[Global NK Commentary] 解体された南北共同連絡事務所の未来

北朝鮮は2018年4月27日の板門店宣言の主導の下で建設された南北共同連絡事務所を爆破した。その崩壊を見ながら最初に思い浮かんだのは、金日成主席の毎日新聞1972年7月4日の南北共同声明から2ヶ月後に行われた記者会見であった。金日成は「統一の三原則」を守っていないとして韓国を激しく批判し、7月4日の共同声明の悲劇的な未来を予見した。

第一に、韓国は南北合意を誠実に履行しておらず、声明に従った後に二枚舌を使っていると主張し、金日成は「率直に言って、自主的な統一とは、南朝鮮から米国の帝国主義者を追い出し、外国の勢力が我が国の統一に干渉しないようにすることだ」と述べた。第二に、金日成は、武力ではなく平和による統一という相互の合意にもかかわらず、朝鮮半島の緊張は高まり続けていると主張した。当時、北朝鮮は平和的なアプローチによる南北関係の改善が、在朝鮮米軍の撤退に貢献すると予測していた。第三に、金日成は「反共法」または「国家保安法」の継続を嘆き、韓国当局が国民に対する政治的弾圧を継続していると述べた。同時期に、金日成はルーマニアのニコラエ・チャウシェスク大統領に送った個人書簡の中で、南北関係の状況を解決するための革命を通じて、韓国社会の民主化の重要性を強調した。このように、朝鮮戦争以来初の南北共同声明は、1年以内に放棄された。

半世紀前の金日成主席の記者会見は、依然として重要な意味を持っている。金正恩氏が南北共同連絡事務所の解体を決定したことは、彼の政治的視点が祖父のそれと同様に時代遅れであることを示している。金日成主席は、1960年代半ばの世界秩序の変化の中で、「革命的統一」の理論を追求することを決定し、北朝鮮、韓国、世界の「三革命能力」を強調した。「戦争による統一」の理論の追求が現実的に不可能になると、北朝鮮は「統一革命論」を「統一の三原則」で具体化し、7月4日の南北共同声明に盛り込んだ。それ以来、1991年12月の南北基本合意書、2000年6月15日の南北共同宣言、2007年10月4日の宣言、2018年の板門店宣言/平壌共同宣言など、半世紀以上にわたり、北朝鮮は三革命能力の基本原則と文言に固執してきた。

したがって、南北共同連絡事務所の解体後の効果的な対策を立てるためには、反北朝鮮ビラ散布の禁止や韓米合同実務部隊の解体といった表面的な対症療法に固執することは避けるべきである。代わりに、2019年2月のハノイ首脳会談決裂以降の北朝鮮の言動は、三革命能力に基づく北朝鮮の生存戦略を包括する視点から解釈されるべきである。金正恩委員長は、第14期最高人民会議第1回会議で、「社会主義建設と共和国政府の現段階における内外政策について」と題する政策演説を行い、三革命能力の基本原則を遵守した。第一に、金委員長は、独立、人民中心、党指導という革命路線を参照し、経済的自給自足、政治・軍事力の強化、社会主義文化の進歩、政府機関の役割と能力の向上を強調した。金委員長は、韓国における革命能力の刺激という文脈で板門店宣言と平壌共同宣言を肯定的に評価する一方で、韓国に対し「潮流を見て態度を揺るがせず、世間のおせっかいな『仲介者』や『促進者』のふりをせず、国民の一員として率直に言うべきことを言う責任ある当事者となるべきだ」と強調した。さらに、「南北関係改善の雰囲気を維持するためには、国内および国外の反統一・反平和勢力の陰湿な陰謀を打ち砕くことが不可欠である」と述べた。最後に、国際的な革命能力の向上に関して、金正恩委員長は2018年のシンガポール米朝首脳会談共同宣言を意味深く評価する一方で、2019年2月のハノイ首脳会談に疑問を呈した。金委員長は、米国が北朝鮮に対する敵対政策の終結という基本理念を無視し、制裁の全面的な実施が北朝鮮を屈服させると誤解したことが、首脳会談決裂の原因であると主張した。それに続いて、金委員長は、第三回の米朝交渉を継続するためには、米国が新たな計算を提示する必要があると強調した。

前述の政策演説から8ヶ月後の2019年12月に開催された朝鮮労働党第7期中央委員会第5回総会で、金正恩委員長は再び「自立によって繁栄を達成するという勝利の闘争の道を歩む」という青写真を示した。また、「過去数ヶ月間に直面した困難は、他者なら一日も耐えられず屈服せざるを得ないほど厳しく危険であったが、いかなる困難も、一体となった進軍を止めることも遅らせることもできない」と宣言した。北朝鮮の政治的障害に関して、金委員長は、総会の設立原則は、状況が好転するのを待つのではなく、体制を阻害する客観的要因を正面から突破し、支配することであると強調した。

