[全球朝鲜问题评论] 2020年春季的导弹与冠状病毒：朝鲜半岛外交的新希望？

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编者按

自冠状病毒（COVID-19）大流行以来，韩国已成为国际媒体关注的焦点，但并非因为朝鲜问题，而是因为其成功应对病毒疫情。首尔国立大学国际研究生院的申成浩教授认为，冠状病毒可能会为朝韩美三方谈判带来新的动力。此外，他认为，鉴于韩国在有效应对冠状病毒疫情方面已成为国际典范，朝鲜和美国可能会希望通过韩国进行谈判，而不是将其排除在谈判桌之外。申教授认为，现在是朝鲜效仿特朗普近期对文在寅所做的那样，致电韩国的时候了。

随着国际社会继续抗击迅速蔓延的冠状病毒（COVID-19）大流行，韩国再次成为国际媒体关注的焦点。这一次，焦点并非集中在朝鲜的核挑衅上，而是集中在韩国作为应对病毒疫情爆发的典范。尽管韩国早期出现了病毒感染高峰，但其通过创新的“免下车”和“步行检测”等方式积极识别、隔离和控制病毒传播的努力，大大降低了死亡率，并显著减缓了新增确诊病例的速度。

媒体对韩国的特别关注是因为，韩国在控制病毒方面的成功并非通过包括封锁城市和禁止国际旅行等严厉措施实现的。相反，韩国采取了积极主动的方法，如全面检测、对确诊患者和潜在接触者进行积极识别和有针对性的隔离措施、透明的信息共享，以及公众普遍自愿采取的社交距离措施。

到目前为止，没有出现全国或地方封锁、抢购卫生纸和食品杂货的情况，也没有出现医院和医务人员不堪重负的故事。因此，尽管政府要求从幼儿园到大学的学校在4月初之前保持关闭，但韩国大部分地区的生活基本正常。因此，韩国定于4月中旬举行四年一度的全国大选，以继续其民主实践。

与此同时，朝鲜声称其已摆脱COVID-19大流行。1月初，朝鲜迅速宣布禁止与中国往返旅行，即使冒着切断与北京贸易和现金流的风险，因为北京是这个在国际制裁下高度孤立的经济体的宝贵来源。尽管朝鲜如此声称，但一些人仍然怀疑存在隐藏的病例，因为专家认为平壤的医疗保健系统及其人口最容易受到任何大流行的影响。3月，朝鲜领导人金正恩下令在平壤建造一座“现代化综合医院”，并于今年10月完工，以“更好地保护人民宝贵的健康和安全”。

与此同时，金正恩也忙于进行例行的军事演习和短程弹道导弹试射。这些军事演习和导弹试射是金正恩在早些时候誓言要加强其“战略武器”并对陷入停滞的核谈判发出“惊人行动”警告后，明显展示实力的一种方式。最近的导弹试射是自11月下旬以来首次确认的朝鲜武器试验。

当韩国总统办公室表示担忧并敦促停止加剧军事敌对情绪的行为时，金正恩的妹妹、也是金正恩与文在寅总统峰会外交的关键人物金与正发表声明，尖锐地谴责首尔是“一条受惊的狗”和“被烧伤后害怕火苗的孩子”。在强调韩国近期军事建设和武器发展的同时，声明最后质疑首尔的言行为何“如此完美地愚蠢”。

金与正的严厉言辞反映了平壤日益增长的沮丧和不满情绪，他们认为在去年与特朗普的河内峰会令人失望之后，韩国作为核谈判的调解者和伙伴的价值正在丧失。作为回应，负责朝韩事务的韩国统一部表示，两国在致力于建立朝鲜半岛和平的同时，应保持相互尊重。

尽管金与正言辞激烈，但冠状病毒可能为平壤、首尔和华盛顿之间的未来无核化会谈与和平谈判提供新的动力。3月初，文在寅曾提议向朝鲜提供抗击病毒的疾病预防援助。在金与正发表严厉声明不到两天后，文在寅办公室披露了金正恩委员长的一封信，表达了他对韩国疫情的良好祝愿。

最近，平壤表示收到了特朗普总统的一封私人信件，信中表达了他愿意协助进行“防疫工作”。金与正随后再次发表声明，称赞这封信是“为保持与金委员长的良好关系”所做的努力，但她也补充说，仅仅依靠他们良好的个人关系是不够的，因为裁军谈判的停滞仍在继续。

鉴于美国总统大选将于今年11月举行，平壤和华盛顿之间的谈判似乎希望渺茫，因为双方都在互相指责对方缺乏兴趣和让步。然而，特朗普的最新信件为自去年6月他们在板门店戏剧性会晤以来，三国领导人之间的这种“冠状病毒信件外交”增添了更多有趣的动态。联合国安理会也宣布将对朝鲜实施人道主义豁免制裁，以帮助其抗击冠状病毒。

如果冠状病毒能在不久的将来为几乎停滞的核谈判注入新的生命，那将是一个有趣的转折。华盛顿和平壤都可能希望首先通过首尔进行谈判，首尔现在在抗击病毒方面已经积累了一些经验。事实上，在最新的事态发展中，特朗普总统致电文在寅，请求韩国协助应对美国的疫情。现在轮到金正恩致电文在寅了。

• 申成浩是首尔国立大学国际研究生院国际安全中心（ISC）的教授兼主任。他也是大韩民国国防部政策咨询委员会的成员。

• 排版：白敬景，研究员/项目经理
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