「グローバル北朝鮮」論評：北朝鮮社会における「人民」から生じるボトムアップの変化

本稿は、体制が提唱する「人民中心主義」に基づき、2020年の北朝鮮における社会・文化の変化の概観を提供する。本稿では、「人民」を北朝鮮における社会変革の主導的担い手とみなし、いくつかの主要な事例を通して「ボトムアップ」の変化を考察する。政策は、国家が変化を主導する「トップダウン」アプローチから変化した。インフラの建設・近代化、人民の動員・統制、文明化の取り組みといった国家主導の努力は依然として進行中である。しかし、政策変更の方向性と主要な担い手は、徐々に国家から人民へと移行している。北朝鮮体制は、人民の間で生じているこの変化を認識し、その変化を政策に反映させ始めている。本稿では、そのような変化のプロセスを「ボトムアップ」アプローチとして説明する。

第一に、新しい世代の若者の間で新たな変化が現れている。2019年の旧正月祝賀行事中、大規模な野外コンサートという新たな形式の公演が登場し始めた。その後、北朝鮮の主要な行事における公演は、徐々に屋内から屋外へと移行していった。体制は、2019年に始まった屋外公演への移行に合わせて、一連の青少年野外劇場を建設してきた。昨年だけで、1月に平壌（ピョンヤン）青年公園野外劇場、10月に平安南道（ピョンアンナムド）野外劇場、11月に黄北載（ファンブク）沙里院（サリウォン）野外劇場、そして平安北道（ピョンアンブクト）新義州（シニジュ）野外劇場で活発な建設が行われた。すなわち、屋外公演形式は、大規模コンサートのような公演を好む若者の嗜好や文化消費パターンの変化により、北朝鮮で採用されるようになったのである。

また、北朝鮮体制がCOVID-19への厳格な対応策として計画されていた祝賀行事の多くを中止または縮小した一方で、8月28日の青年節記念行事を皮切りに、主要な記念日の祝賀行事が再開されたことも注目に値する。過去には屋内で行われていた青年節の公演は、初めて屋外ステージで行われた。青年節行事が開催されたのは、当時のCOVID-19の感染拡大が鈍化していた可能性もあるが、青年節記念行事当日である8月28日に労働新聞が「より集中的な防疫措置」の重要性を強調し、「緊急防疫システムを厳格に遵守しなければならない」と述べ、緊急防疫活動を強調する記事を掲載したことは注目に値する。青年節公演は厳格な防疫措置が講じられている中で行われ、屋外の観客全員にマスク着用が義務付けられた。ウイルスの状況にもかかわらず行事が開催されたという事実は、青年節行事が北朝鮮当局にとってどれほど重要であるかを示している。

2020年8月28日の青年節を祝うにあたり、労働新聞は、2015年5月に開催された「高貴な徳性の若き先駆者全国大会」参加者からの寄稿を掲載した。記事は、これらの参加者の美しい物語と功績を強調し、党への感謝の意を表した。記事は模範的な若者の望ましい姿を描写し、「高貴な徳性の若き先駆者」を「高貴な道徳的資質を持ち、社会と集団のために多くの善行を行う、我々の時代の素晴らしい若者」と描写した。^「nd」全国大会参加者からの寄稿を掲載した。記事は、これらの参加者の美しい物語と功績を強調し、党への感謝の意を表した。記事は模範的な若者の望ましい姿を描写し、「高貴な徳性の若き先駆者」を「高貴な道徳的資質を持ち、社会と集団のために多くの善行を行う、我々の時代の素晴らしい若者」と描写した。[1]金正恩（キム・ジョンウン）は、2015年の第2回「高貴な徳性の若き先駆者全国大会」で、青年同盟組織に寄せた感謝状の中で「青年中心主義」を強調した。^[2]その手紙の中で、彼は「過去を乗り越え、新たな一歩を踏み出した青年」、「誰もが生まれながらにして悪ではない」、「改善できない若者はいない」、「遅れている若者を教育する」といった様々な言葉で若者を称賛した。これらの発言から、当時、思想的動揺の兆候があり、北朝鮮の若者が社会主義的スタイルから距離を置いていることが推測される。したがって、「高貴な徳性の若き先駆者全国大会」は、次世代としての若者の役割と重要性を認識する中で、思想を強化し、若者の結束を強めることを目的とした。さらに、高貴な徳性の若き先駆者の美徳を称賛し、これらの若者をロールモデルとして提示することにより、当時若者の間で蔓延していた思想的動揺の風潮を抑制する目的もあった。

