[Global NK Update] 2023年7月

主要な更新情報

1) 7月12日、北朝鮮は前例のない74分間の飛行時間を記録したICBM火星18型の発射を実施。NATO首脳会議での議論の最中であったため、米国、韓国、日本から非難を浴びた。

2) 北朝鮮は「戦勝節」70周年を盛大な記念式典で祝賀。中国とロシアの政府高官が出席し、軍事パレードではICBM火星18型を含む軍備と戦略兵器が披露された。

北朝鮮、ICBMで史上最長の飛行時間を記録

北朝鮮は7月12日、東海岸から大陸間弾道ミサイル（ICBM）火星18型の発射を実施し、米国、韓国、日本から非難を浴びた。この事案は、NATO首脳会議での議論の最中に発生し、韓国と日本の首脳は懸念を表明した（MOFA 2023a）。同ミサイルは、高度6,000km、距離1,000kmに達し、驚異的な74分間の飛行時間を記録した。日本の松野博一官房長官によると、これは北朝鮮のミサイルとしては観測史上最長の飛行時間である（PMOJ 2023）。今回の発射は、北朝鮮が最近提起した一連の不満を受けて行われた。それらには、米国の偵察機による経済水域への違反の申し立て、韓国における米国の原子力潜水艦の存在に対する不満表明、および対応措置を講じるという約束が含まれる（KCNA 2023a; 2023b）。

この事案の後、7月14日には、アントニー・ブリンケン米国務長官、林芳正外務大臣、朴振（パク・チ ョン）外交通商部長官が出席した三カ国外相会合が開かれ、北朝鮮によるICBM発射を共同で非難した（DOS 2023a; MOFA 2023b; MOFA Japan 2023a）。3カ国は、国連安全保障理事会決議に基づく北朝鮮に対する制裁の包括的な履行を確保するため、国連および国際社会と協力する決意を再確認した。さらに、禁止されている兵器計画の資金源となっている海外労働やサイバー活動といった活動を通じて、北朝鮮が不正な収入を得ることを阻止するための努力を強化することを表明した。米国は、核能力を含むあらゆる能力を用いて、韓国と日本を保護するという断固たる決意を強調した。安全保障措置を強化するため、3カ国は、北朝鮮の核・ミサイル脅威に効果的に対抗するために設計された、リアルタイムのミサイル警報データの共有、防衛演習の実施、対潜水艦活動への参加、および海上阻止演習への参加を積極的に行うことで、三国間協力をさらに強化する。G7外相および欧州連合も共同声明を発表し、2023年5月31日および6月15日の以前の発射に加え、最近の北朝鮮によるICBM発射を強く非難した（DOS 2023b）。

さらに、7月20日には、北朝鮮関連問題に関する米国、韓国、日本の三者会合が長野県軽井沢町で開催された（DOS 2023c; 2023d）。金聖範（キム・ソンボム）米国務省朝鮮半島担当特別代表、船越健之外務省アジア大洋州局長、金健（キム・ゴン）韓国外交部朝鮮半島平和安全担当特使が出席した。会合では、北朝鮮との相互の懸念および共通の利益に対処する方法について議論が行われた。また、三者間の安全保障協力を強化するための戦略についても協議し、北朝鮮のサイバー活動に伴うリスクの増大を強調した。

しかし、19日と24日には、北朝鮮が東シナ海に向けて弾道ミサイルを発射し、日本の首相が指示を発出した（PMOJ 2023b; 2023c）。ウィーンで開催されたNPT国会合準備委員会（PrepCom）の会合に際し、米国務省の報道官であるマシュー・ミラー氏は、ロシア、中国と共に、北朝鮮を重大な核の脅威をもたらす代表的な国であると強調した。ミラー氏は、北朝鮮の核兵器開発の活発化と、その潜在的な配備に関する威嚇的な言辞に言及した（DOS 2023e）。

北朝鮮の「戦勝節」70周年祝賀と中露代表団の訪問

北朝鮮は毎年7月27日を朝鮮戦争を終結させた休戦協定の日、「祖国解放戦争勝利の日」として記念している。今年は「戦勝節」70周年を盛大に祝賀し、中国とロシアから政府高官を平壌に招いた。7月25日、金正恩（キム・ジョンウン）氏は祖国解放戦争烈士墓地を訪問し、朝鮮人民軍の国防省幹部、各軍団の指揮官、および主要合同部隊の指揮官らが同行した（KCNA 2023c）。平壌では盛大な軍事パレードが開催され、北朝鮮軍の成果を披露し、歴史的な勝利を記念した（KCNA 2023d）。パレードでは、歩兵、戦車部隊、海軍、空軍、ミサイル部隊など、戦争の各段階を代表する様々な部隊が登場した。展示された戦略兵器は、核の脅威や対立に対応する同国の準備態勢を強調した。特に、北朝鮮の戦略軍の「力」を象徴するICBM火星18型の登場は注目を集めた。

この機会を記念して開催された会合では、ロシア連邦のショイグ国防相と、中国全国人民代表大会常務委員会の李鴻忠副委員長が参加した（KCNA 2023e）。ショイグ氏は、ロシアのプーチン大統領の名において祝辞を述べた。プーチン氏は書簡の中で、北朝鮮が「ウクライナに対する特別軍事作戦への確固たる支持」を示したことは、「共通の利益と、真に多極化し公正な世界秩序の確立を妨げる西側諸国の政策に対抗する決意」を示していると述べた（KCNA 2023f）。この訪問に先立ち、26日のロシア外務省の記者会見で、報道官のマリア・ザハロワ氏は、「朝鮮休戦協定調印70周年」を記念するこの会合を、「軍事関係を強化し」、両国間の協力を促進する機会であると特徴づけた（MOFA Russia 2023）。ロシアと北朝鮮の国防相会談も、この目標に沿って、両国軍隊間の協力関係の育成を中心に展開された（KCNA 2023g）。

李氏率いる中国の党・軍代表団も、崔龍海（チェ・リョンヘ）最高人民会議常任委員長と会談した。しかし、会談の詳細は公表されていない。ロシアとの会談とは対照的に、北朝鮮の閣僚級の政府高官は出席しなかった（KCNA 2023h）。一方、中国の記者会見で、報道官の毛寧氏は、李氏の訪問に関する質問に対応した。李氏の訪問には、中国の習近平国家主席からの親書が含まれていたとの報道があった。しかし、記者会見では訪問に関する詳細は明らかにされなかった（MOFA China 2023）。さらに、同記者会見で毛氏は、中国代表団が国連制裁で禁止されている兵器が展示された平壌でのパレードに参加したことを踏まえ、国連制裁に対する中国の立場に関する懸念に対応した。毛氏は、「国連安全保障理事会の決議の履行について、中国は常に国際的な義務を果たしている」と述べ、朝鮮半島に対する中国の確固たる立場を再確認した。

結論

北朝鮮によるICBM火星18型発射後、米韓日パートナーシップと露朝中連合の対立的な分断がさらに強固になっていることは明らかである。両陣営は軍事協力を強調しており、朝鮮半島における軍事的緊張はしばらくの間続くと予想される。一方、「戦勝節」祝賀行事における北朝鮮とロシアおよび中国との関係の異なるアプローチは特に注目に値する。ロシアが北朝鮮のウクライナ侵攻への関与を明確に認めたことは、北朝鮮を戦争犯罪国家としての国際的孤立を深める危険な立場に置く可能性がある。一方、中国はより受動的な姿勢をとり、閣僚級代表団の平壌派遣を見送った。式典への参加、およびICBMの展示にもかかわらず、中国は国連安保理決議で定められた国際的な責任を遵守する姿勢を再確認している。したがって、中国の外交関係と役割次第では、地域の安全保障情勢が大きく変動する可能性がある。韓国政府がこれらの課題に取り組む上で中国が果たす可能性のある積極的な役割を検討する中で、両陣営の枠を超えた共通の懸念と安全保障上のリスクを明確にすることが不可欠である。 

参考文献

朝鮮中央通信（KCNA）。2023a。「キム・ヨジョン朝鮮労働党中央委員会副部長が声明を発表。」アジア太平洋ニュース通信機構。6月1日。https://oananews.org/content/news/kim-yo-jong-vice-department-director-cc-wpk-releases-press-statement

_________________________________。2023b。「キム・ソンギョン朝鮮民主主義人民共和国外務次官が声明を発表。」6月1日。https://oananews.org/content/news/kim-son-gyong-vice-foreign-minister-dprk-releases-press-statement

______________________________。2023c。「朝鮮民主主義人民共和国外務省国際機関担当局長声明。」6月2日。https://oananews.org/content/news/press-statement-director-general-intl-organizations-dprk-foreign-ministry-0

______________________________。2023d。「朝鮮民主主義人民共和国海事局報道官声明。」6月8日。https://oananews.org/content/news/press-statement-dprk-maritime-administration-spokesperson

大韓民国国防部（MND）。2023a。「北朝鮮の宇宙ロケット発射は国連安保理決議の重大な違反である。」6月16日。https://www.mnd.go.kr/user/boardList.action?command=view&page=1&boardId=O_47261&boardSeq=O_337748&titleId=null&siteId=mndEN&id=mndEN_020100000000&column=null&search=null

__________________________________________________________。2023b。「韓国、米国、日本は、年内に北朝鮮のミサイル警報情報をリアルタイムで共有するシステムを運用する。」6月16日。https://www.mnd.go.kr/user/boardList.action?command=view&page=1&boardId=O_47261&boardSeq=O_337749&titleId=null&siteId=mndEN&id=mndEN_020100000000&column=null&search=null

__________________________________________________________。2023c。「強力な軍隊のみが、大韓民国の自由、平和、繁栄を保証できる。」6月28日。https://www.mnd.go.kr/user/boardList.action?command=view&page=1&boardId=O_47261&boardSeq=O_338387&titleId=null&siteId=mndEN&id=mndEN_020100000000&column=null&search=null

防衛省（MOD）。2023a。「日米韓三国防衛相会合（TMM）共同声明。」6月3日。https://www.mod.go.jp/en/article/2023/06/3d261b6bcd4d9b867653a23762afc40f0bb5bf0c.html

__________________________________。2023b。「日米豪三国防衛相会合（TDMM）2023共同声明。」6月3日。https://www.mod.go.jp/en/article/2023/06/086c9e47a8b8e0a3298a57eba5983b0148ee3000.html

韓国外交部（MOFA）。2023a。「インド太平洋におけるグローバル協力拡大の模索 - 李度勲（イ・ドフン）副大臣が第18回済州フォーラムで基調講演。」6月1日。https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5676/view.do?seq=322209&page=3

__________________________________________________________。2023b。「韓国、2024～25年任期の国連安保理非常任理事国に選出。」6月6日。https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5676/view.do?seq=322213&page=2

__________________________________________________________。2023c。「尹政権、国家安全保障戦略を発表。」6月8日。https://www.mofa.go.kr/us-en/brd/m_4511/view.do?seq=761767

__________________________________________________________。2023d。「外交部、『インド太平洋戦略』実施のための初の間省庁会議を開催。」6月29日。https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5676/view.do?seq=322227&page=1

ホワイトハウス。2023a。「北朝鮮に関する国家非常事態の継続に関する通告。」ブリーフィングルーム。6月20日。https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/06/20/notice-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-north-korea-3/

________________。2023b。「北朝鮮に関する国家非常事態の継続に関する議会へのメッセージ。」ブリーフィングルーム。6月20日。https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2023/06/20/message-to-the-congress-on-the-continuation-of-the-national-emergency-with-respect-to-north-korea/

米国国務省（DOS）。2023a。「国務省記者会見 – 2023年6月15日。」6月15日。https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-june-15-2023/#post-454680-NorthKorea

____________________________。2023b。「北朝鮮の違法な大量破壊兵器およびミサイル計画を支援する北朝鮮の個人2名の指定。」6月15日。https://www.state.gov/designation-of-two-dprk-individuals-supporting-the-dprks-unlawful-weapons-of-mass-destruction-and-missile-programs/

■カン・ミナ（Minah Kang）は、ジョンズ・ホプキンス大学の博士課程候補者である。

■ タイプセット：パク・ジス（Jisoo Park）、リサーチ・アソシエイト

問い合わせ先：02 2277 1683 (内線208) | jspark@eai.or.kr