الاقتصاد الإيراني يواجه ضغوطًا غير مسبوقة جراء الحصار الاقتصادي الأمريكي

ملخص تنفيذي

منذ اندلاع الحرب في فبراير 2026، فشلت الحملة العسكرية الأمريكية-الإسرائيلية في إسقاط النظام الإيراني، على الرغم من مقتل المرشد الأعلى خامنئي. وللتعويض عن هذا الفشل العسكري، حولت واشنطن استراتيجيتها إلى حرب اقتصادية من خلال 'عملية المنبوذ الاقتصادي'، مستهدفة قطاعات النفط الخام، والبنوك، والذهب، والشحن، والطيران، والعملات المشفرة في إيران. وعلى الرغم من الصعوبات الاقتصادية التي تمثلت في انهيار العملة وارتفاع التضخم، حافظ النظام الإيراني على موقفه المتشدد وأظهر مرونة هيكلية. ونتيجة لذلك، فإن السيناريو الأكثر ترجيحًا للأشهر الستة المقبلة (باحتمال 55%) هو حرب استنزاف تتميز بدورات متناوبة من تصعيد العقوبات والاشتباكات العسكرية المحدودة. يجب على كوريا الجنوبية أن تفصل استجابتها لمطالب الولايات المتحدة بالامتثال للعقوبات عن الدعوات للمساهمة العسكرية في مضيق هرمز. وينبغي لها الامتناع عن الإعلان المسبق عن مشاركتها قبل وضع اللمسات الأخيرة على تفاصيل العقوبات، مع المراقبة المستمرة لما إذا كانت معاملاتها مع دول ثالثة تنتهك هذه الإجراءات. وعلى المدى المتوسط إلى الطويل، سيكون من الضروري تنويع مصادر إمدادات الطاقة، بناءً على فرضية أن المخاطر التي تهدد المرور عبر مضيق هرمز هي متغير ثابت.

أولًا. تحليل الوضع

الاقتصاد الإيراني يواجه ضغوطًا غير مسبوقة جراء 'الحصار الاقتصادي' الأمريكي

1. الخلفية والتطورات

بدأت الأزمة الحالية في 28 فبراير 2026، عندما شنت الولايات المتحدة وإسرائيل غارات جوية على أهداف داخل إيران، مما أدى إلى اندلاع حرب شاملة في الشرق الأوسط [8]. فور بدء الحرب، تم إغلاق مضيق هرمز فعليًا [8]. قبل الحرب، كان هذا الممر المائي طريق عبور لحوالي خُمس إمدادات النفط الخام في العالم [8]. ووفقًا لبيانات معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE)، كان متوسط عدد السفن التجارية التي تمر عبره يوميًا يبلغ 88 سفينة [8].

في 17 يونيو، وقع الرئيس ترامب وحكومة طهران 'مذكرة إسلام أباد'، التي دعت إلى وقف فوري ودائم للأعمال العسكرية على جميع الجبهات [8]. ومع ذلك، على الرغم من مقتل المرشد الأعلى خامنئي في غارة جوية إسرائيلية، لم ينهار النظام الإيراني نفسه [8]. ومع فشل العملية العسكرية الأمريكية في تحقيق هدفها المتمثل في تغيير النظام، اختارت واشنطن الحرب الاقتصادية كاستراتيجية خروج [6]. وقد قيّم مجلس العلاقات الخارجية (CFR) الوضع قائلًا: 'بعد أن وصل إلى طريق مسدود عسكريًا، يحاول ترامب الآن إخضاع القيادة الإيرانية بالضغط الاقتصادي' [5].

في 31 أغسطس، أعلن وزير الخزانة بيسانت رسميًا عن 'عملية المنبوذ الاقتصادي' [5]. ووصفها الرئيس ترامب بأنها 'أكثر عملية اقتصادية تدميرًا فُرضت على أي دولة على الإطلاق' وأطلق عليها اسم 'يوم الإنزال الاقتصادي' [5]. وفي 20 أغسطس، حذر عبر وسائل التواصل الاجتماعي من أن أي دولة تتاجر مع إيران أو تدعمها ستدفع ثمنًا 'باهظًا' [6]. تستهدف الإجراءات قطاعات النفط الخام، والبنوك، والذهب، والشحن، والطيران، وبعض قطاعات التكنولوجيا المتقدمة، مع توسيع نطاق الإنفاذ ليشمل معاملات العملات المشفرة أيضًا [16].

2. الوضع الحالي

صرحت ثلاثة مصادر إيرانية رفيعة المستوى اتصلت بها وكالة رويترز بأن الهجوم الاقتصادي الأمريكي الأخير 'أصبح من الصعب الصمود أمامه بشكل متزايد' [7][12]. ونقلًا عن مسؤولين إيرانيين داخليين ومصادر إقليمية، ذكرت صحيفة 'غلف ديلي نيوز' أن طهران تواجه أشد فترة من الضغط الاقتصادي في تاريخ الجمهورية الإسلامية [1]. وأشار التقرير إلى أن الحصار البحري الأمريكي وتشديد العقوبات يخنقان صادرات النفط الخام، ويقيدان الوصول إلى العملات الأجنبية، ويكشفان عن تصدعات في جميع أنحاء الاقتصاد [1][10].

في طهران، يُلمس على أرض الواقع انهيار قيمة العملة وارتفاع التضخم. وقالت مهناز، وهي موظفة في القطاع الخاص تبلغ من العمر 34 عامًا، في مقابلة مع قناة 'سي إن إيه' (CNA): 'نحن نزداد فقرًا كل يوم' [7]. وفي الأسبوع الأول من سبتمبر، طبقت السلطات الإيرانية زيادة متعددة المستويات في أسعار البنزين. حيث يحدد الهيكل الجديد سعر أول 60 لترًا شهريًا بـ 1500 تومان للتر، والـ 50 لترًا التالية بـ 3000 تومان، وأي كمية بعد ذلك بـ 5000 تومان [15]. والتومان هو وحدة عملة شائعة تعادل عشرة ريالات إيرانية [15].

التوترات العسكرية تسير أيضًا على نحو موازٍ. أعلنت القيادة المركزية الأمريكية أنها قصفت ثلاث سفن إيرانية في أوائل سبتمبر ردًا على إطلاق الحرس الثوري الإسلامي (IRGC) صواريخ باليستية على سفينتين تابعتين للبحرية الأمريكية [4]. وحذر رئيس البرلمان الإيراني محمد باقر قاليباف من أن أي هجمات أخرى ستُقابل برد 'أسرع وأقوى وأكثر إيلامًا' [4][15]. وفي الوقت نفسه، أعلنت الحكومة الإيرانية أنها بدأت في تطوير إجراءات لمعالجة المشاكل الاقتصادية الناجمة عن العقوبات [11].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

وزارة الخزانة الأمريكية (الوزير بيسانت)تهدف إلى عزل إيران عن شركائها التجاريين المتبقين من خلال عملية المنبوذ الاقتصادي [5][14]. وتستند حسابات الرئيس ترامب إلى الاعتقاد بأن الألم الاقتصادي سيؤدي إما إلى انهيار النظام أو، على الأقل، سيجلب قيادته إلى طاولة المفاوضات [8]. وقد وصفت وكالة 'أسوشيتد برس' (AP) هذا بأنه 'نهج مزدوج المسار يجمع بين القدرة التدميرية للتصعيد العسكري والضغط الاقتصادي' [14].

الحكومة والبرلمان الإيرانيانتتبع استراتيجية ذات مسارين تتمثل في معالجة المشاكل الاقتصادية المحلية والتهديد برد متشدد في خضم العقوبات في آن واحد. وترمز تصريحات رئيس البرلمان قاليباف إلى تحول من الموقف الدفاعي إلى الرسائل الهجومية [4][9]. وفي الوقت نفسه، بدأت السلطات الإيرانية في اتخاذ تدابير إدارية داخلية، مثل تعديل أسعار الوقود [11][15].

غرفة التجارة الإيرانية الروسية المشتركةاتخذت موقفًا يدحض بشكل مباشر المنطق الغربي للحصار. ففي مقابلة مع وكالة الأنباء الإيرانية (IRNA)، أشار رئيس الغرفة هادي تيزهوش تابان إلى إعلان وزير الخزانة الأمريكي عن تشديد العقوبات والحصار البحري، قائلًا: 'من الصعب فرض حصار اقتصادي مطلق على إيران في عالم اليوم متعدد الأقطاب' [17]. وأكد أن 'المصالح الاقتصادية المشتركة هي استراتيجية رئيسية في مواجهة تكتيكات الضغط هذه' [17]. وهذا يشير إلى أن التحايل على العقوبات من خلال التجارة غير المباشرة والشبكات الموازية مع شركاء غير غربيين مثل الصين وروسيا هو ركيزة أساسية في استراتيجية إيران [16].

الصينهي هدف مطلب الوزير بيسانت بالامتثال الثنائي - 'إما أن تكونوا معنا، أو مع العدو' - ولكن من المرجح أن تتحايل على طرق استيراد النفط دون معارضة علنية [6]. حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك كوريا الجنوبيةيواجهون التحدي العملي المتمثل في تقديم مطالب الامتثال للعقوبات والمساهمة العسكرية في مضيق هرمز كحزمة واحدة [6][9].

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي ما إذا كان الضغط الاقتصادي وحده يمكن أن يحدث تغييرًا في الموقف التفاوضي للنظام الإيراني. يقيّم مجلس العلاقات الخارجية (CFR) الحرب الاقتصادية على أنها محاولة 'لتحقيق ما لم تستطع القوة العسكرية تحقيقه' بعد ستة أشهر من العمليات العسكرية غير الناجحة، مع الإشارة أيضًا إلى أن الولايات المتحدة 'لا تملك خيارات جيدة' [5][8].

القضية الثانية هي فعالية العقوبات. والسؤال الرئيسي هو ما إذا كان الحصار الشامل ممكنًا بالفعل في نظام دولي متعدد الأقطاب، كما تجادل غرفة التجارة الإيرانية الروسية، أم أنه سيتم تحييده إلى حد كبير من خلال الشبكات الموازية والتجارة غير المباشرة [16][17].

القضية الثالثة هي خطر التصعيد العسكري. فتحذير رئيس البرلمان الإيراني من 'رد أكثر إيلامًا' يشير إلى أن إيران المحاصرة اقتصاديًا قد تخفض بالفعل عتبة استخدامها للخيارات العسكرية [4][15]. وبالفعل، فقد وقع إطلاق الحرس الثوري الإسلامي للصواريخ الباليستية وضربة الجيش الأمريكي للسفن الإيرانية [4].

القضية الرابعة هي هيكل الضغط المزدوج على الحلفاء. فممارسة ربط مطالب الامتثال للعقوبات بالمساهمات الأمنية لها تأثير في تقليص نطاق اتخاذ القرار المستقل من قبل كل دولة على حدة [6][9].

ثانيًا. تحليل معمق

الاقتصاد الإيراني يواجه ضغوطًا غير مسبوقة جراء 'الحصار الاقتصادي' الأمريكي

3. تحليل معمق

3.1 السبب الجذري: تحول استراتيجي ناتج عن الجمود العسكري

يكمن السبب الجذري لهذه الحرب الاقتصادية في فشل الحملة العسكرية. فمنذ بدء الحرب في 28 فبراير، نشرت الولايات المتحدة وإسرائيل عددًا كبيرًا من الذخائر الموجهة بدقة [3]. ومع ذلك، حتى الضربة الرمزية المتمثلة في مقتل المرشد الأعلى خامنئي لم تؤد إلى انهيار النظام [8][9]. ويقيّم مجلس العلاقات الخارجية (CFR) أن الولايات المتحدة كانت 'في طريق مسدود عسكريًا' [5]. ومن منظور واشنطن، مثلت الأشهر الستة دون تحقيق انهيار النظام أو استسلام تفاوضي فشلًا استراتيجيًا واضحًا [8]. ويعد إعلان الرئيس ترامب عن 'أكثر عملية اقتصادية تدميرًا فُرضت على أي دولة على الإطلاق' محاولة للتعويض عن هذا الفشل [5].

كانت حدود الضغط العسكري هيكلية. فمخزونات الذخائر الموجهة بدقة محدودة [3]. وبلغ الدعم الشعبي للحرب داخل الولايات المتحدة 31% فقط [3]. ومع فشل رأي الناخبين في دعم انخراط طويل الأمد، حول البيت الأبيض تركيزه إلى خيارات أقل تكلفة نسبيًا تتمثل في العقوبات والحصار. وكانت 'عملية المنبوذ الاقتصادي'، بقيادة وزير الخزانة بيسانت، هي النتيجة [5]. تستهدف هذه السياسة جميع سبل إيران تقريبًا للحصول على العملات الأجنبية، بما في ذلك النفط الخام، والبنوك، والذهب، والشحن، والطيران، والتكنولوجيا المتقدمة، والعملات المشفرة [16].

3.2 السياق الهيكلي

الهيكل الاقتصادي: الحلقة المفرغة من الاعتماد على النفط ونقص العملات الأجنبية

لم يفلت الاقتصاد الإيراني من اعتماده الهيكلي على صادرات النفط الخام. وقد صُمم الحصار البحري والعقوبات الأمريكية لاستغلال نقطة الضعف هذه على وجه التحديد [1][10]. فعندما تُحظر صادرات النفط، تتوقف تدفقات العملات الأجنبية. ثم يؤدي نقص العملات الأجنبية إلى انهيار سعر صرف الريال [7][12]. ويؤدي انهيار العملة إلى ارتفاع أسعار الواردات، مما يؤدي بدوره إلى تآكل الدخل الحقيقي للمواطنين العاديين. هذه الحلقة المفرغة هي خلفية تعليق مهناز، الموظفة في القطاع الخاص بطهران، بأننا 'نزداد فقرًا كل يوم' [7]. كما أن تحرك الحكومة الإيرانية لرفع أسعار البنزين بنظام متعدد المستويات في الأسبوع الأول من سبتمبر يشير بقوة إلى محاولة لتحويل الضغط المالي إلى قطاع المستهلكين [15].

الهيكل السياسي: التعزيز المتبادل بين شرعية النظام والموقف المتشدد

داخل النظام السياسي الإيراني، يشكل المرشد الأعلى والحرس الثوري والبرلمان ركائز متميزة للسلطة ولكنها تتفق على سياسة خارجية متشددة [9]. إن بقاء النظام، حتى بعد الصدمة غير المسبوقة لمقتل خامنئي، يوضح مرونة هيكل السلطة متعدد الطبقات هذا [8][9]. وفي الوقت نفسه، مع اشتداد الصعوبات الاقتصادية، يصبح من الصعب على النظام إظهار أي علامة على التراجع خارجيًا، حيث يمكن تفسير مثل هذه الإشارة على أنها فقدان للشرعية. ويكشف تعهد رئيس البرلمان قاليباف برد 'أسرع وأقوى وأكثر إيلامًا' على أي هجمات أخرى [4][15] عن القيود السياسية المفروضة على القيادة الإيرانية، التي يجب عليها في الوقت نفسه إدارة وضع اقتصادي دفاعي مع إظهار العزم العسكري.

الهيكل الأمني: سيف ذو حدين لحصار هرمز

يعد مضيق هرمز نقطة اختناق استراتيجية يمر عبرها خُمس إمدادات النفط الخام في العالم [3][8]. ومنذ بدء الحرب، تم إغلاق المضيق فعليًا، مما تسبب في انخفاض حاد في حركة السفن التجارية، التي كانت تبلغ في المتوسط 88 سفينة يوميًا [3]. ومع ذلك، فإن هذا الحصار يعمل كسلاح مرتد على إيران، لأنه يعيق أيضًا طرق تصدير النفط الخاصة بها. وقد وصفت صحيفة 'إيكونوميك تايمز' هذا بأنه 'إضعاف لنفوذ هرمز' [10]. فالتهديد بإغلاق المضيق، الذي كان يومًا ما أعظم أداة ضغط لإيران، قد انقلب ضدها بفعل الحصار المضاد الذي فرضته البحرية الأمريكية، ليصبح أداة لخنق الاقتصاد الإيراني.

3.3 السوابق التاريخية والحالات المماثلة

تتماشى هذه الحرب الاقتصادية مع سياسة 'الضغط الأقصى' التي انتهجتها إدارة ترامب الأولى في عام 2018. في ذلك الوقت، كانت العقوبات على صادرات النفط الخام والحصار المالي أدوات رئيسية أيضًا. ومع ذلك، يختلف الوضع الحالي في أنه يأتي بعد صراع عسكري. فبينما كانت عقوبات عام 2018 إجراءً عقابيًا لانهيار المفاوضات، فإن الإجراءات الحالية هي وسيلة بديلة للتعويض عن الفشل في تحقيق الأهداف العسكرية خلال ستة أشهر من القتال الفعلي [5][8]. ويحلل مجلس العلاقات الخارجية (CFR) أنه في وضع 'الجمود العسكري'، تستخدم الولايات المتحدة الضغط الاقتصادي للسعي إما إلى انهيار النظام أو، على الأقل، إلى مرونة تفاوضية أكبر [8].