金委員長はまた、北朝鮮に対する米国の敵対政策を、北朝鮮にとって最大の脅威として強調した。北朝鮮が設定した年末の期限が米朝交渉の具体的な進展なしに過ぎ去ったため、金委員長は、長期化する米国の北朝鮮に対する敵対政策が朝鮮半島をより危険な状況に置いたと非難し、軍事能力の強化の必要性を再確認した。また、増大する敵対と核の脅威に直面して、制裁解除のために自国の安全を危険にさらすことはできないため、新しい戦略兵器が間もなく目撃されるだろうと述べた。同時に、北朝鮮は、自立によってのみ制裁に対処できることを明確にした。これらの声明は、自立強化という旗印の下で、国家運営と経済プロジェクトの分野で対処する必要がある問題点を浮き彫りにしている。

2019年の行き詰まりを打破しようとする北朝鮮の努力は、2020年のCOVID-19の世界的な蔓延により、さらに困難な局面を迎えている。国内および国際的な能力を高める上での現実的な限界に直面している。過去2年間の南北関係の改善は、国内および国際的な能力の強化に貢献すると期待されていたが、顕著な進展は見られなかった。朝鮮労働党統一戦線部の金与正第1副部長は、6月中旬に韓国政府の2つの誤り、すなわち反北朝鮮ビラと韓米合同実務部隊について、2度にわたり厳しく批判した。最初の発表で彼女は、「韓国当局とは確実に縁を切るべき時が来た」と述べ、「いずれにせよ、今や韓国当局は我々との間で何もすることがない」と付け加えた。このような発言は、韓国が2つの誤りを是正し、新たな戦略路線に沿うことを決定しない限り、南北関係の暗い未来を警告している。北朝鮮の観点からすると、反北朝鮮ビラ配布に関する根本的な問題は、国内革命能力の強化に必要な最高かつ神聖な尊厳を誹謗していることである。したがって、北朝鮮は、7月4日の共同声明に内在する民族 unity の原則に基づき、韓国の政策立案者が裏切り者か信頼できる協力者かのいずれかを選択するよう要求している。さらに、韓米合同実務部隊に関する北朝鮮が提起した問題は、単なる実務的な問題ではない。むしろ、韓国が自立の道か従属の道かのいずれかを選択することを要求している。金正恩委員長は6月23日に韓国に対する軍事行動の停止を命じたが、金与正氏の脅迫的な声明は、北朝鮮の真の意図を示している。^日共同声明。さらに、韓米合同実務部隊に関する北朝鮮が提起した問題は、単なる実務的な問題ではない。むしろ、韓国が自立の道か従属の道かのいずれかを選択することを要求している。金正恩委員長は6月23日に韓国に対する軍事行動の停止を命じたが、金与正氏の脅迫的な声明は、北朝鮮の真の意図を示している。

国内外で、政策論争は反北朝鮮ビラや韓米合同実務部隊の問題を解決するための戦術的な解決策に焦点を当てている。しかし、問題の核心は別にある。北朝鮮の再建計画は、半世紀前の「三革命能力」の増強という目標に基づいている。韓国が北朝鮮の計画の原則に同意するならば（7月4日の共同声明に示されているように）、短期的には北朝鮮との関係を再構築できるだろう。しかし、より大きな問題は、北朝鮮の貧弱な計画が朝鮮半島を21世紀の先進的で文明的な国家にすることに役立たないという事実にある。むしろ、その計画に着手することで、朝鮮半島は過去の暗闇に逆戻りするだろう。21世紀にふさわしい韓国の三革命能力を強化する青写真を作成することが急務である。そのような青写真にふさわしい真の太陽政策とは、未来志向の北朝鮮を受け入れ、21世紀に統合するのを助けるものである。これらの目標を達成するためには、北朝鮮が政治的、経済的、社会的、文化的、生態学的、技術的に自己を再編成し、21世紀に適応することが必要である。同時に、先進的で文明的な21世紀の国家として、韓国は、他の近隣諸国と共に、北朝鮮の進歩を支援すべきである。最も重要なことは、韓国は朝鮮半島の再建を達成するために、21世紀にふさわしい自国の国内政治能力を向上させるべきである。■^日世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀。■

■ ハ・ヨンスンはワシントン大学で政治学の博士号を取得した。