Стратегия развития северокорейской экономики

Рабочий документ № 11 по азиатской безопасности Института востоковедения (EAI)

Автор

Чо Дон Хо — профессор северокорейских исследований в Женском университете Ихва. До прихода в университет в 2007 году он 16 лет проработал в Корейском институте развития (Korea Development Institute) в качестве старшего научного сотрудника и директора отдела исследований северокорейской экономики. Он окончил Сеульский национальный университет и получил степень доктора экономики в Пенсильванском университете в 1991 году. Он также имел большой профессиональный опыт. В настоящее время он является политическим советником главного секретаря президента Кореи по вопросам дипломатии и национальной безопасности, советником бюджетного управления Национальной ассамблеи, советником Консультативного совета по демократическому и мирному объединению при президенте Кореи, советником по содействию межкорейским обменам и сотрудничеству при Министерстве объединения и т. д. Его исследовательские интересы в основном связаны с северокорейской экономикой и межкорейским сотрудничеством.

I. Введение

Эпоха Ким Чен Ира в Северной Корее — это эпоха политики «военного превосходства». Политика «военного превосходства» является стратегией выживания Северной Кореи, которая определяет все сферы политики. Она была выбрана в то время, когда Северная Корея переживала крайние трудности, вызванные распадом социалистического блока в начале 1990-х годов и «трудным походом» в середине 1990-х годов. Какой бы ни была тяжелой ситуация, Ким Чен Ир не мог отказаться от социализма и внедрить активную политику открытости и реформ. Таким образом, стратегия «военного превосходства» была неизбежным выбором для Северной Кореи в 1990-е годы.

Неизбежно эта стратегия «военного превосходства» привела к изменениям в традиционной экономической стратегии. В эпоху Ким Ир Сена первоочередной задачей экономической стратегии было развитие тяжелой промышленности с одновременным развитием легкой промышленности и сельского хозяйства. Однако в соответствии с принципом «военного превосходства» фокус сместился с тяжелой промышленности на военную. Этот принцип также подразумевал, что все экономические отрасли должны быть принесены в жертву, за исключением развития военной промышленности.

Каковы были причины принятия экономической стратегии эпохи «военного превосходства» и каковы были лежащие в ее основе мотивы? Может ли такая экономическая стратегия быть успешной? Если она обречена на провал, какие стратегии могут последовать за ней? Какова будет роль Южной Кореи и соседних стран в ускорении экономического развития Северной Кореи?

В данной работе предпринята попытка ответить на эти вопросы. Делается вывод, что экономическая стратегия Северной Кореи в эпоху «военного превосходства» была позитивной для преодоления экономических трудностей в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе неизбежно приводила к негативным последствиям для экономики и, в конечном итоге, к краху северокорейского режима. Поэтому в данной работе предлагается, чтобы Северная Корея отказалась от своей существующей экономической стратегии и приняла новую, если она хочет избежать краха в будущем.

II. Экономическая стратегия в эпоху «военного превосходства»

1. Концепция и содержание

Согласно Северной Корее, эпоха «военного превосходства» определяется как «эпоха, когда все проблемы, возникшие в процессе революции и реконструкции, должны решаться на основе принципа «военного превосходства». Приоритет военным означает, что «военные вопросы имеют преимущество перед другими, и укрепление военной промышленности должно рассматриваться в первоочередном порядке». Северная Корея пропагандирует принцип «военного превосходства» как «новую и гениальную идею», созданную Ким Чен Иром. В этом смысле Северная Корея критикует Карла Маркса, подразумевая, что он упустил из виду важность военной промышленности. Северная Корея также критикует Владимира Ленина и Иосифа Сталина за их акцент на тяжелой промышленности и отсутствие «правильного взгляда на стратегию экономического развития».

Естественно, что экономическая стратегия Северной Кореи начала фокусироваться на военной промышленности с наступлением эпохи «военного превосходства». Такая стратегия называется экономической стратегией эпохи «военного превосходства», что означает придание первоочередного значения развитию тяжелой промышленности с одновременным развитием легкой промышленности и сельского хозяйства. Согласно «Кёнчже Ёнгу» (Gyungje Yeongu) или «Экономическим исследованиям», наиболее важному северокорейскому ежеквартальному экономическому журналу, статья Чжэ Со Кима (Jae-Seo Kim, 1999) является первой статьей, подчеркнувшей важность военной промышленности, а статья Сон Хёк Ли (Seong-Hyeok Lee, 2001) — первой, связавшей принцип «военного превосходства» и военную промышленность. Первая статья, включающая «военное превосходство» в заголовок, принадлежит Дон Нам Киму (Dong-Nam Kim, 2001), но она фактически не охватывала военную промышленность. Обзор статей в «Экономических исследованиях» показывает, что систематический анализ взаимосвязи между принципом «военного превосходства» и военной промышленностью не начинался до работ Ли (2003) и Пак (2003).

Хотя экономическая стратегия эпохи «военного превосходства» предполагает одновременное развитие легкой промышленности и сельского хозяйства, на самом деле она означает, что легкая промышленность и сельское хозяйство должны быть принесены в жертву ради развития военной промышленности. Другими словами, военная промышленность является «жизненной силой для построения сильной и процветающей страны», и развитие военной промышленности является «фундаментальным экономическим принципом эпохи военного превосходства». Таким образом, «государственные расходы должны инвестироваться в военную промышленность раньше любой другой отрасли», и «необходимые ресурсы, такие как рабочая сила, оборудование, сырье и электроэнергия, должны предоставляться в первую очередь военной промышленности». Кроме того, Чо (Cho, 2005) объясняет, что экономическая стратегия эпохи «военного превосходства» на самом деле означает, что развитие легкой промышленности и сельского хозяйства необходимо для укрепления военной промышленности, и что военный сектор имеет первоочередное значение среди всех секторов экономики.

