[Global NK Commentary] Ракетные провокации Северной Кореи: не просто гамбит, а неминуемая угроза

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea для просмотра оригинального текста или загрузки PDF.

Примечание редактора

4 и 9 мая 2019 года Северная Корея запустила серию ракет, сигнализируя как об отходе от долгожданного нарратива о мире, так и о возвращении к своему прошлому поведению 2017 года. Тем не менее, Республика Корея (РК) и Соединенные Штаты (США) в значительной степени воздерживались от определения этих ракет, а также от прямой стигматизации Северной Кореи. В этом контексте профессор Вон Гон Пак из Школы международных исследований Университета Хандон Глобал заявляет, что для поддержания импульса к денуклеаризации на Корейском полуострове Южная Корея и США должны явно признать возможности северокорейских ракет и практиковать сдерживание режима. Он также добавляет, что «Южная Корея и альянс РК-США должны пересмотреть стратегии сдерживания и создать гораздо более надежные и всеобъемлющие меры, не исключая возможности интеграции систем противоракетной обороны РК и США».

После восемнадцати месяцев необычного затишья Северная Корея наконец запустила ракеты 4 и 9 мая 2019 года. Было несколько ожидаемо, что Северная Корея возобновит свои военные провокации после срыва второй встречи на высшем уровне между США и Северной Кореей в феврале в качестве компенсации за неудачу и гамбита для следующих переговоров. Однако баллистические ракетные провокации Северной Кореи представляют собой новую угрозу для Южной Кореи, которая не имеет средств для защиты. К тому же это становится реальной и тревожной проблемой для национальной безопасности Южной Кореи из-за вялых реакций правительств Южной Кореи и США.

По состоянию на начало июня правительства Южной Кореи и США официально не предоставили подробной информации о северокорейских ракетах. Официальные лица правительства Южной Кореи лишь повторяют, что снаряды являются «короткодистанционными» ракетами, и отказываются подтвердить, являются ли они новым типом баллистических ракет. Как обычно, оценка ракет Северной Кореи администрацией Трампа непоследовательна. 24 мая Джон Болтон, советник Белого дома по национальной безопасности, охарактеризовал испытания оружия Северной Кореи как баллистические ракеты малой дальности и нарушение резолюций Совета Безопасности ООН. 29 мая исполняющий обязанности министра обороны Патрик Шэнахан согласился с г-ном Болтоном, что недавние ракетные испытания Северной Кореи являются нарушением резолюций ООН.^. Однако президент Трамп выразил совершенно иной взгляд на ракеты Северной Кореи в своем Твиттере 25 мая, заявив: «Северная Корея запустила несколько мелких видов оружия, что обеспокоило некоторых моих людей и других, но не меня». Он уже 12 мая заявил, что это «не нарушение доверия».

Наиболее тревожным фактом в отношении запуска ракет Северной Кореей является то, что ни правительство Южной Кореи, ни правительство США не дали никаких предупреждений Северной Корее. Скорее, вышеупомянутые заявления президента Трампа призваны дать indulgentiam(снисхождение) Северной Корее. Если Северная Корея снова запустит ту же ракету, США не смогут ее наказать, потому что «она маленькая и не вызывает беспокойства».

Это серьезная проблема для национальной безопасности Южной Кореи, поскольку запущенные ракеты представляют собой новый тип баллистической ракеты, от которой Южная Корея не имеет средств защиты. Сразу после первого запуска 4 мая было неясно, какой тип ракеты использовала Северная Корея^го. Однако после того, как государственная северокорейская газета Rodong Sinmun опубликовала фотографии запуска, стало практически невозможно опровергнуть, что это северокорейская версия российской ракеты «Искандер».

Эта ракета имеет дальность, которая покрывает всю Южную Корею. «Искандер-М», являющийся российской внутренней версией, имеет дальность от 50 до 500 км, а «Искандер-Е», экспортная версия, имеет дальность 280 км. Тем не менее, есть сообщения, что она может покрывать до 1000 км. Россия намеренно сократила дальность «Искандера», поскольку не хотела нарушать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Поскольку северокорейская ракета, которая с высокой вероятностью была разработана на основе «Искандера-Е», пролетела 480 км, ясно, что Северная Корея сумела увеличить дальность.

