[Global NK Commentary] Уважаемый премьер-министр Абэ, помогите, а не боритесь с президентом Муном, чтобы он помог вам в вопросах Северной Кореи и Олимпийских игр

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea , чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

Примечание редактора

Недавнее заявление о том, что японское правительство может ввести экспортные ограничения для Южной Кореи, еще больше ухудшило двусторонние отношения, доведя их до рекордно низкого уровня. Эта новость стала неожиданностью для Южной Кореи, учитывая, что премьер-министр Абэ на саммите G20 в июне этого года вновь подчеркнул необходимость «свободной и открытой экономики». В то время как премьер-министр Абэ остается недоволен последними событиями в отношениях между Японией и Южной Кореей, он «должен пересмотреть свою торговую войну против Южной Кореи». По словам профессора Сон-хо Шина, именно президент Мун «направил своего главного посланника в Токио после громкого диалога между Сеулом и Пхеньяном [...] и исторического межкорейского саммита», а также «принял двуединый подход [...] для разделения исторических вопросов от других областей», в отличие от некоторых прошлых администраций. Профессор Шин предполагает, что администрация Южной Кореи по-прежнему готова работать с Японией над улучшением двусторонних отношений, при условии, что премьер-министр Абэ отменит свое решение.

Отношения между Японией и Республикой Корея достигли самой низкой точки за многие годы, если не десятилетия, с объявлением японского правительства о возможных экспортных ограничениях на ключевые материалы, используемые корейскими производителями полупроводников и мобильных телефонов. Ситуация настолько токсична, что новый опрос показал, что семьдесят четыре процента японцев не доверяют Южной Корее. Тем временем, последний опрос Gallup Korea показал, что только двенадцать процентов южнокорейцев заявили, что положительно относятся к Японии, что является самым низким показателем с момента начала опросов об отношениях между Японией и Республикой Корея в 1991 году.

Ситуация ухудшается, поскольку японское правительство, по сообщениям, планирует исключить Южную Корею из своего списка «белых стран» для льготного экспортного разрешения на более чем сотню наименований. Тем временем, среди корейской общественности широко распространено бойкотирование японских товаров и поездок, поскольку правительственный чиновник намекнул на возможное расторжение Соглашения об общей безопасности военной информации (GSOMIA) между Кореей и Японией.

Ранее г-н Абэ отклонил просьбу корейского правительства о двусторонней встрече с президентом Муном во время саммита G20 в Осаке, хотя он встречался с девятнадцатью другими лидерами. Решение японского правительства стало неожиданностью на фоне углубления социальных и экономических обменов между двумя странами. Только за последний год более 7,5 миллионов корейцев посетили Японию, что очень близко к 8 миллионам китайских туристов, в то время как 2,5 миллиона рекордных японских туристов посетили Корею. Молодые японцы влюблены в K-pop, K-beauty и корейскую кухню, создавая новую корейскую волну в японском обществе. Что же произошло между Токио и Сеулом?

Очевидно, г-н Абэ недоволен решением правительства Муна не вмешиваться в решение корейского суда против японских компаний по иску о принудительном труде во времена колониального периода, поданному корейскими гражданами. Японское правительство решительно протестовало, утверждая, что корейское правительство не соблюдает международное право, игнорируя просьбу о посредничестве третьей стороны в соответствии с соглашением о нормализации отношений между Кореей и Японией 1965 года, которое, по их утверждению, окончательно урегулировало все вопросы репараций. Они подозревают, что правительство Муна пытается свергнуть послевоенное урегулирование между Японией и Южной Кореей. В декабре прошлого года правительство Муна распустило фонд, созданный в рамках соглашения по «женщинам для утешения» 2015 года между президентом Пак Кын Хе и г-ном Абэ.

Тем не менее, г-ну Абэ необходимо пересмотреть свою торговую войну против Южной Кореи. Прежде всего, как отмечают многие международные СМИ, экспортные ограничения Японии противоречат принципу «свободной и открытой экономики». Г-н Абэ заявил лидерам стран G20 в Осаке, что Япония служит «основой глобального мира и процветания». Действительно, когда его спросили о рациональности внезапных торговых ограничений, японское правительство противоречило само себе, переключаясь между представлением их как исторического вопроса или вопроса национальной безопасности. Говоря о плохой системе экспортного контроля Южной Кореи, японские чиновники испытывали трудности с предоставлением конкретных доказательств.