يمكن أيضًا رؤية الاستمرارية مع فترات العقوبات السابقة في رد فعل إيران. ففي مقابلة مع صحيفة 'طهران تايمز'، جادل هادي تيزهوش تابان، رئيس غرفة التجارة الإيرانية الروسية المشتركة، بأن 'فرض حصار اقتصادي مطلق على إيران أمر صعب في عالم اليوم متعدد الأقطاب' [17]. وشدد على أن المصالح الاقتصادية المشتركة هي استراتيجية رئيسية لمواجهة الضغط [17]. وهذا يشير إلى أن إيران تطبق الدروس المستفادة من تجربة روسيا في الصمود أمام العقوبات من خلال استخدام شبكات التجارة غير المباشرة مع شركاء مثل الصين. وقد أطلقت عليها 'دويتشه فيله' (DW) اسم 'الشبكات الموازية'، وذكرت أن إيران تحاول التهرب من العقوبات عبر قنوات بديلة مختلفة، بما في ذلك الخدمات المصرفية والشحن والعملات المشفرة [16].

ومع ذلك، فإن الاختلاف الجوهري بين هذا الوضع والحالات السابقة هو الحصار المادي المتزامن الذي تفرضه البحرية الأمريكية. كانت العقوبات السابقة تقتصر في المقام الأول على الضوابط المالية وضوابط التصدير. أما هذه المرة، فإن إضافة الحصار البحري - وهو أداة عسكرية - يقيد الحركة المادية للبضائع عبر شبكات التجارة غير المباشرة هذه [1][10]. ولكي تعمل الشبكات الموازية، فإن الحركة الفعلية للبضائع والأموال شرط أساسي، والحصار البحري يقوض هذه الفرضية بالذات.

3.4 المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو موقف الصين. لطالما كانت الصين أكبر مستورد للنفط الخام الإيراني. وعلى الرغم من أن وزير الخزانة بيسانت يطالب بالامتثال الثنائي من الحلفاء والصين - 'إما أن تكونوا معنا، أو مع العدو' [6] - فمن المرجح أن تتحايل بكين على طرق استيراد النفط بدلاً من تحدي الولايات المتحدة علانية [6]. وسيكون الجدول الزمني والأساليب التي ستتبعها الصين في التنفيذ الفعلي لهذه الحلول البديلة عاملاً حاسماً لبقاء الاقتصاد الإيراني في حده الأدنى.

المتغير الثاني هو بقاء قنوات الوساطة الإقليمية، مثل تلك التي تشمل عُمان. وفي حين أن السيناريو الأساسي المتمثل في الدورات المتناوبة من التفاوض والتوتر لا يزال مرجحًا [9]، إلا أن هناك احتمالًا غير ضئيل لمسار متشائم تنهار فيه قنوات الوساطة ويتم إغلاق المرور عبر مضيق هرمز بالكامل [9]. ويعد استمرار وجود هذه القنوات مؤشرًا على ما إذا كانت إيران قادرة على الحفاظ على مساحة للتفاوض في خضم أزمتها الاقتصادية.

المتغير الثالث هو نقطة الانهيار الاجتماعي داخل إيران. فسرعة تآكل الدخل الحقيقي للمواطنين العاديين بسبب انهيار العملة وارتفاع التضخم هي عامل رئيسي [7]. وإذا تكررت إجراءات مثل نظام تسعير البنزين متعدد المستويات، فلا يمكن استبعاد إمكانية تكرار الاضطرابات الاجتماعية التي أثارتها سابقًا زيادات أسعار الوقود في إيران [15]. ومع ذلك، فإن ما إذا كان هذا سيؤدي إلى اضطرابات فعلية سيعتمد على الفجوة المتصورة في الصعوبات بين قاعدة الدعم الأساسية للنظام وعموم المستهلكين.

المتغير الرابع هو ما إذا كانت الولايات المتحدة ستستمر في استخدام الخيارات العسكرية بالتوازي. وكما أشارت تصريحات وزير الدفاع هيغسيث، لم يتم استبعاد الخيارات العسكرية تمامًا من الطاولة [3]. وطالما استمر الهيكل مزدوج المسار للحرب الاقتصادية المقترنة بالتهديد بضربات مباشرة، فهناك إمكانية لتكرار الاشتباكات المحدودة، مثل تهديد إيران بـ 'رد أكثر إيلامًا' وضربات القيادة المركزية الأمريكية للسفن الإيرانية [4][14].