Северная Корея использует термин «военная промышленность» как «боеприпасная промышленность». Например, Ким (Kim, 2005, 109) определяет «военную промышленность» как отрасль, поставляющую современное вооружение. Фактически, Северная Корея делит свои производственные сектора на три категории: производство боеприпасов, производство средств производства и производство потребительских товаров, а боеприпасная промышленность определяется как отрасль, производящая материалы, используемые в военных целях. Таким образом, Северная Корея утверждает, что «боеприпасная промышленность — это то же самое, что и военная промышленность, поскольку боеприпасная промышленность способствует защите Северной Кореи от военных нападений империалистических стран».

2. Логика

Какова логика экономической стратегии эпохи «военного превосходства» и как Северная Корея оправдывает такую стратегию? По мнению Северной Кореи, цель экономической деятельности в социалистическом обществе — гарантировать независимую и творческую жизнь трудящихся, так же как и производство прибавочной стоимости для буржуазии в капиталистическом обществе. Независимая и творческая жизнь трудящихся состоит из двух частей. Во-первых, люди должны быть независимы как владельцы общества, и их независимость обеспечивается защитой социализма от вторжения империализма. Во-вторых, люди должны наслаждаться изобильной и цивилизованной жизнью, которая гарантируется удовлетворением материальных потребностей.

Северная Корея объясняет, что первая часть важнее второй, потому что невозможно улучшить уровень жизни людей, если социализм не будет защищен от агрессии империализма. Другими словами, богатство людей бессмысленно, если они остаются рабами. Поэтому ни одна другая отрасль не может быть важнее военной промышленности, и без ее развития невозможно обеспечить национальную безопасность и достичь экономического улучшения. То есть, «мы можем жить без леденца, но не без пули» и «человеческая природа — предпочитать жизнь в независимой стране, даже если еда и одежда намного хуже, чем в колонизированной стране».

Несомненно, легкая промышленность и сельское хозяйство придут в упадок, если военная промышленность будет считаться приоритетной, поскольку инвестиционные средства ограничены. В результате это негативно скажется на уровне жизни людей. Но Северная Корея настаивает на том, что «принцип «военного превосходства» не означает принесение в жертву уровня жизни людей путем сосредоточения на военной промышленности. Он не только защищает нацию и социализм, но и обеспечивает лучшую жизнь для народа». Однако Северная Корея не представляет конкретной логики того, как она собирается улучшить уровень жизни людей.

Тогда как экономическая стратегия будет успешной в эпоху «военного превосходства»? Северная Корея утверждает, что добровольный труд рабочих, основанный на их революционных идеях, является основным средством, и что «революционный военный дух» побуждает их прилагать более высокие усилия для своего добровольного труда. Отвечая на вопрос, почему требуется «революционный военный дух», Северная Корея объясняет, что каждой эпохе нужен дух времени, и поэтому им нужен революционный военный дух, поскольку Северная Корея вступает в новую эру принципа «военного превосходства».

3. Экономическая стратегия в эпоху Ким Ир Сена

Экономическую стратегию эпохи Ким Ир Сена можно обобщить как придание первоочередного значения развитию тяжелой промышленности с одновременным развитием легкой промышленности и сельского хозяйства. Таким образом, разница в экономических стратегиях между эпохой Ким Ир Сена и эпохой «военного превосходства» заключается в том, является ли первоочередной задачей тяжелая или военная промышленность.

Северокорейская литература указывает на то, что экономическая стратегия эпохи «военного превосходства» не отделена от стратегии эпохи Ким Ир Сена и фактически наследует последнюю. Причины можно объяснить следующим образом. Во-первых, военная промышленность тесно связана с тяжелой промышленностью, поскольку тяжелая промышленность является основой военной промышленности, а военная промышленность стимулирует быстрое развитие тяжелой промышленности. Во-вторых, военная и тяжелая промышленность имеют общие факторы с точки зрения физических и технологических характеристик. Например, оружейная промышленность, являющаяся ядром военной промышленности, — это машиностроение, относящееся к тяжелой промышленности. В-третьих, развитие тяжелой промышленности является предпосылкой для развития военной промышленности, поскольку продукция тяжелой промышленности, такая как топливо, электроэнергия, оборудование и объекты, является входом для военной промышленности.

Кроме того, Северная Корея утверждает, что Ким Ир Сен действительно подчеркивал важность военной промышленности и прилагал усилия для ее укрепления. Например, он отмечал, что «современная военная промышленность является одной из важнейших областей в построении самодостаточного национального экономического фундамента» и подчеркивал «важность военной промышленности на протяжении всего периода своего руководства». Существуют также статьи, перечисляющие случаи строительства заводов для военной промышленности с 1945 года. Но экономическая стратегия эпохи «военного превосходства» отличается от стратегии эпохи Ким Ир Сена, поскольку очевидно, что первоочередная задача каждой стратегии не одинакова. Причина, по которой Северная Корея утверждает, что две стратегии идентичны, основана на реалистичной среде, в которой они не могут отрицать наследие Ким Ир Сена... (Продолжение)