[Global NK Commentary] Между Пхеньяном, Пекином, Москвой и Ким Чен Ыном

После 2018 года путь, проложенный Ким Чен Ыном через Пекин, Пханмунджом, Сингапур, Ханой и Москву, породил ожидания, что он может стать «лидером нормального государства» и что может появиться «новая Северная Корея». Ким Чен Ын стал более агрессивно настроен на восстановление многосторонних экономических отношений, стратегического партнерства между Китаем и Северной Кореей, а также стратегического интереса между Россией и Северной Кореей, чем на денуклеаризацию. Улучшение межкорейских отношений служило лишь средством для переговоров о денуклеаризации между США и Северной Кореей и часто ставило Южную Корею в неловкое положение. Тем временем Ким Чен Ын демонстрирует свой статус лидера нормального государства, стремясь к новому стилю руководства внутренними изменениями в политике, экономике и культуре. Теперь изменение Северной Кореи в сторону «нормального государства» сосредоточено на внутренней и внешней политике страны. По состоянию на 12 июня 2019 года, за период около восемнадцати месяцев (1 января 2018 г. – 12 июня 2019 г.), пятьдесят четыре ведущих южнокорейских СМИ опубликовали 2175 новостных сообщений, связанных с нормализацией Северной Кореи. Итак, возможно ли, что Северная Корея стала «нормальным государством»?

Путь к нормализации государства и другая сторона

Существует три недавних вопроса, связанных с активными действиями Ким Чен Ына в Северной Корее, которые привлекли широкое внимание. Первый — это его открытое руководство и обход «мистицизма восприятия» в политических и социальных аспектах. У общественности снова сложилось впечатление о «лидере нормального государства» благодаря образу Ким Чен Ына в первый день 2019 года, когда он зачитывал новогоднее обращение, сидя на диване в партийном здании. Ким Чен Ын заявил: «Если мы мистифицируем революционную деятельность и манеры лидера, мы скроем правду» в письмах, направленных участникам партийного съезда 9 марта 2019 года. «Мистицизм восприятия» — это идеология системы групповой мобилизации, которая приводит к ощущению «абсолютности» и «безусловности» руководства. Это заявление означает, что Ким Чен Ын теперь обходит формализм, созданный «мистицизмом восприятия». Кроме того, правительственные организации подчеркивают, что возложение на них бремени социальных проектов фактически равносильно «античеловеческому, антипартийному» инакомыслию против партийной политики. Эти изменения указывают на эпохальное историческое событие в отличие от предыдущих правительств.

Второй — это мечта Северной Кореи о достижении локализации производства и глобализации северокорейской промышленности посредством своей «Политики особых районов». Северная Корея вновь вернулась к теме локализации производства на конференции легкой промышленности, состоявшейся в марте 2013 года, после десятилетнего перерыва с момента первого обсуждения этой концепции в 2003 году. Северная Корея также интегрирует ИТ в отечественные продукты в областях пропаганды, маркетинга и технического развития. Это активно обсуждается на тринадцати основных веб-сайтах Северной Кореи. Благодаря этому северокорейские отечественные продукты постепенно заменяют китайские среди северокорейцев.

Кроме того, сообщения, содержащиеся во внутренних проверках, предупреждают о формализме, консерватизме, индивидуализме и ранжизме северокорейских партийных кадров. Внутренние проверки Северной Кореи по частоте превосходят военные проверки. Общие данные, предоставленные «Нодон Синмун» о внутренних проверках Ким Чен Ына с 2018 года, показывают, что за восемнадцать месяцев было проведено в шесть раз больше внутренних проверок, связанных с экономическими предприятиями, по сравнению с военными проверками. В отличие от предыдущих правительств, нынешнее правительство не посещает заранее определенные места, а застает руководителей врасплох внезапными проверками. Кроме того, текущая оценка правительством массовых движений Северной Кореи, таких как «Скоростные битвы», проводившиеся на побережье туристического района Вонсан-Кальма, как «небрежных» указывает на явное выявление недостатков в так называемых достижениях предыдущих правительств. «Скоростные битвы», созданные в процессе преемственности Ким Чен Ына от Ким Чен Ира, назывались «Пхеньянской скоростью». «Кампания по созданию скорости 70-х», «Кампания по созданию скорости 80-х», «Кампания по созданию скорости 90-х» и «Скорость Хичхун» в период Ким Чен Ира, а также «Скорость Маллима» в период Ким Чен Ына являются основой массовых движений Северной Кореи. Таким образом, Ким Чен Ын обошел обожествление своего лидерства и другие политики предыдущего руководства, вместо этого находя социальные недуги Северной Кореи, укоренившиеся в этих прежних политиках. В отличие от своего отца и деда, он указывает, что Северной Корее необходимо признать «реальность Северной Кореи» и что «бизнес с эмоциями и сердцем» должен преобладать прежде всего. Похоже, что вызовом для Ким Чен Ына будет устранение этих северокорейских социальных недугов.

В-третьих, Северная Корея сосредоточена на проведении значительных экономических и социальных изменений в своих системах общего и высшего образования с прицелом на глобализацию. Северная Корея заменила свою систему обязательного образования, введенную в 2003 году, которая требовала один год детского сада, четыре года начальной школы и шесть лет средней школы, нынешней системой, требующей один год детского сада, пять лет начальной школы, три года средней школы и три года старшей школы, добавляя новые процессы и предметы в реформу. Северная Корея также внедрила смешанный стиль обучения, который включает как вопросы с множественным выбором, так и нарративные вопросы в своих тестах. Северная Корея пытается имитировать высшее образование нормальных государств, реформируя систему образования и увеличивая количество университетов. Промышленные университеты Вонсана и Хамхуна, а также центральные университеты Пхеньяна были преобразованы в стандартные университеты. Кроме того, университеты Хванбук и Пхёнбук также прошли реформы, чтобы следовать моделям местных университетов, созданных городами Саривон и Синуйчжу. Наиболее важные изменения, внесенные в результате этих реформ, включают 1) корреляцию учебных программ между обычными курсами, магистерскими и докторскими курсами университетов, 2) переход от системы классов к системе кредитов, 3) сокращение общих предметов и увеличение количества предметов по выбору, и 4) расширение институтов сотрудничества между университетами и промышленностью и институциональную интеграцию центральных университетов с другими колледжами. Наконец, Северная Корея внедрила дистанционную систему во время вступительных экзаменов в университеты в 2017-2018 годах и мобилизовала коммуникации, почту (для предоставления компьютеров), полицию (для обеспечения безопасности и контроля над сдающими экзамены и компьютерами) и управление электроэнергетической отрасли (для электроснабжения) для обеспечения целостности дистанционной системы.

Дилемма «нормального государства» северокорейского типа

Ким Чен Ын сталкивается с многочисленными проблемами в реализации своей стратегии «разрушения статус-кво» для создания нормального государства, которая требует отхода от проблем предыдущей системы, недостатков рынка, изоляции от мирового сообщества и так далее. Однако самая большая дилемма заключается в том, что подсознание Ким Чен Ына остается укорененным в поддержании идеологии Северной Кореи. Внутри страны, возможно, он не может прочитать реальность изменений в Северной Корее, или, возможно, он сосредоточен на собственном выживании. На международном уровне Северная Корея продолжает сталкиваться с расхождением между принципом двусторонних переговоров Трампа и принципом многосторонних переговоров Ким Чен Ына, а также с непрозрачностью денуклеаризации. После провала сингапурских переговоров Россия и Китай вынесли проблемы Северной Кореи на стол переговоров в рамках многосторонних встреч. Визит Си Цзиньпина в Пхеньян ускорил этот процесс, поскольку такие визиты являются хорошей стратегической проверкой для США в продолжающейся торговой войне между США и Китаем, а также в переговорах о денуклеаризации.

Дилеммы Северной Кореи включают 1) расхождение между стратегией Ким Чен Ына «разрушение статус-кво» и прочностью системы, построенной независимыми заинтересованными сторонами благодаря рыночным отношениям, 2) расхождение между отказом Ким Чен Ына от безусловного «мистицизма восприятия» и рекламным слоганом «Нодон Синмун», и 3) зависимость от «семейной политики» с Ким Ё Чжон, Ли Соль Чжу, Хён Сон Воль, Чхве Сон Хи и др. Со временем стало все более очевидным, что в основе либерального руководства Ким Чен Ына лежат усиливающаяся «семейная политика» Северной Кореи и его собственная умственная усталость. В экономическом плане режим сталкивается с дилеммой нереалистичных экономических политик и путей, таких как сосредоточение на получении иностранной валюты в ограниченных регионах, а не на создании универсальных экономических политик посредством реформ и открытости. Центральные зоны экономического развития юридически отделены от окружающих регионов с точки зрения промышленной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры для повседневной жизни. Эти зоны находятся под контролем центрального управления. Право инспектировать основные туристические зоны принадлежит органам надзора и контроля, чтобы не допускать туда членов общественности.

Южная Корея на перепутье

Предпосылка, на которой Северная Корея может стать «нормальным государством», заключается в восстановлении доверия и присоединении к международному сообществу. Северной Корее важно выполнять свои обещания, восстанавливать доверие в отношениях с другими государствами, прекращать хроническое перекладывание ответственности и нести ответственность за свои действия. Государства могут развиваться и внедрять инновации только тогда, когда они придерживаются определенных принципов, таких как выполнение обещаний, укрепление доверия и функционирование в рамках справедливых правил конкуренции и реформ. Южная Корея должна сыграть роль лидера, направляющего Северную Корею к соблюдению таких правил.

Является фактом, что национальные интересы являются основным двигателем процесса разработки политики. Политика Южной Кореи в отношении Северной Кореи должна отдавать приоритет дипломатии, основанной на сочетании прагматизма и давления, перед миром. Прагматичная дипломатия в данном случае определяется как политика, основанная на интересах Южной Кореи. Дипломатия давления делает акцент на неотложной цели изменения Конституции Северной Кореи. Если Северная Корея сможет изменить свою обычную стратегию «сначала согласиться, потом отказаться», то станет возможной реализация видения экономического сотрудничества, мира и денуклеаризации. В то время как Северная Корея продолжает обмениваться стратегическими интересами с Китаем и Россией, автономная дипломатия Южной Кореи страдает под давлением со стороны США, Китая и Северной Кореи. Из-за этого Южная Корея должна изменить свою внешнеполитическую стратегию.■

■ Чэ Ён Кан_ Ее основные области исследований включают северокорейскую политическую экономию, межкорейские отношения, политику объединения и социальную интеграцию. Ее недавние статьи включают «Политика «военных в первую очередь» в Северной Корее и «бюрократическая рыночная экономика»» (2019) и «Модель цикла преемственности власти в Северной Корее — объяснение рабочего механизма режима» (2018).