北朝鮮当局が提唱する青年中心主義政策は、後継者としての若者の役割と重要性を十分に認識していることを示している。朝鮮労働党第8回大会において、党規約改正の決定採択に合わせて、次期青年同盟大会で「青年同盟」の名称を改めることが提案された。今日の若者を認識し、その変化を反映させることで、北朝鮮は新たな名称の下での刷新を通じて、将来党を率いる若者の意識と問題により一層焦点を当てるようになると予想される。^回党大会において、党規約改正の決定採択に合わせて、次期青年同盟大会で「青年同盟」の名称を改めることが提案された。

COVID-19による検疫措置と並行して、人民主導の変化が現れる可能性もある。昨年、継続的な国際経済制裁の影響は、北朝鮮でのCOVID-19の発生によって悪化した。党の防疫活動にもかかわらず、国民の検疫措置と規律への遵守は弱まった。一部の人々は、党の防疫活動に対して「慢性的な態度」を示し、「公共の場でマスクを着用しないという偽りの行動」をとった。[3]労働新聞は、マスクを着用しないことは「社会の一員としての基本的な義務を果たせない深刻な社会政治的問題であり、国家に対する罪と見なされ得る」と説明した。[4]労働新聞はまた、「マスク着用を負担に感じた一部の市民が、検疫規則の遵守を求める者に対して自説を固執するという現象が発生した。一部の単位の幹部はマスクを着用せずに労働者会議を組織したり、防疫作業の状況を熟知している関係機関のメンバーからの要求に適切に対応しなかったりした」と批判し、[5]利己的な思考の結果であるとした。

北朝鮮体制はこれらの問題をCOVID-19の深刻さを認識していないことによる失敗とみなし、「緊急防疫活動の」「時間的、機械的、実践的な処理」[6]を最大の課題として指摘した。さらに、「現在の危機を克服する上で最大の敵は弛緩である」と警告し、「パンデミック予防に関連して確立された行動規範や規則を実施する上での恣意的な解釈や規律違反は、個人だけでなく国家をも危険にさらす可能性がある」と述べた。[7]これらの声明は、国家が厳格な検疫を強調しているにもかかわらず違反が続いていることから、指導部の統制が低下していることを示唆している。[8]このような規律の欠如は「非社会主義的」現象と見なされてきた。北朝鮮の『朝鮮大辞典』は、「非社会主義」を「社会主義原則に違反するあらゆる種類の健全でないもの。非社会主義が促進されれば、社会主義を擁護することはできず、人民を優先する北朝鮮社会主義の優位性を発展させることはできない」と定義している。[9]パンデミック以前から北朝鮮に存在していた「非社会主義的」行動は、COVID-19の継続により増加し、体制批判の対象となっている。

非社会主義現象は北朝鮮の国内問題となっている。金正恩（キム・ジョンウン）の2018年1月1日の新年の辞では、「社会全体にわたる道徳的規律を強化し、社会主義的な生活様式を確立し、あらゆる種類の非社会主義的慣行を根絶するために激しい闘争を展開し、高貴な精神的・道徳的資質を備えた全人民が革命的かつ文化的な生活を送れるようにしなければならない」という一節で非社会主義現象に言及した。[10]2020年7月20日、朝鮮中央通信は、金正恩（キム・ジョンウン）が平壌総合病院の建設現場を視察した際、資材や機材の確保で人民に負担をかけたとして、担当幹部全員を交代させるよう指示したと報じた。[11]2020年11月15日に開催された朝鮮労働党第7期中央委員会第16回拡大政治局会議で、金正恩（キム・ジョンウン）は、平壌医科大学などの教育機関や社会全体に非社会主義的行動が現れた原因として、党中央委員会、検察、保安機関の関連部署の無責任さと職務の極端な怠慢を指摘し、批判した。^回党中央委員会、検察、保安機関の関連部署の無責任さと職務の極端な怠慢を指摘し、批判した。^回党中央委員会、検察、保安機関の関連部署の無責任さと職務の極端な怠慢を指摘し、批判した。[12]同様に、長期にわたる検疫措置は、人々の職務怠慢を招き、社会における規律の欠如を助長した。北朝鮮体制は、この行動を批判し続け、思想的動揺の境界線を強調している。

COVID-19は、経済制裁の状況下で、北朝鮮人民を厳格な検疫措置と当局の統制下に置いた。北朝鮮人民は、第8回党大会に向けた80日間戦闘に加え、洪水復旧のための動員を経て、災害疲労が増大した。北朝鮮当局はそれに応じて対応した。朝鮮労働党創建75周年軍事パレードでの記念演説で、金正恩（キム・ジョンウン）は涙ながらに「我が軍人たちは、防疫戦線、そして今年予期せず直面しなければならなかった自然災害の後始末の戦線で献身的に任務を遂行した。愛国的な、そして英雄的な献身に涙なしには近づけないだろう…彼らのために深い後悔を感じ、彼らの多くがこの栄光ある夜に我々と共にいないことを思うと胸が痛む…党の75年の栄光に満ちた歴史のあらゆるページを振り返るこの時に、まず何を言うべきかと考えたが、ただ一つ、誠実で心からの言葉があるだけだ。感謝である」と述べた。金正恩（キム・ジョンウン）の涙と直接的な感謝の表明は、困難を乗り越えた国民を称賛し、感情的なメッセージを伝えることで忠誠心を高めることを意図していたと解釈できる。^回党大会に向けた80日間戦闘に加え、洪水復旧のための動員を経て、災害疲労が増大した。^回党創建75周年記念軍事パレードでの記念演説で、金正恩（キム・ジョンウン）は涙ながらに「我が軍人たちは、防疫戦線、そして今年予期せず直面しなければならなかった自然災害の後始末の戦線で献身的に任務を遂行した。愛国的な、そして英雄的な献身に涙なしには近づけないだろう…彼らのために深い後悔を感じ、彼らの多くがこの栄光ある夜に我々と共にいないことを思うと胸が痛む…党の75年の栄光に満ちた歴史のあらゆるページを振り返るこの時に、まず何を言うべきかと考えたが、ただ一つ、誠実で心からの言葉があるだけだ。感謝である」と述べた。金正恩（キム・ジョンウン）の涙と直接的な感謝の表明は、困難を乗り越えた国民を称賛し、忠誠心を高めることを意図していたと解釈できる。

朝鮮労働党創建75周年は、新たな種類のイベントで祝われた。これらのイベントには、光を使用した「光祭り」、朝鮮民主主義人民共和国国防委員会（国務委員会）の公演団による「軍事パレード音楽コンサート」、そして「笑いに満ちた我が家」というコメディ公演ショーが含まれていた。 「笑いに満ちた我が家」は、10月7日から16日まで青年公園野外劇場で上演された。^回朝鮮民主主義人民共和国国防委員会（国務委員会）の公演団による「軍事パレード音楽コンサート」、そして「笑いに満ちた我が家」というコメディ公演ショーが含まれていた。^日日まで^{上演された。}公演は、ナレーション、小道具、ギャグ、動物パフォーマンス、砂絵、ファンタジーマジックで構成されていた。以前、北朝鮮は苦難の行軍を乗り越えるために、1994年に金正日（キム・ジョンイル）の指示の下で国立コメディ劇団を設立した。劇団は、その役割が終了したため、飢饉の終わりに解散された。党創建75周年記念の例外的なコメディ公演は、1994年の苦難の行軍を乗り越えるために金正日（キム・ジョンイル）によって設立された国立コメディ劇団と同様の目的を持っていた。北朝鮮は1994年の苦難の行軍を乗り越えるために笑いを利用し、同様に「笑いに満ちた我が家」は、制裁、COVID-19、自然災害の継続的な困難に苦しんできた疲弊した国民を笑いによって慰めることを意図している。すなわち、コメディ公演団が笑いを用いて国民感情をなだめるために設立された方法から、北朝鮮の現在の状況が苦難の行軍の苦しみと同等であることが推測できる。^回党創建75周年の記念の例外的なコメディ公演は、1994年の苦難の行軍を乗り越えるために金正日（キム・ジョンイル）によって設立された国立コメディ劇団と同様の目的を持っていた。

