неструктурных факторов в нашей теории...(Продолжение)