الضربات المتبادلة بين روسيا وأوكرانيا على البنية التحتية الاقتصادية: مخاطر التصعيد واستراتيجيات الاستجابة

ملخص تنفيذي

في أعقاب سلسلة من الضربات الأوكرانية على مصافي النفط في سمارا وبيرم ومركز لوجستي تابع لشركة أوزون، وصف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الهجمات بأنها تفتح "صندوق باندورا" وتعهد بالرد على القطاعات الضعيفة في الاقتصاد الأوكراني. ويكرر هذا نمطًا شوهد بعد الهجوم على قاعدة نوفوروسيسك الروسية، والذي أعقبته ضربات انتقامية روسية على محطات الحبوب. لا يملك أي من الجانبين حافزًا قويًا لتقليل شدة هجماته على البنية التحتية. السيناريو الأساسي الأكثر ترجيحًا (احتمال 55%) يتضمن مسارات متوازية من التصعيد والتفاوض، في حين أن إمكانية حدوث سيناريو تصعيدي متشائم (30%) كبيرة أيضًا. يجب على الشركات الكورية الجنوبية أن تتبنى استجابة ذات مسارين، بتخصيص 60-70% من مواردها لإدارة المخاطر المتعلقة بتكرير النفط الروسي وسلاسل الإمداد اللوجستية والبنية التحتية للطاقة الأوروبية، و30-40% لتأمين موقع في أسواق إعادة الإعمار والدفاع في أوكرانيا. تشمل الأولويات الفورية مراجعة بنود مخاطر الحرب في العقود، وإعادة تأكيد خطط استمرارية الأعمال (BCPs) للشركاء المحليين، وإعادة تقييم علاوات المخاطر لمسارات الشحن في البحر الأسود.

أولاً. تحليل الوضع الراهن

مخاوف التصعيد في الحرب الروسية الأوكرانية: ضربات المصافي الأوكرانية وتحذير بوتين من "صندوق باندورا"

1. الخلفية والتطورات

في ليلة 22 أغسطس، شن الجيش الأوكراني هجومًا بطائرة بدون طيار على مقاطعة سمارا الروسية. كانت الأهداف هي مصفاة نفط نوفوكويبشيفسك ومركز لوجستي تابع لشركة البيع بالتجزئة عبر الإنترنت أوزون [15]. أوزون هي ثاني أكبر شركة للتجارة الإلكترونية في روسيا. أعلنت الشركة على تيليجرام عن اندلاع حريق في المستودع وأنه تم إجلاء أكثر من 500 موظف [15]. لم تكن ضربة سمارا حادثًا معزولًا. فقبل يوم واحد فقط، في 21 أغسطس، ضربت طائرة بدون طيار أوكرانية مصفاة في بيرم، وهو هجوم أكده الرئيس زيلينسكي شخصيًا [14][17].

تطورت ضربات أوكرانيا على المصافي والشبكات اللوجستية لتصبح حملة واضحة هذا الصيف [3]. تحدد كييف هذه الأهداف كأعمدة مركزية لقدرة روسيا على شن الحرب [9]. المصافي هي بنية تحتية حيوية، تدعم إمدادات الوقود العسكرية وعائدات التصدير على حد سواء. في حين أن الشركات اللوجستية مثل أوزون ليست أصولًا عسكرية مباشرة، فقد حددتها أوكرانيا كبنية تحتية مدنية مرتبطة بشبكات المشتريات والخدمات اللوجستية للجيش الروسي [12]. ووفقًا للسلطات الروسية، قُتل ما لا يقل عن 10 أشخاص في هذه الضربة [7][12].

في نفس الوقت تقريبًا، تم رصد علامات على استعدادات للتعبئة داخل روسيا [11]. وقد أوردت وسيلة الإعلام الإستونية ERR هذا كتطور رئيسي إلى جانب أخبار ضربة سمارا [11]. وهذا يشير إلى أن الحكومة الروسية تواجه ضغوطًا لتجديد قواتها مع إطالة أمد الحرب.

2. الوضع الراهن

في تصريحات صدرت في 22 أغسطس، وصف الرئيس بوتين ضربات أوكرانيا على البنية التحتية الاقتصادية بأنها "فتح لصندوق باندورا" [1][3]. وحذر من أن روسيا سترد باستهداف "القطاعات الاقتصادية الأكثر حساسية" في أوكرانيا [1][3][9]. ووفقًا لتقرير صادر عن صحيفة "لا ريبوبليكا" الإيطالية، نقلًا عن وسيلة الإعلام الحكومية الروسية "ريا نوفوستي"، صرح بوتين بأن رد جيشه سيكون "مدمرًا" و"سيستهدف القطاعات الأكثر ضعفًا" في الاقتصاد الأوكراني [5]. لا يُفسر هذا البيان على أنه مجرد خطاب، بل كإشارة إلى تصعيد وشيك للضربات.

يستهدف الجيش الروسي بالفعل شبكات تصدير الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود [3]. بعد هجوم أوكرانيا على قاعدة أسطول البحر الأسود في نوفوروسيسك، ردت روسيا على البنية التحتية الاقتصادية الأوكرانية، بما في ذلك محطات الحبوب [10]. يمكن اعتبار تعليق بوتين حول "صندوق باندورا" إعلانًا عن نيته لزيادة شدة هذه العمليات الانتقامية المتبادلة. وفي الواقع، شنت روسيا مؤخرًا هجومًا واسع النطاق بالصواريخ الباليستية على كييف، مما أسفر عن مقتل 10 أشخاص على الأقل [7]. كما أدت ما يسمى بضربة "مزدوجة" على مركز تجاري في كريفي ريه إلى مقتل 14 شخصًا على الأقل وإصابة أكثر من 100 آخرين [14].

وسط هذه التطورات، تعهدت ألمانيا بتقديم 50 مليون يورو إضافية كمساعدات إنسانية لأوكرانيا لمساعدتها على الاستعداد لفصل الشتاء. ويعكس هذا شعورًا غربيًا بالأزمة، وإدراكًا بأن الانتقام الروسي ضد الطاقة والبنية التحتية يمكن أن يؤثر بشكل مباشر على قدرة القطاع المدني في أوكرانيا على تجاوز فصل الشتاء.

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

الحكومة والجيش الأوكرانيانيُعرّفان المصافي والبنية التحتية اللوجستية بأنها "شريان الحياة" لاقتصاد الحرب الروسي ولديهما استراتيجية واضحة لإضعاف قدرة روسيا على مواصلة الحرب عن طريق قطع هذا الشريان [12]. وقد قدرت صحيفة "ساوث تشاينا مورنينج بوست" أن كييف "تحاول خنق تمويل المجهود الحربي الروسي" [12]. يمكن قراءة هذا على أنه محاولة من أوكرانيا لكسب ميزة استراتيجية من خلال قدراتها على الضرب غير المتماثلة وسط حالة من الجمود على الخطوط الأمامية.

الحكومة الروسيةترسل رسالتين متزامنتين ببيان "صندوق باندورا". على الصعيد المحلي، يعمل البيان على حشد الدعم الشعبي من خلال إظهار تصميم حازم. وعلى الصعيد الخارجي، يمكن اعتباره محاولة لفرض قيود نفسية على حملة الضربات الأوكرانية المستمرة من خلال تسليط الضوء على خطر التصعيد لكل من أوكرانيا والغرب. وفي الوقت نفسه، مع رصد علامات على استعدادات للتعبئة، تواجه روسيا أيضًا التحدي العملي المتمثل في تأمين القوى العاملة وسط حرب استنزاف طويلة الأمد [11].

الشركات الروسية الخاصة (مثل أوزون)ليست أطرافًا مقاتلة مباشرة ولكنها تتحمل العبء الأكبر من الأضرار الناجمة عن استهداف البنية التحتية. تكبدت شركة أوزون خسائر تجارية ملموسة، بما في ذلك تعليق عمليات المستودعات والإجلاء الجماعي لقوتها العاملة [16]. توضح هذه الحالة كيف أصبح الاقتصاد الروسي بأكمله امتدادًا لساحة المعركة.

الداعمون الغربيون، بما في ذلك ألمانيايحافظون على قنوات المساعدات الإنسانية منفصلة عن مساعداتهم العسكرية، استعدادًا لسيناريو تتسبب فيه الضربات الشتوية على الطاقة والبنية التحتية في إلحاق أضرار واسعة النطاق بالمدنيين الأوكرانيين. إن المساعدة الإضافية البالغة 50 مليون يورو مهمة ليس لقيمتها النقدية بقدر ما هي لتأثيرها الإشاري: وهو أن التزامات الدعم الغربية ستستمر حتى في مرحلة التصعيد.

4. القضايا الرئيسية

أولاً، عتبة التصعيد للضربات المتبادلة على البنية التحتية. فمع تعريف كلا الجانبين "البنية التحتية الاقتصادية" كهدف مشروع، فإن الخط الفاصل بين القطاع المدني والأهداف العسكرية يتلاشى فعليًا. المصافي هي أصول ذات استخدام مزدوج، كما أن شبكات التوزيع عبر الإنترنت تجمع أيضًا بين وظائف لوجستية عسكرية وأخرى تجارية بحتة، مما يجعل من الصعب وضع خطوط حمراء واضحة لردع التصعيد.

ثانيًا، مسألة الشدة الفعلية للانتقام الذي هدد به بوتين. إن عبارة "القطاعات الاقتصادية الأكثر حساسية" واسعة ويمكن أن تشمل شبكة الطاقة الأوكرانية، والبنية التحتية لتصدير الحبوب، وشبكات الاتصالات، مما يترك مجالًا واسعًا للتفسير [1][3]. وهذا يزيد من عدم اليقين ليس فقط لأوكرانيا ولكن أيضًا لشركات الدول الثالثة التي تعتمد على لوجستيات الحبوب والطاقة التي تمر عبر البحر الأسود.

ثالثًا، جوهر التأثير المحتمل لعلامات استعدادات التعبئة الروسية [11]. إذا تحققت تعبئة أخرى، فإنها ستزيد العبء على الرأي العام الروسي والنشاط الاقتصادي. ومن المفارقات أن هذا قد يخلق حافزًا لإجراء مفاوضات مبكرة لإنهاء الحرب. وعلى العكس من ذلك، لا يمكن استبعاد إمكانية أن يؤدي ذلك إلى تعزيز روسيا لموقفها لخوض حرب استنزاف طويلة الأمد.

رابعًا، استدامة وحدود الدعم الغربي. في حين أن المساعدات الإنسانية الألمانية الموسعة تساعد في الحفاظ على خط دفاعي للقطاع المدني في أوكرانيا، فمن غير المرجح أن تكون رادعًا أساسيًا للانتقام الروسي ضد البنية التحتية الاقتصادية مثل مصافي النفط. تسلط هذه المرحلة من الصراع الضوء مرة أخرى على الفجوة بين دعم الدفاع الجوي العسكري وحماية البنية التحتية الاقتصادية.

ثانياً. تحليل معمق

تحليل معمق

1. تحليل الأسباب الجذرية

في جذور ضربة سمارا وتصريح بوتين عن "صندوق باندورا" يكمن تحول استراتيجي من قبل أوكرانيا. لقد اختار الجيش الأوكراني الضربات العميقة باستخدام الطائرات بدون طيار لتعويض نقصه في أعداد القوات وقذائف المدفعية [4]. تستند هذه الاستراتيجية إلى تقييم مفاده أن أوكرانيا لا يمكنها الفوز في حرب استنزاف في الخنادق. وبدلاً من ذلك، يتمثل نهجها في شل البنية التحتية للنفط والخدمات اللوجستية في العمق الروسي، مما يؤدي إلى تآكل قدرة روسيا الأساسية على شن الحرب [9].

تتشابك هذه الاستراتيجية أيضًا مع نزاعات سياسية داخلية داخل القيادة العسكرية الأوكرانية. اكتسبت مبادرة ابتكار الطائرات بدون طيار بقيادة وزير الدفاع السابق فيدوروف دعمًا شعبيًا لكنها اشتبكت مع المؤسسة العسكرية التقليدية التي تتمحور حول القائد العام سيرسكي [4]. على الرغم من إقالة فيدوروف في النهاية، استمرت حملة ضربات الطائرات بدون طيار ضد البنية التحتية الاقتصادية وتوسعت طوال الصيف [4]. وهذا يوضح أن الاستراتيجية قد طورت بالفعل هيكلًا تنفيذيًا واكتسبت زخمًا داخل الجيش الأوكراني، بغض النظر عن التغييرات في القيادة.

يشكل الضغط السياسي الداخلي عاملاً رئيسياً وراء قرار روسيا بتصعيد ردها الانتقامي. فالضربات على المصافي ليست مجرد خسارة عسكرية؛ بل هي مرتبطة مباشرة بالإيرادات المالية لروسيا، حيث أن صادرات النفط الخام تشكل ركيزة أساسية لتمويل حربها. علاوة على ذلك، تشير العلامات الأخيرة على استعدادات التعبئة [11] إلى أن النقص المطول في القوات يجبر الحكومة الروسية على التفكير في خيار يمثل تحديًا على الصعيد المحلي. وبالتالي، فإن خطاب بوتين المتشدد هو تحذير للعالم الخارجي وانعكاس للحاجة السياسية الداخلية لإعادة تأكيد التزامه بمواصلة المجهود الحربي.

2. السياق الهيكلي

الهيكل العسكري: استقرت الحرب بالفعل في مرحلة تتميز بجبهة أمامية جامدة مصحوبة بضربات على المناطق الخلفية. وتُعد الضربة الانتقامية الروسية على محطة تصدير حبوب أوكرانية في أعقاب الهجوم على قاعدة أسطول البحر الأسود في نوفوروسيسك مثالًا على ذلك [10]. تشكل ضربات أوكرانيا على المصافي ورد روسيا الانتقامي ضد البنية التحتية للحبوب والطاقة دورة تصعيد متناظرة ومتبادلة. وقد ترسخ نمط يتم فيه الرد على ضربة من أحد الجانبين على البنية التحتية الاقتصادية برد مماثل من الجانب الآخر [3].

الهيكل الاقتصادي: يعتمد الاقتصاد الروسي بشكل كبير على صادرات النفط الخام. ولهذا السبب، فإن سقف أسعار النفط والحملة على "أسطول الظل" محوريان في المناقشات حول حزمة العقوبات الثانية والعشرين للاتحاد الأوروبي [8]. تستهدف الضربات على المصافي نقطة ضعف حيوية في هذا الهيكل الاقتصادي. في المقابل، يعتمد الاقتصاد الأوكراني على صادرات الحبوب والمساعدات الإنسانية الدولية. ويعكس تعهد ألمانيا بتقديم 50 مليون يورو كمساعدات شتوية فهمًا غربيًا بأن الانتقام الروسي سيستهدف نقاط الضعف في اقتصاد أوكرانيا المدني، لا سيما البنية التحتية للكهرباء والتدفئة.

الهيكل الأمني المتوسع: لا تقتصر دورة التصعيد هذه على الأراضي الأوكرانية. فقد لوحظت ضغوط مماثلة في المنطقة الرمادية ضد البنية التحتية للدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بما في ذلك حادثة طائرة بدون طيار في حقل غاز نبتون ديب في رومانيا [6] وأخرى في مطار لايبزيغ في ألمانيا [2]. ومع حفاظ روسيا على استراتيجية الغموض - لا تؤكد ولا تنفي تورطها [6] - تبرز ديناميكية يتطور فيها التنافس الثنائي في ضربات البنية التحتية بين أوكرانيا وروسيا إلى حالة من التهديدات الهجينة المطبعة في جميع أنحاء أوروبا.

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

المرحلة الحالية هي امتداد لدورة التصعيد والردع التي تكررت منذ الغزو الشامل عام 2022. شنت روسيا هجمات بالصواريخ والطائرات بدون طيار على البنية التحتية للطاقة في أوكرانيا كل شتاء منذ بدء الحرب. ويعد تعهد ألمانيا الأخير بتقديم مساعدات شتوية نتيجة للدروس المستفادة من هذا النمط. لكن ما يميز المرحلة الحالية هو انعكاس المبادر واتجاه الهجمات. في السابق، كانت الديناميكية تتمحور حول قيام روسيا بضرب شبكة الطاقة الأوكرانية من جانب واحد. أما الآن، فالنمط هو تصعيد عكسي: تضرب أوكرانيا المصافي في عمق الأراضي الروسية أولاً، مما يدفع روسيا إلى التهديد بالانتقام بعبارات مثل "صندوق باندورا" [1][3].