На самом деле, многие посторонние обеспокоены тем, что японские меры могут нарушить мировую торговую систему, которая уже находится под серьезным напряжением из-за протекционистской торговой войны между США и Китаем. Недавно влиятельная группа крупнейших американских технологических компаний опубликовала совместное заявление, в котором говорится: «непрозрачные и односторонние изменения в политике экспортного контроля могут вызвать сбои в цепочках поставок, задержки поставок и, в конечном итоге, долгосрочный ущерб» мировой экономике.

Кроме того, японские торговые ограничения могут нанести серьезный ущерб не только экономике Южной Кореи, но и экономике самой Японии. С момента нормализации отношений в 1965 году Корея и Япония построили очень тесное и успешное экономическое партнерство к взаимной выгоде. В частности, торговый баланс в значительной степени был в пользу Японии, поскольку Южная Корея никогда не имела положительного торгового сальдо с Японией за последние полвека. Только в 2018 году Япония имела положительное торговое сальдо с Южной Кореей на сумму более 24 миллиардов долларов США по сравнению с дефицитом Японии в 29,5 миллиардов долларов США с Китаем. Совокупное положительное торговое сальдо с Кореей за эти 54 года составляет 604,6 миллиарда долларов США. Эксперты отмечают, что Токио в конечном итоге выстрелит себе в ногу, поскольку японские производители обеспокоены риском необратимой потери доли рынка.

Некоторые говорят, что японское правительство недовольно тем, как Сеул решает вопросы ядерной программы Северной Кореи. Они считают, что правительство Муна придерживается промежуточного подхода между полной денуклеаризацией и замораживанием ядерной программы, пытаясь закрепить мирный договор с Северной Кореей, продвигая нормализацию отношений между США и Северной Кореей. Эксперты по безопасности обеспокоены тем, что г-н Трамп заключит небольшую сделку с Ким Чен Ыном о замораживании программы баллистических ракет большой дальности, оставив ядерные материалы Ким Чен Ына неучтенными. Это оставит интересы безопасности Японии в подвешенном состоянии, поскольку Пхеньян может сохранить возможность атаковать Токио ракетами средней дальности с ядерной боеголовкой.

Тем не менее, именно поэтому г-н Абэ должен работать с Муном, а не бороться с ним, поскольку Мун сталкивается с той же угрозой со стороны Северной Кореи, что и Япония. Г-н Абэ не должен забывать, что именно президент Мун направил своего главного посланника в Токио сразу после громкого диалога между Сеулом и Пхеньяном, чтобы провести брифинг по итогам зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане в прошлом году. Он снова сделал это сразу после исторического межкорейского саммита в Пханмунджоме в апреле прошлого года. Каждый раз г-н Абэ с радостью встречался с ними.

Действительно, президент Мун совершил одиннадцать телефонных звонков и провел четыре встречи с Абэ за два года своего президентства, надеясь на взаимное сотрудничество по различным вопросам. Предыдущая администрация Пак отказывалась встречаться с г-ном Абэ в течение трех с половиной лет из-за вопроса о «женщинах для утешения». С самого начала Мун придерживался двуединого подхода, признавая сложные проблемы исторических вопросов и одновременно подчеркивая двустороннее сотрудничество в других областях. Это отражало желание Муна разделить исторические вопросы от других областей, чтобы Корея и Япония могли способствовать расширению партнерства в 21 веке. Однако недавние торговые ограничения представляют собой прямо противоположный подход к смешиванию истории со всеми другими областями двусторонних отношений.

С победой на промежуточных выборах в Японии г-н Абэ должен сосредоточиться на следующем крупном национальном событии — Олимпийских играх 2020 года в Токио. Хотя г-н Абэ склонен выступать за максимальное давление на Пхеньян для денуклеаризации, сохранение мира на Корейском полуострове будет иметь решающее значение для проведения Японией крупнейшего мирового спортивного мероприятия. Еще один ядерный кризис со стороны Пхеньяна — это последнее, чего хочет г-н Абэ. Мун выразил поддержку стремлению г-на Абэ к диалогу с Пхеньяном для решения проблемы похищенных и достижения дипломатической нормализации. Г-н Абэ, пожалуйста, помогите, а не боритесь с президентом Муном, чтобы он мог помочь вам в вопросах Северной Кореи и Олимпийских игр.

■ Сон-хо Шин — профессор Высшей школы международных исследований Сеульского национального университета. Он также является членом Консультативного совета по политике Министерства обороны Республики Корея.

■ Набор выполнен Джинкён Пэк, научным сотрудником/менеджером проектов

По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr