تصريح كيم يو جونغ: نفي شائعات الاتصال مع الولايات المتحدة وآفاق السياسة تجاه كوريا الشمالية

ملخص تنفيذي

في تصريح بتاريخ 19 أغسطس، نفت كيم يو جونغ بشكل قاطع شائعات إجراء مكالمة هاتفية بين ترامب وكيم جونغ أون، وقللت من أهمية تقليص حجم التدريبات العسكرية بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة، مؤكدة أن طبيعتها الاستفزازية لم تتغير. ويعد هذا امتدادًا لخط سياسة "الدولتين المعاديتين" المستمر منذ أواخر يوليو، وينبغي اعتباره إعادة تأكيد للموقف المتشدد القائم بدلاً من كونه إشارة إلى تحول في السياسة. وفي نفس اليوم الذي صدر فيه تصريح كيم، ذكر ترامب مرة أخرى إمكانية عقد قمة خلال العام، مما ترك الفجوة بين تفاؤل واشنطن ورد بيونغ يانغ الرسمي البارد دون جسر. إن المسار الأكثر ترجيحًا هو السيناريو الأساسي الذي تستمر فيه فترة الفتور الحالية، التي تتسم بمثل هذه التصريحات. ولا توجد حاليًا أسس كافية للشركات للتسرع في اتخاذ قرارات بناءً على فرضية التعاون الاقتصادي بين الكوريتين أو تخفيف العقوبات. ويجب على الشركات والحكومات أن تدرك الانفصام المتكرر بين تصريحات ترامب الشخصية وردود فعل كوريا الشمالية الرسمية كعامل خطورة، مع إعطاء الأولوية لإرجاء الحكم وتتبع المؤشرات الرئيسية على أي تغيير متسرع في التوجه.

أولاً. تحليل الوضع

نفي شائعات الاتصال مع الولايات المتحدة وتقييم سياسة كوريا الشمالية من خلال تصريح كيم يو جونغ

1. الخلفية والتطورات

بدأ هذا الوضع عندما أمر الرئيس ترامب بتقليص حجم التدريب المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة "درع الحرية أولتشي" (UFS) في اليوم الذي كان من المقرر أن يبدأ فيه. في 16 أغسطس، أشار ترامب إلى "علاقته الجيدة جدًا" مع كيم جونغ أون على منصة تروث سوشيال. وذكر أنه أصدر تعليماته لوزير الدفاع هيغسيث بتقليص حجم التدريب لأن كوريا الشمالية أبدت "موقفًا غير مهدد ومحترم" خلال فترة رئاسته [12][13]. تم هذا الإعلان بشكل أحادي في يوم بدء التدريب. وانتقده حزب سلطة الشعب باعتباره مثالاً على "تجاوز كوريا" [12].

صعّد ترامب لاحقًا من لهجته. في 17 أغسطس، ادعى أن كيم جونغ أون قد "استجاب" لمبادراته [15]. وفي 19 أغسطس، أشار إلى اجتماع مع كيم جونغ أون في غضون العام [16][19]. ومع ذلك، جاء رد فعل كوريا الشمالية الرسمي بنبرة مختلفة عن هذه التوقعات.

في كوريا الجنوبية، تزامن هذا مع سعي إدارة لي جاي-ميونغ لسياسة بناء الثقة مع كوريا الشمالية. في خطابه بمناسبة يوم التحرير في 15 أغسطس، اقترح الرئيس لي "حقبة جديدة في شبه الجزيرة الكورية من التعايش السلمي والنمو المشترك، تنهي عصر المواجهة والعداء" [2]. وفور الإعلان عن تقليص حجم التدريب، صرح بأنه "يُكن الاحترام لقرار ترامب" [18]. ومع ذلك، يقف هذا الموقف التصالحي في تناقض صارخ مع سلسلة التصريحات التي أصدرتها كيم يو جونغ منذ أواخر يوليو. ففي 28 يوليو، قالت كيم يو جونغ: "لقد تجاوزت علاقة تشو-هان [الشمال-الجنوب] تمامًا عصر مفهوم 'الشعب الواحد'"، وفي 14 أغسطس، صرحت بأن "أمل سيول ليس سوى حلم أحمق" [2].