تُعد الضربة على قاعدة أسطول البحر الأسود في نوفوروسيسك والانتقام اللاحق ضد محطة حبوب [10] سابقة مباشرة للدورة الحالية التي تشمل مصفاة سمارا. اتبعت تلك الحادثة أيضًا نمطًا أدت فيه ضربة على منشأة عسكرية إلى قيام الجانب الآخر بتوسيع نطاق انتقامه ليشمل البنية التحتية الاقتصادية. يمكن قراءة بيان "صندوق باندورا" كإشارة إلى أن هذا النمط يتم تطبيقه الآن على قطاعي تكرير النفط والخدمات اللوجستية.

تُذكّر علامات استعدادات التعبئة [11] بسابقة أمر التعبئة الجزئية الذي أصدره بوتين في سبتمبر 2022. أثار ذلك الأمر رد فعل داخليًا واسع النطاق ونزوحًا جماعيًا من روسيا. إن النظر في خيار التعبئة مرة أخرى يشير إلى أن حرب الاستنزاف الطويلة الأمد تسبب لروسيا ضغوطًا في القوى العاملة مماثلة لتلك التي واجهتها في عام 2022. ومع ذلك، قد يكون العبء السياسي أكبر هذه المرة، حيث أن الجمهور الروسي قد شهد بالفعل تعبئة واحدة.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

الأهداف الفعلية للانتقام الروسي: ما قصده بوتين تحديدًا بـ "القطاعات الاقتصادية الأكثر حساسية" سيحدد شدة التصعيد المستقبلي [1][5]. سيعتمد مستوى الاستجابة الأوروبية وحجم الأزمة الإنسانية على ما إذا كانت روسيا ستستهدف شبكة الكهرباء أو الموانئ أو البنية التحتية لتصدير الحبوب في أوكرانيا.

ما إذا كانت روسيا ستنفذ التعبئة: إذا أدت علامات استعدادات التعبئة [11] إلى تنفيذ فعلي، فسيكون هذا متغيرًا يؤثر على كل من الاستقرار السياسي الداخلي لروسيا وقدرتها على مواصلة الحرب. إن قرار التعبئة، وحجم تلك التعبئة، سيشكلان هيكل القوة المستقبلي على الخطوط الأمامية.

الأثر التراكمي لضربات المصافي: السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت الضربات المتتالية على المنشآت في بيرم وسمارا وأماكن أخرى [14][15] تلحق أضرارًا تراكمية وجوهرية بقدرة التكرير الروسية، أم أن الضرر يمكن التحكم فيه ويسمح بالتعافي السريع. إذا تجاوز الضرر التراكمي عتبة حرجة، فسيوجه ضربة هيكلية لإيرادات صادرات النفط الروسية ومشترياتها من الوقود العسكري.

حجم وسرعة المساعدات الشتوية الغربية: المساعدة الألمانية البالغة 50 مليون يورو هي مجرد إشارة أولية. إذا أدى انتقام روسيا ضد البنية التحتية إلى أزمة حقيقية في الكهرباء والتدفئة في أوكرانيا هذا الشتاء، فإن سرعة المساعدات الإضافية من الدول الأوروبية الأخرى ستصبح متغيرًا رئيسيًا يحدد استقرار العمق الأوكراني.

سرعة انتشار التهديدات الهجينة داخل أراضي الناتو: إن تواتر حوادث الطائرات بدون طيار والتخريب، كتلك التي لوحظت في رومانيا وألمانيا [2][6]، والتي تحدث بالتوازي مع دورة التصعيد الحالية، سيحدد ما إذا كانت عتبة الاستجابة الجماعية لحلف الناتو ستنخفض فعليًا.