[Global NK Commentary] Ракеты и коронавирус весной 2020 года: новая надежда на дипломатию на Корейском полуострове?

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

Примечание редактора

С момента пандемии коронавируса (COVID-19) Южная Корея стала объектом освещения в международных СМИ, но не в связи с Северной Кореей, а благодаря успешному сдерживанию вируса. Профессор Сонг-хо Шин из Высшей школы международных исследований Сеульского национального университета предполагает, что коронавирус может привнести новую динамику в трехсторонние переговоры между двумя Кореями и США. Более того, он утверждает, что, поскольку Южная Корея является международным образцом эффективного реагирования на вспышку коронавируса, Северная Корея и США могут предпочесть вести переговоры через Южную Корею, а не исключать ее из переговорного процесса. Профессор Шин считает, что настало время для Северной Кореи позвонить в Южную Корею, как недавно это сделал Трамп Муну.

Поскольку международное сообщество продолжает бороться с быстро распространяющейся пандемией коронавируса (COVID-19), Корея вновь оказалась в центре внимания международных СМИ. На этот раз внимание сосредоточено не на северокорейской ядерной провокации, а на Южной Корее как на образцовом примере борьбы со вспышкой вируса. Несмотря на ранний всплеск вируса, активные усилия Южной Кореи по выявлению, локализации и контролю его распространения с помощью таких креативных инициатив, как тестирование в автомобилях и на пунктах пропуска, способствовали очень низкому уровню смертности и резкому замедлению темпов роста новых подтвержденных случаев.

Особое внимание СМИ к Южной Корее обусловлено тем, что ее успех в сдерживании вируса был достигнут без применения драконовских мер, включая полную блокировку городов и запрет на международные поездки. Вместо этого Южная Корея предприняла упреждающие шаги, такие как всестороннее тестирование, активное выявление и целенаправленный карантин как подтвержденных случаев, так и потенциальных контактов, прозрачный обмен информацией, в сочетании с общенациональным добровольным движением социального дистанцирования, принятым общественностью.

До сих пор не было ни одного случая общенациональной или местной блокировки, панических закупок туалетной бумаги и продуктов питания, или историй о перегруженных больницах и медицинском персонале. Таким образом, жизнь в Южной Корее в большинстве районов страны была довольно нормальной, хотя правительство потребовало, чтобы школы — от детских садов до университетов — оставались закрытыми до начала апреля. В связи с этим Южная Корея планирует провести всеобщие национальные выборы сроком на четыре года в середине апреля, чтобы продолжить свою демократическую практику.

Тем временем Северная Корея заявляет, что свободна от пандемии COVID-19. В начале января Северная Корея быстро ввела запрет на поездки в Китай и из Китая, рискуя даже разорвать связи с Пекином, который является ценным источником торговли и денежных средств для крайне изолированной экономики, находящейся под международными санкциями. Несмотря на заявления Северной Кореи, некоторые по-прежнему подозревают, что существуют скрытые случаи заболевания, поскольку эксперты считают, что система здравоохранения Пхеньяна и его население наиболее уязвимы перед любой пандемией. В марте северокорейский лидер Ким Чен Ын отдал прямой приказ о строительстве «современной больницы общего профиля», которая должна быть завершена к октябрю этого года в Пхеньяне, чтобы «лучше защитить драгоценное здоровье и безопасность людей».

В то же время Ким также был занят обычными военными учениями, сопровождавшимися запусками баллистических ракет малой дальности. Военные учения и испытания ракет были явной демонстрацией силы со стороны Кима, который ранее обещал укрепить свое «стратегическое оружие» и предупреждал о «шокирующих действиях» в связи с приостановленными ядерными переговорами с Трампом. Последние запуски ракет стали первыми подтвержденными случаями испытаний северокорейского оружия с конца ноября.

И когда офис президента Южной Кореи выразил обеспокоенность и призвал прекратить действия, не способствующие снижению военной напряженности, заявление, выпущенное Ким Ё Чжон, влиятельной сестрой дорогого лидера и ключевой фигурой в саммитовой дипломатии Кима с президентом Мун Чжэ Ином, резко осудило Сеул как «испуганную лающую собаку» и «обожженного ребенка, боящегося огня». Подчеркивая недавнее наращивание военной мощи и разработку оружия Южной Кореей, заявление заканчивалось вопросом о том, как слова и действия Сеула могут быть «настолько совершенно глупыми».

Резкая риторика Ким Ё Чжон отражает растущее разочарование и обиду Пхеньяна по отношению к Сеулу, который, по их мнению, теряет свою ценность как посредник и партнер в ядерных переговорах после разочаровывающего саммита в Ханое с Трампом в прошлом году. В ответ Министерство объединения Южной Кореи, отвечающее за межкорейские дела, заявило, что обе Кореи должны поддерживать взаимное уважение, работая над установлением мира на Корейском полуострове.

Несмотря на резкую риторику Ким Ё Чжон, коронавирус может привнести новую динамику в будущие переговоры о денуклеаризации и мирные переговоры между Пхеньяном, Сеулом и Вашингтоном. Ранее в марте Мун предложил Северной Корее помощь в борьбе с вирусом. И менее чем через два дня после резкого заявления сестры Кима, офис Муна раскрыл письмо председателя Кима, в котором он выразил наилучшие пожелания Южной Корее в связи с эпидемиологической ситуацией.

И недавно Пхеньян заявил, что получил личное письмо от президента Трампа, в котором он выразил готовность помочь в «противоэпидемической работе». Последующее заявление, выпущенное Ким Ё Чжон, снова похвалило письмо как «усилия по поддержанию хороших отношений» с Кимом, добавив при этом, что их хорошие личные отношения недостаточны, поскольку затягивается пауза в переговорах о разоружении.

Учитывая президентские выборы в США в ноябре, казалось, было мало надежды на переговоры между Пхеньяном и Вашингтоном, поскольку они обвиняли друг друга в отсутствии интереса и уступок. Тем не менее, последнее письмо Трампа добавляет интересной динамики этой «дипломатии коронавирусных писем» между тремя лидерами со времен их драматической встречи в Пханмунджоме в июне прошлого года. Совет Безопасности ООН также объявил, что он сделает гуманитарные исключения из санкций в отношении Северной Кореи, чтобы помочь ей бороться с коронавирусом.

Было бы интересным поворотом, если бы коронавирус дал новую жизнь в значительной степени мертвым ядерным переговорам в ближайшем будущем. И Вашингтон, и Пхеньян могут захотеть сначала поговорить через Сеул, который теперь кое-что знает, когда дело доходит до борьбы с вирусом. Действительно, в последнем развитии событий президент Трамп позвонил Муну, прося помощи Южной Кореи в борьбе с пандемией в США. Теперь настало время Киму позвонить Муну.

• Сонг-Хо Шин является профессором и директором Центра международной безопасности (ISC) при Высшей школе международных исследований Сеульского национального университета. Он также является членом Консультативного совета по политике Министерства обороны Республики Корея.

• Набор текста: Джинкён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов
              По вопросам: 82 2 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr