中国の平和的台頭：比較研究

EAIフェローズプログラムワーキングペーパーシリーズ No.19

著者

政治学教授であり、著名なマッカーサー財団フェローでもあるジェンウェイ・ワン博士は、米中関係の専門家である。ワン博士は、研究および両国間の相互理解の促進のため、米国と中国の間を頻繁に往復している。彼はPBS News Hour、FOX、National Public Radio、Nightlineといったメディアで中国の専門家として全国的に出演している。ワン博士は、著名な外交シンクタンクであるアトランティック・カウンシルのメンバーであり、ボイス・オブ・アメリカは定期的にワン博士をワシントンに招き、極東に放送される円卓討論会に参加させている。今年、彼は米中関係30周年を祝う会議で論文を発表し、ブッシュ大統領と会談した。ワン博士は定期的に学生をニューヨーク市で開催される年次国連モデル会議に引率している。

本ワーキングペーパーは「東アジアにおける平和、統治、開発に関するEAIフェローズプログラム」に提出された論文であり、オンライン版のみで配布されます。EAIフェローズプログラムは、台湾の蔣経国基金会、米国のヘンリルース財団の支援を受けて実施されます。

21世紀において最も壮大な現象の一つは、中国が経済的・軍事的大国として台頭していることである。中国の指導部が1970年代後半に経済システムを改革し、世界経済に開放するという戦略的選択をして以来、中国は30年間にわたり年平均約10パーセントの経済成長を維持しており、これは世界で最も速く、経済発展の世界史において前例のないものである。2005年、中国は日本を抜き、外貨準備高で世界最大となった。2007年には、ドイツを抜き、世界第3位の経済大国、第2位の貿易国となった。2008年には中国のGDPは4.5兆～6兆ドルに達し、世界第2位の経済大国である日本に近づいた。唯一の超大国である米国の最大の債権国として、7200億ドル以上の米国債を保有する中国は、「バンク・オブ・アメリカ」と呼ばれるようになった。中国は2025年から2040年までに米国を抜いて世界最大の経済大国になると広く予測されている。

中国が世界の大国として台頭してきたことは、学術的および政策研究における最も熱いトピックの一つとなっており、米国および国際社会の他の地域で激しい議論を引き起こしている。長年にわたり、議論の焦点は「中国が台頭するかどうか」から「中国はどのように台頭するか」へと移り、特に米国の国益、そして既存の国際システムと国際秩序全般に対するその台頭の影響へと移ってきた。

中国の台頭と共に、1990年代以来西側で広まってきた「中国脅威論」の認識がもたらされた。伝統的なリアリストの西側国際関係理論の論理に組み込まれたこの認識は、不満を抱いた台頭大国としての中国は、米国の支配的な地位に挑戦し、国際的な現状を混乱させる運命にあると主張する。歴史は、支配大国と台頭大国との間の覇権をめぐる数多くの戦争を目撃してきた。もしそうであれば、中国の台頭は米国と国際システムにおける現状に脅威をもたらす傾向があり、結果として米中関係は衝突コースに乗る可能性がある。中国における政治システムの権威主義的な性質は、中国が強大になった際の国際的行動に対する人々の警戒感をさらに深めている。

これらの懸念と疑念を緩和するため、中国の政治エリートは近年、「平和的台頭」と呼ばれる理論を提唱した。この理論は、様々な理由から、中国は歴史上の他の主要大国とは非常に異なる道筋をたどることができると主張する。中国の台頭は平和的であり、中国国民と世界の残りの人々の両方に利益をもたらすだろう。米国や他の国々は、中国の台頭を恐れる必要はない。言い換えれば、中国の台頭は世界にとって脅威というよりも機会なのである。

私の研究は、国際社会が特に中国の「平和的台頭」理論、そして近年加速する中国の台頭全般をどのように認識し、反応してきたか、そしてそれが国際社会における「中国脅威論」の認識を払拭するのに効果的であったかどうかという、この重要な問題を探求しようとするものである。これらの問いに答えるため、私は米国を主要なケーススタディとして取り上げる。なぜなら米国は、「中国脅威論」の元々の主な発生源の一つであり、したがって「平和的台頭」理論による説得努力の主な対象となったからである。しかし、米国の認識の研究をより興味深く、意義深いものにするために、私は米国の認識のための参照システムを構築しようと試みる。その目的のために、中国の二つの主要な隣国である日本と韓国を選び、それらが中国の台頭と「平和的台頭」にどのように反応してきたかを見つけ出す。それらの反応は米国のそれと似ているのか、それとも異なっているのか、そしてその理由は何か？

選択の根拠は、歴史的に中国の隣国は「朝貢システム」によって特徴づけられる中国の支配の文化的影響圏にあったことである。当然、それらは地域の中国の長期的な意図について、ある種の根深い不安と疑念を抱きがちである。私の仮説は、西側と非西側の反応を比較することで、特にこれらの国々、そして一般的に国際社会との協力における中国の潜在能力と限界について、興味深い洞察が得られるだろうということである。

中国の「平和的台頭」に関する三カ国の認識と反応を比較する一方で、私はまた、中国の台頭に対する反応に影響を与える可能性のあるいくつかの変数を考慮して、それらの認識の類似性と相違点の源を探求しようと試みる。いくつかの暫定的な仮説が、実証的なテストと分析のために提案されるだろう。最後に、中国の「平和的台頭」を浸透させるための中国のマーケティング戦略の有効性について議論する。