要するに、北朝鮮は、「ボトムアップ」の変化が新世代の意識を変革するにつれて、人々の嗜好や欲求を満たすために受動的に対応している。人々は今、外部環境や国内問題について直接意見を表明している。金正恩（キム・ジョンウン）時代には、新たな国家シンボルが全体的に再定義され、以前のグローバル化基準に沿った古い要素は、現在のグローバル化基準で再編成のプロセスを経ている。これは、国際社会に匹敵する「普遍的な国家」を作るプロセスと見ることができる。「人民中心主義」は、第8回党大会で基本的な政治的手段として規定されている。^{「党大会」は、時代の環境変化に対応して行われたシステム変更の結果、国家に集中していた権力が人民に移り始めたことを示唆している。「人民第一主義」は、国家への忠誠と人民への愛国心のための戦略的統治のスローガンとして存在する。それにもかかわらず、そのような戦略的スローガンが登場した背景には、人民に訴えかけることなくしては国家は単独で存在し得ないということがあると解釈できる。人民主導の社会・文化の変化に焦点を当てることで、北朝鮮とその現在の移行についてさらに学ぶことができる。■}「技術的ブレークスルーの先駆者となろう」、『労働新聞』、2020年8月29日。

[1]「技術的ブレークスルーの先駆者となろう」、『労働新聞』、2020年8月29日。

[2]北朝鮮の『朝鮮語大辞典』（朝鮮語大辞典）は、「青年前進」を「国防と社会主義建設の先頭に立つ青年の地位と役割を重視すること」と定義し、「青年前進政治」を「青年の地位と役割を最も正確に理解し、その力に基づいて事業を遂行する革命と建設における青年に対する確固たる信念を持つ朝鮮労働党（WPK）の政治」と定義している。

[3]「新型コロナウイルスの感染拡大を、検疫措置の強化によって防ごう」、『労働新聞』、2020年2月16日。

[4]「全員がマスクを完全に着用しなければならない」、「引き締めを緩めてはならない」、『労働新聞』、2020年2月22日。

[5]金成民、「人民の安全のための偉大な国家プロジェクト」、『労働新聞』、2020年3月9日。

[6]「党中央委員会緊急拡大会議での決定には、無限の責任、忠誠、献身が伴わなければならない」、『労働新聞』、2020年7月30日。

[7]「最高レベルの警戒と厳格な遵守が、最大限の緊急システムの下で要求される」、『労働新聞』、2020年8月4日。

[8]呉承準、河承熙、「北朝鮮のCOVID-19への対応：労働新聞に焦点を当てて」、『北朝鮮学レビュー』、24.2（2020）：p. 33。

[9]北朝鮮の『朝鮮語大辞典』（朝鮮語大辞典）

[10]「新年の辞」、『労働新聞』、2018年1月1日。

[11]朝鮮中央通信、2020年7月20日。

[12]「朝鮮労働党第7期中央委員会第20回政治局拡大会議開催」、『労働新聞』、2020年11月16日。

■ 河承熙（ハ・スンヒ）は、東国大学北朝鮮研究所研究員を務めた北朝鮮社会文化研究者である。彼女は 韓国ソウルにある北朝鮮大学院大学で北朝鮮学の博士号を取得した。主な研究分野は北朝鮮社会文化、北朝鮮音楽、北朝鮮メディアである。最近の出版物には、「北朝鮮のCOVID-19への対応：労働新聞に焦点を当てて」（2020年）、「北朝鮮におけるYouTubeプロパガンダメディアの利用」（2020年）、「朝鮮と日本の関係における電子音楽バンドの活用」（2020年）などがある。

■ 作成者：表光民（ピョ・グァンミン）上級研究員

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