2. الوضع الحالي

في ليلة 19 أغسطس، أصدرت كيم يو جونغ، نائبة مدير إدارة في حزب العمال الكوري، بيانًا عبر وكالة الأنباء المركزية الكورية (KCNA). نفت بشكل قاطع شائعات الاتصال بين ترامب وكيم جونغ أون. وصرحت بأنها "لا تعرف شيئًا على الإطلاق عن المكالمة الهاتفية بين كبار قادة الولايات المتحدة وكوريا الشمالية التي تم الحديث عنها مؤخرًا في واشنطن"، مضيفة أن "هذا سيكون الأمر الوحيد الذي لست على علم به فيما يتعلق بالسياسة الخارجية لقيادتنا العليا" [4]. وهذا يتناقض بشكل مباشر مع تصريح ترامب بأنه "استجاب" [15].

كما قللت من أهمية تقليص حجم التدريبات بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة. وأكدت كيم يو جونغ أنه حتى التدريب المصغر لا يغير من "طبيعته الاستفزازية والعدوانية". وصرحت: "لا أعتقد أن الأمر يستحق التعليق عليه حتى" [10]. وذكرت وسيلة الإعلام الناطقة بالإسبانية "إل فينانسييرو" أنه في نفس البيان، ذكرت كيم يو جونغ أيضًا أن "العلاقة بين الزعيمين لا تزال ممتازة (excelente)" [6]. وهذا يتسق مع الأسلوب الخطابي المميز لكوريا الشمالية المتمثل في فصل العلاقة الشخصية عن سياسة الدولة تجاه الدولة.

في نفس اليوم، تناولت كيم يو جونغ قضية أوكرانيا في بيان منفصل. ودحضت شائعات نشر قوات كورية شمالية إضافية لدعم روسيا، واصفة إياها بأنها "دراما ملفقة من بنات أفكار زمرة زيلينسكي ونشرها" ولا أساس لها من الصحة [14]. ويصف نص وكالة الأنباء المركزية الكورية الأصلي هذا البيان بأنه صدر في صيغة موقف شامل بشأن "القضايا الدولية الرئيسية التي تفاقم أزمة الأمن العالمي" [17]. وحقيقة أن الإشارة إلى العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية قد أُدرجت إلى جانب قضايا دولية أخرى مثل الشرق الأوسط وأوكرانيا تشير إلى أن بيونغ يانغ تضع هذه المسألة ليس كمتغير مستقل في علاقاتها مع الولايات المتحدة، بل كجزء من تصورها الأوسع للوضع متعدد الأطراف.

قيّمت مجلة "دير شبيغل" الألمانية البيان بأن مبادرات واشنطن انتهت "في الوقت الحالي دون نجاح (vorerst ohne Erfolg)" [8]. وركزت قناة الجزيرة على إعادة تأكيد كيم يو جونغ على أن الولايات المتحدة "معادية" [4]. وأفادت "إن كيه نيوز" أن كيم يو جونغ أوضحت مستوى نفيها بعبارة "لا شيء على الإطلاق" [1].

3. مواقف الأطراف الفاعلة الرئيسية

كوريا الشمالية نقلت رسالتين متوازيتين من خلال هذا البيان. الأولى هي أنها لا تنكر الصداقة الشخصية بين الزعيمين؛ والأخرى هي حكمها بأن موقف السياسة الأمريكية نفسه لا يزال دون تغيير. وهذا يتماشى مع المنطق الذي قدمته كوريا الشمالية مباشرة بعد خطاب قبول ترامب للترشيح في يوليو 2024. في ذلك الوقت، كانت كوريا الشمالية قد أعلنت موقفها بأنه "يجب الفصل بصرامة بين الصداقة الشخصية بين كبار القادة والسياسة الخارجية للدولة" [7]. إن وصفها للتدريبات المصغرة بأن "طبيعتها" لم تتغير، على الرغم من التنازل الملموس، يعكس حسابات بيونغ يانغ بأنه لا توجد فائدة تذكر في استئناف المفاوضات طالما أن الهدف الرسمي للولايات المتحدة المتمثل في نزع السلاح النووي الكامل لا يزال قائمًا [9].