Эта ракета может нести ядерную боеголовку. Известно, что «Искандер-М» может нести боеголовки весом от 480 до 700 кг, а при сокращении дальности может нести до 1000 кг. Широко признанным фактом является то, что Северная Корея добилась успехов в миниатюризации ядерной боеголовки.

Наиболее серьезную угрозу представляет тот факт, что существующие системы, развернутые РК или альянсом РК-США, не обеспечивают адекватной защиты. Системы противоракетной обороны американских войск в Корее (USFK), такие как PAC-3 и THAAD (Terminal High Altitude Area Defense), а также системы противоракетной обороны Южной Кореи PAC-2 и Cheolmae-2, неэффективны против этого типа ракет, поскольку они способны летать выше или ниже целевого диапазона вышеупомянутых систем обороны. Что еще более важно, ракета выполняет «эксцентричную баллистическую траекторию», которая позволяет ей уклоняться от противоракет. Россия разработала ракету в основном для того, чтобы обойти американскую систему противоракетной обороны. Существует мнение, что PAC-3 MSE может перехватить ракету, однако она не была испытана в полевых условиях, и только USFK имеет ограниченное количество PAC-3 MSE. Вооруженные силы Южной Кореи планируют развернуть PAC-3 MSE начиная с 2021 года.

«Kill Chain» Южной Кореи или «удар по стратегическим целям», механизм упреждающего удара, разработанный против угрозы северокорейских ракет, также не будет работать против новой северокорейской ракеты. Для упреждающего поражения цели системе требуется не менее 30 минут для обнаружения, отслеживания и уничтожения. Однако, поскольку новая ракета использует твердое топливо и имеет пусковую установку, ей требуется всего 10-15 минут для фактического запуска.

Новая ракета обладает значительно повышенной точностью. В отличие от других баллистических ракет Северной Кореи, она имеет круговую вероятную ошибку (CEP) 5-7 м, что представляет собой очень высокую точность. Она также использует инерциальную навигационную систему (INS) и систему корреляции по цифровому изображению местности (DSMAC), а не GPS или российскую версию GPS, ГЛОНАСС. INS и DSMAC — это самодвижущиеся механизмы, которые позволяют ракете самостоятельно находить цель.

После успешных испытаний новой ракеты Северная Корея будет производить и развертывать их в большем количестве. Как уже упоминалось, намерение Северной Кореи, стоящее за запусками ракет, заключается в увеличении своего рычага в переговорах как с США, так и с Южной Кореей. Из-за практических трудностей, связанных со сдерживанием и обороной против ракеты, Северная Корея может требовать большего. Северная Корея также может возобновить запуски ракет того же типа в любое время, поскольку она получила оправдание от президента Трампа. У Северной Кореи нет причин не запускать ракеты в данный момент, поскольку она может улучшить свои возможности посредством дальнейших испытаний и одновременно поставить президента Трампа в более трудное положение внутри страны. Только президент Трамп продолжает настаивать на том, что ракетные испытания не представляют угрозы. Конгресс США, СМИ, американские эксперты и даже его высшие чиновники продолжают бить тревогу и критиковать запуски ракет Севера. В этой ситуации, если Северная Корея возобновит ракетные провокации, президент Трамп не сможет вернуться к прежней кампании «максимального давления» и, скорее всего, предпочтет уговаривать Север, снижая планку для денуклеаризации. Это то, чего добивалась Северная Корея.

Оборона Южной Кореи под угрозой. Ни один официальный представитель правительства Южной Кореи не разъяснил опасность новой ракеты Севера. Вместо этого правительство Южной Кореи занято тем, что не называет ракету «баллистической» или «искандеровской» версией. По-прежнему невозможно выработать какую-либо контрмеру без предварительного определения ракеты.

Чтобы избежать пути, который приведет к срыву переговоров, правительства Южной Кореи и США должны официально объявить о точных возможностях северокорейской ракеты и решительно предупредить Север о недопустимости повторения подобных провокаций. В то же время Южная Корея и альянс РК-США должны пересмотреть стратегии сдерживания и создать гораздо более надежные и всеобъемлющие меры, не исключая возможности интеграции систем противоракетной обороны РК и США.

■ Вон Гон Пак(wonpark@handong.edu) — профессор Школы международных исследований Университета Хандон Глобал. Он также является членом Консультативного совета по политике Министерства иностранных дел и национального объединения Республики Корея.

■ Верстку выполнила Джинкён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов

По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr