三角関係の正しい捉え方：日中対立への韓国の調整

EAIフェローズ・プログラム・ワーキングペーパー・シリーズ No.3

要約

韓国は、同盟国である米国との関係悪化の影で、中国と日本の三角関係を調整するための明確な戦略を欠いている。地域主義を推進する中国に対する米国の懐疑論と、韓国自身の自律的な傾向を考慮に入れつつも、日中関係の悪化にはまだ適応できていない。中国へのバンドワゴン戦略や、米国・日本との強力なバランス戦略は、いずれも可能性の低い選択肢であり、両近隣国との連携に注力する忍耐強い仲介者の役割が最適な選択肢として残されている。最近、ソウルは困難な環境への絶望的な対応として、やり過ぎた。本稿は、この三角関係の歴史的背景と、最近の米国がそれに与えた影響を tracing する。日韓関係を評価し、協力関係の急激な悪化を三角関係の文脈に入れる。次に、中韓関係を評価し、それらを他の関係と同期させることの困難さを論じる。北朝鮮の脅威と統一という目標に直面する中間国家として、ソウルは、2つの主張的な近隣競合国との間でバランスを維持しようとする際に、慎重に行動する理由がある。



著者

ギルバート・ローゼンマンはプリンストン大学の社会学教授である。彼は、中国、日本、ロシアを含む北東アジアの比較と関係を専門としている。2000年から2001年にかけて、彼は韓国をこの分野に加えた。彼はこれらの国の歴史的発展、現代社会、国民的アイデンティティの探求、そして国際関係戦略を比較している。彼の最近の出版物には、編著『日本とロシア：正常化への困難な道 1949-1999』、「中露国境関係：城塞を自由貿易地帯へ」、「歪んだ地域主義：1990年代の北東アジアの再概念化」、「裏口日本：地域主義と地方分権を通じた出口の探求」などがある。



本ワーキングペーパーは、米国ヘンリー・ルース財団の支援を受けた「東アジアの平和、ガバナンス、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出された論文であり、オンライン版のみで配布される。

中間国家（経済的・軍事的に世界第10位程度）として、韓国は、それぞれがトップクラスであると自負し、主張的な地域政策を当然の権利と考える4つの大国の交差点に位置している。これは、主張的な近隣を持たないイタリアのようなヨーロッパの中間国家や、大国間の競争から遠く離れたブラジルなどの散在する中間国家とは著しく異なるユニークな環境である。韓国はまた、世界のコミュニティの通常の統制手段を超え、それどころか甚大な脅威さえもたらす軍事的・経済的に強力な国家との統一を求めるという、比類なき課題も抱えている。したがって、この脅威に対処し、北朝鮮を説得し、最終的には統一とその莫大なコストを受け入れるために、他国からの支援を必要としている。これらの永続的な状況の中で、新たな現象が出現している。韓国の最も近い2つの隣国が、ほぼ対等な条件で激しいライバル関係を開始したのである。韓国がどのように対応するかは、唯一の同盟国である米国との関係、北朝鮮との関係、そして世界で最も勢いのある地域で中間国家としての地位を有意義な資産に変える能力に大きな影響を与える可能性が高い。

モスクワ、そして北京を正常化された関係に引き込むための「ノルド・ポリティク」政策を成功裏に追求し、その後、これらの両国とワシントン、東京からの支持を集めて「サンシャイン・ポリシー」を開始した後、ソウルは2001年以降、特に2005年から2006年にかけて、大国との協力において後退している。今日の基準に達していないと思われる4カ国の影響を受けることは容易ではなく、それぞれが最近の国際イベントに反応して懸念される傾向を強調している。ジョージ・W・ブッシュは、リチャード・アーミテージの「日本第一主義」に続き、ロバート・ゼーリックの中国を「ステークホルダー」にするよう奨励し、ディック・チェイニーの新保守主義的な中国 quasi-containment と北朝鮮との外交のイデオロギー的拒絶が交互に行われる、一貫性のない地域戦略へと米国を導いた。1 同時に、小泉純一郎の靖国神社参拝への執着は、伝統的な外交を圧倒し、日本における超国家主義的な主張の高まりを食い止める努力や、地域全体での損害を抑制しようとする試みを妨げている。胡錦涛の違反はそれほど明白ではないが、中国が透明性を高めながら共通の価値観を探求することによって、米国と日本を安心させる用意があるという初期の期待を裏切ったと主張する者もいるだろう。最後に、ウラジーミル・プーチンは、地域的な安定と人権への影響に関係なく、自国の影響力を拡大するために独裁者を支援することに狭く関心を持つ権威主義的指導者のイメージを復活させた。米国の影響力を維持しようとする緊急の推進と、ロシアの影響力を再主張しようとする闘いの影で、韓国は、大国関係の変化の北東アジアにおける最も不安定化する結果として浮上する新たな日中対立に適応するという課題に直面している。

日中間の対立激化は、多くの国に新たな課題を突きつけている。米国は、この対立が東アジアにおける戦略的協力の雰囲気を損なっているという前例のない懸念に直面し、小泉氏の靖国神社参拝による損害を緩和する方法を見つけるための静かな介入について議論する一方で、日本対中国を後押しすることを優先させている。ASEAN諸国は、地域主義計画への対立の影響に苦慮し、東アジア首脳会議を、中国の潜在的な支配力を希薄化させる効果を持つ3カ国の追加加盟国で拡大するという日本の意向に同意したが、その後、東アジア共同体の形成に関する議論をよりコンパクトなASEAN+3の枠組みに限定するという中国の呼びかけを歓迎した。ロシアとインドは、アジアの大国としての地位を主張するこれら2つの他の国からの対抗提案を議論したが、急激な変化はなかった。しかし、中国と日本にとって最も重要な戦場は再び朝鮮半島となり、この対立を管理し、米国の同盟関係をほつれさせることについて、最も緊急の決定に直面している…（続く）