إدارة ترامب دفعت هذا الوضع من خلال إعطاء الأولوية لمنظور قائم على الصفقات يعتمد على الصداقة الشخصية وتوفير التكاليف من التدريبات [13]. وقد ذكرت علنًا "استجابة" كيم جونغ أون، بل وأشارت إلى إمكانية عقد قمة في غضون العام [15][16]، لكنها لم تقدم أي دليل ملموس. ويشير تقرير لمعهد شرق آسيا (EAI) إلى أن الحرب التي طال أمدها في إيران والحاجة إلى مناورة سياسية داخلية قبل الانتخابات النصفية هما خلفية هذه الإجراءات [9].

حكومة كوريا الجنوبية يُقيّم أنها تلقت قرار تقليص حجم التدريبات بطريقة ترقى إلى مستوى الإخطار بعد وقوع الأمر [9]. ومع ذلك، رحب الرئيس لي جاي-ميونغ علنًا بقرار ترامب، مشيدًا به كجهد "لخلق ظروف للحوار لبناء نظام سلام" [18]. وفي حين أن هذا الرد يتماشى مع سياسة الإدارة الجديدة المتمثلة في بناء الثقة مع كوريا الشمالية، إلا أن هناك فرقًا واضحًا في النبرة عن تصريحات كيم يو جونغ تجاه الجنوب [2].

4. القضايا الرئيسية

أولاً، ليس من الواضح ما إذا كان نفي كيم يو جونغ يستبعد تمامًا إمكانية الاتصال في المستقبل أم أنه شكل من أشكال التباعد التكتيكي لتأمين نفوذ تفاوضي. فالجزء الذي اعترفت فيه بأن العلاقة نفسها "ممتازة" يختلف في طبيعته عن إعلان قطع العلاقات بالكامل [6].

ثانيًا، يمكن تفسير تقليل كوريا الشمالية من أهمية الإجراء الملموس المتمثل في تقليص حجم التدريبات، مستشهدة بـ "طبيعتها التي لم تتغير"، على أنه إشارة إلى أنه لن يؤدي أي حافز إلى استئناف المفاوضات دون التراجع عن هدف نزع السلاح النووي الكامل.

ثالثًا، لا تزال المخاوف الهيكلية بشأن استبعاد كوريا الجنوبية من المفاوضات قائمة. فالمجال المحدود لمشاركة كوريا الجنوبية في كل من عملية صنع القرار لتقليص حجم التدريبات واستهداف التصريحات يشير إلى أنه إذا استمر الاتصال منخفض الكثافة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، فقد يتم تهميش كوريا الجنوبية في إطار النقاش [9].

تستند الظروف المذكورة أعلاه إلى تقييم لمحة زمنية سريعة حتى 19 أغسطس. الوضع الحالي، حيث تتواجد اقتراحات ترامب بعقد قمة جنبًا إلى جنب مع نفي كوريا الشمالية، هو وضع مائع، ويمكن أن يتغير التقييم بشكل كبير اعتمادًا على الرسائل الإضافية من كلا الجانبين في الأسابيع المقبلة.

ثانياً. تحليل معمق

الخلفية الهيكلية والأنماط المتكررة في تصريح كيم يو جونغ

1. تحليل الأسباب الجذرية

يكمن السبب الرئيسي لتصريح كيم يو جونغ في عدم تماثل المعلومات بين ترامب وكوريا الشمالية. في 17 أغسطس، صرح ترامب بأن كيم جونغ أون قد "استجاب" لمبادراته [15]. وفي التاسع عشر، أثار حتى إمكانية عقد قمة في غضون العام [16][19]. ومع ذلك، لم يتم تأكيد مثل هذا الاتصال عبر القنوات الرسمية للقيادة العليا في كوريا الشمالية. وقد سلطت كيم يو جونغ الضوء على هذه الفجوة بقولها إنه "الأمر الوحيد الذي لست على علم به فيما يتعلق بالسياسة الخارجية لقيادتنا العليا" [4]. يمكن قراءة هذا على أنه أكثر من مجرد نفي بسيط للحقائق؛ فهو يعبر عن الاستياء من ممارسة ترامب المتمثلة في الإعلان الاستباقي عن إنجازات السياسة الخارجية بناءً على الصداقة الشخصية بين القادة.

السبب الثاني هو طبيعة قرار تقليص حجم التدريبات. قدم ترامب التخفيض كرد على "الموقف غير المهدد والمحترم" لكوريا الشمالية [12][13]. ومع ذلك، وصفته كيم يو جونغ بأنه إجراء لا تزال "طبيعته الاستفزازية والعدوانية" قائمة [10]. من منظور كوريا الشمالية، فإن تقليص حجم التدريبات ليس إشارة إلى تحول في السياسة، بل هو نتاج ثانوي لنهج ترامب القائم على الصفقات، والذي يركز على قضايا التكلفة. وكما أشارت صحيفة "جونغ أنغ إلبو"، أثار ترامب مرة أخرى قضية تكلفة التدريبات [13]. لا تثق كوريا الشمالية بالدافع وراء هذا الإجراء.

السبب الثالث يكمن في هيكل صنع القرار في كوريا الشمالية لسياستها تجاه الولايات المتحدة. يحلل تقرير لمعهد شرق آسيا (EAI) أن هناك تصورًا راسخًا داخل كوريا الشمالية بأن "مقترحات الولايات المتحدة للحوار مع كوريا الشمالية هي امتداد للمواجهة بنية غير نقية تتمثل في إحداث تراخٍ عقلي ونفسي لسحق الدولة الكورية الشمالية، وبالتالي، لا حاجة للانخراط فيها في المقام الأول" [7]. إن سجل الولايات المتحدة الحافل بنقض الاتفاقيات مع كوريا الشمالية مع كل تغيير في الإدارة يشكل أساسًا لعدم الثقة هذا [7]. وضمن هذا الإطار المعرفي، يتم التعامل مع كلمات ترامب الودية الشخصية بشكل منفصل عن التوجه السياسي لنظام الدولة الأمريكية.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي: سلطة كيم جونغ أون الحصرية في صنع القرار ودور كيم يو جونغ كمتحدثة رسمية

تُدار رسائل كوريا الشمالية إلى الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بطريقة تتجنب التسليم المباشر من قبل كيم جونغ أون. وتعيد كيم يو جونغ التأكيد على أن سلطة صنع السياسات تقع على عاتق كيم جونغ أون باستخدام عبارة "السياسة الخارجية لقيادتنا العليا" [4]، بينما تلعب هي نفسها دور المتحدثة الرسمية في الخطوط الأمامية. وهذا هيكل يسمح بإيصال الرسائل المتشددة مع الحفاظ على هيبة كيم جونغ أون ومجال للمفاوضات. وتتولى كيم يو جونغ دوري نفي شائعات الاتصال بين الزعيمين وذكر علاقتهما الودية. وذكرت "إل فينانسييرو" أن بيانها تضمن أيضًا ملاحظة أن "العلاقة بين الزعيمين لا تزال ممتازة" [6]، وهو أسلوب خطابي نموذجي يفصل كيم جونغ أون كفرد عن الولايات المتحدة كدولة.

الهيكل الأمني: الشرط المسبق للاعتراف بوضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية

يرى تحليل لمعهد شرق آسيا (EAI) أن "كيم جونغ أون يمتنع عن الرد الرسمي، لكن هذا أقرب إلى الصمت الاستراتيجي منه إلى الرفض، وهو لم يسحب الشرط المسبق المتمثل في الاعتراف بوضع كوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية" [9]. ولا يحيد تصريح كيم يو جونغ بشأن التدريبات عن هذا الإطار. فالموقف هو أن تنازلاً تكتيكيًا مثل تقليص حجم التدريبات لا يمكن أن يغير شروط استئناف مفاوضات نزع السلاح النووي. وما تطلبه كوريا الشمالية ليس تعديلاً في حجم التدريبات، بل تحولاً جوهريًا في سياسة الولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية - أي الاعتراف بوضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية.

الهيكل السياسي: الموقف المستبعد لحكومة كوريا الجنوبية

في الوضع الحالي، وُضعت حكومة كوريا الجنوبية في موقف إخطارها بقرار تقليص حجم التدريبات بعد وقوع الأمر [9]. واحتج حزب سلطة الشعب على الفور، واصفًا إياه بـ "تجاوز كوريا" [12]. ومع ذلك، أصدر الرئيس لي جاي-ميونغ بيانًا قال فيه إنه "يُكن الاحترام" لقرار ترامب [18]. وهذا الرد التصالحي من حكومة كوريا الجنوبية يتعارض بشكل مباشر مع تصريحات كيم يو جونغ تجاه الجنوب الصادرة في نفس الفترة تقريبًا، مثل "لقد تجاوزت علاقة تشو-هان [الشمال-الجنوب] تمامًا عصر مفهوم 'الشعب الواحد'" و"أمل سيول ليس سوى حلم أحمق" [2]. وتنشأ معضلة هيكلية حيث كلما تم تفعيل القناة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، تقلص حيز التفاوض لكوريا الجنوبية.

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

التباين مع فترة سنغافورة-هانوي 2018-2019

منذ انهيار قمة هانوي في عام 2019، ظل الحوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة متوقفًا لما يقرب من ست سنوات [9]. في ذلك الوقت أيضًا، قاد ترامب دبلوماسية القمة من خلال التأكيد على صداقته الشخصية مع كيم جونغ أون. ومع ذلك، فشل الاتفاق في مرحلة المفاوضات على مستوى فرق العمل بسبب الخلافات التي لم يتم حلها حول نطاق نزع السلاح النووي وتسلسل تخفيف العقوبات. ويمكن اعتبار نفي كيم يو جونغ لشائعات الاتصال مع التصريح في الوقت نفسه بأن "العلاقة ممتازة" [6] في الوضع الحالي درسًا مستفادًا من انهيار هانوي. وهو يدل على أن كوريا الشمالية تدرك أن إظهار الصداقة الشخصية بين القادة لا يضمن تلقائيًا إحراز تقدم على مستوى فرق العمل.

النمط المتكرر لاستعادة خطوط الاتصال والاحتجاج على التدريبات

يفسر تعليق لمعهد شرق آسيا (EAI) التطورات منذ استعادة خطوط الاتصال في يوليو الماضي على أنها "هجوم" [11]. مباشرة بعد الإعلان عن الاستعادة في 27 يوليو، طالب بيان من كيم يو جونغ في 1 أغسطس بتعليق التدريبات. وعندما أجريت التدريبات بشكل مصغر، تبعتها سلسلة من البيانات في 10 و 11 أغسطس بانتقادات قاسية، واصفة إياها بـ "عمل غادر" [11]. ويأتي بيان 19 أغسطس أيضًا في هذا السياق. إن نمط استجابة كوريا الشمالية ببيان متشدد مباشرة بعد لفتة تصالحية (استعادة خطوط الاتصال، تقليص حجم التدريبات) قد تكرر مرتين في شهر واحد. وهذا ليس رد فعل عرضيًا بقدر ما هو تكتيك متعمد لتأمين نفوذ تفاوضي.

التشابه مع فترة الانتخابات الرئاسية لولاية ترامب الأولى

مستشهدًا برد فعل كوريا الشمالية مباشرة بعد خطاب قبول ترامب لترشيح الرئاسة في يوليو 2024، يحلل معهد شرق آسيا (EAI) أن مبدأ "وجوب الفصل الصارم بين السياسة الخارجية للدولة والمشاعر الشخصية" قد تم إعلانه بالفعل في تلك المرحلة [7]. إن الهيكل المزدوج الذي شوهد في تصريح كيم يو جونغ الأخير - أن "العلاقة ممتازة، لكن السياسة معادية" - ليس جديدًا، بل هو امتداد للخطاب الذي حافظت عليه كوريا الشمالية باستمرار منذ بداية حملة إعادة انتخاب ترامب.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو الأجندة السياسية الداخلية في الولايات المتحدة. يقيّم تقرير لمعهد شرق آسيا (EAI) أن "مبادرات ترامب تجاه كيم جونغ أون تتسم بقوة بأنها مناورة سياسية داخلية قبل الانتخابات النصفية وفي خضم الحرب التي طال أمدها في إيران" [9]. إن الحاجة إلى عرض إنجازات دبلوماسية قبل الانتخابات النصفية يمكن أن تؤثر على شدة خطاب ترامب. في هذه الحالة، قد تثار شائعات الاتصال بشكل متكرر من الجانب الأمريكي، بغض النظر عما إذا كانت كوريا الشمالية سترد أم لا.

المتغير الثاني هو قضية مصداقية الردع الممتد بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة. إذا تكررت سابقة تقليص حجم التدريبات من خلال الإخطار بعد وقوع الأمر، فقد تزداد الشكوك حول فعالية الردع الممتد داخل كوريا الجنوبية. ويشير معهد شرق آسيا (EAI) إلى أن "كوريا الجنوبية بحاجة إلى تحويل تقليص حجم التدريبات إلى فرصة لإعادة تأكيد الردع الممتد" [9]، وهو ما يعني ضمنيًا، على العكس من ذلك، أنه إذا لم يتم خلق هذه الفرصة، فإن تكاليف إدارة التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة قد تزداد.

المتغير الثالث هو ما إذا كانت سياسة كوريا الشمالية تجاه الجنوب ستترسخ. تم تبني نظرية "الدولتين المعاديتين" كخط سياسي رسمي في الاجتماع العام التاسع للجنة المركزية الثامنة في أواخر عام 2023 [5]. وطالما بقيت هذه السياسة، فمن المرجح جدًا أنه حتى لو تقدم الحوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، فلن يتم استعادة القنوات بين الكوريتين تلقائيًا. ويوصي معهد شرق آسيا (EAI) بأن "على كوريا الجنوبية استعادة القنوات بين الكوريتين، ولو على مستوى ضئيل، لمنع استبعادها من إطار الحوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة" [9]، لكن الظروف اللازمة لذلك بعيدة كل البعد عن التحقق حاليًا.

المتغير الرابع هو التحركات الدبلوماسية متعددة الأطراف لكوريا الشمالية. إن حقيقة نفي كيم يو جونغ لشائعات نشر قوات في أوكرانيا في نفس البيان [14]، وأن وكالة الأنباء المركزية الكورية قد صاغته كموقف شامل بشأن "أزمة الأمن العالمي" [17]، تظهر أن كوريا الشمالية تتعامل مع علاقاتها مع الولايات المتحدة ضمن إطار متعدد الأطراف مرتبط بالأوضاع في روسيا والشرق الأوسط. واعتمادًا على عمق علاقتها مع روسيا، قد يتغير ترتيب أولويات كوريا الشمالية للحوار الثنائي مع الولايات المتحدة.

إن اتجاه هذه المتغيرات غير ثابت حاليًا. فالطريقة التي ستتقارب بها الفجوة بين تصريحات ترامب الشخصية وبيانات كوريا الشمالية الرسمية تعتمد بشكل كبير على الأجندة السياسية الداخلية للولايات المتحدة وتقدم علاقات كوريا الشمالية مع روسيا.