Непредсказуемая тактика давления в Тайваньском проливе и риски для цепочек поставок полупроводников

Краткое содержание

В августе 2026 года во время тайваньских учений «Хань Куан» Китай перешел к непредсказуемой тактике, выбрав молчание и краткие, пренебрежительные комментарии вместо своих обычных крупномасштабных контручений. Активность официальных китайских судов вокруг Тайваня в августе достигла трехмесячного максимума в 118 случаев, что совпало с периодом отсутствия американских авианосцев в западной части Тихого океана из-за затяжной войны в Иране. Министерство национальной обороны Тайваня считает, что Китай использовал это как возможность проверить пределы способности Соединенных Штатов реагировать на два одновременных конфликта на театрах военных действий. Наиболее вероятным будущим путем является нормализация давления в «серой зоне» (вероятность 55%), при этом основной риск заключается не в физической блокаде, а в кумулятивной геополитической премии для цепочки поставок полупроводников. Правительству и компаниям Южной Кореи следует придерживаться параллельной стратегии диверсификации цепочек поставок, пересмотра индикаторов раннего предупреждения и переоценки сценариев совместных операций авианосных групп Республики Корея, США и Японии, а не делать ставку на конкретный сценарий конфликта.

I. Анализ ситуации

Эскалация «непредсказуемого» военного давления Китая вокруг Тайваня

1. Предыстория и развитие событий

Институциональным истоком напряженности в Тайваньском проливе является политика мирного объединения, предложенная Дэн Сяопином в 1979 году. Расчет Пекина в то время заключался в том, что стабильные отношения между двумя берегами пролива необходимы для приоритизации экономического развития. Эта предпосылка начала давать сбой в 2019 году с введением Закона о национальной безопасности Гонконга. Общественное мнение на Тайване резко изменилось после того, как оно стало свидетелем жестокого подавления Пекином продемократических протестов в Гонконге. Поддержка постепенной независимости удвоилась с 12,8% в 2018 году до 25% в 2019 году. В тот же период поддержка объединения резко упала с 12,8% до 6-7% [3][9].

С тех пор деятельность китайских вооруженных сил вокруг Тайваня стала формой рутинного давления. Пекин, считающий Тайвань частью своей территории, никогда не исключал применения силы. Китайские военные развертывали силы в водах и воздушном пространстве вокруг Тайваня почти ежедневно [1]. Однако реакция Китая во время ежегодных тайваньских учений «Хань Куан» в августе 2026 года ознаменовала явный отход от прежних моделей поведения. Вместо своей прошлой практики проведения крупномасштабных контручений в ответ на оборонительные учения Тайваня, Китай хранил молчание до их завершения, а затем опубликовал лишь краткий, пренебрежительный комментарий [3][9]. Министерство национальной обороны Тайваня охарактеризовало это как уникальную тактику двусмысленности, призванную сделать время и интенсивность своей реакции непредсказуемыми [3].

2. Текущая ситуация

Ежегодная оценка угроз, опубликованная Министерством национальной обороны Тайваня, подтверждает усиление контроля Китая в воздухе и на море конкретными цифрами. Частота активности официальных китайских судов вокруг Тайваня в августе достигла 118 случаев, установив новый максимум третий месяц подряд [1][6]. В июле количество рутинных заходов судов — показатель, отличный от традиционных индикаторов раннего предупреждения, таких как масштабные вторжения военной авиации, — уже достигло пика в 244 случая [3]. Интервью, проведенные Брукингским институтом с официальными лицами в Тайбэе, подтверждают аналогичные наблюдения. Хотя частота воздушных вторжений несколько снизилась, намечается новая тенденция: морские угрозы со стороны судов береговой охраны распространяются на восточное побережье Тайваня [2].

Этот период по совпадению совпадает с отсутствием американских авианосцев в западной части Тихого океана. Из-за затяжной войны в Иране авианосец «Авраам Линкольн» находился в развертывании более 260 дней подряд, что побудило ВМС США перебросить на Ближний Восток даже базирующийся в Йокосуке авианосец «Джордж Вашингтон». Это привело к ситуации, когда в западной части Тихого океана практически отсутствовали авианосцы [6]. Министерство национальной обороны Тайваня считает, что Китай использует этот пробел как возможность проверить пределы способности Соединенных Штатов реагировать на два одновременных конфликта на театрах военных действий в реальных условиях [1][6]. Оценка угроз министерства также включала суждение о том, что Китай извлекает уроки из трудностей, с которыми США столкнулись в иранской войне [1].

В тот же период Китай запустил баллистическую ракету подводного базирования (БРПЛ) из Южно-Китайского моря в Тихий океан. Предполагается, что ракета пролетела над Филиппинами, к югу от Гуама и упала в пределах безъядерной зоны южной части Тихого океана [18]. На саммите Форума тихоокеанских островов (ФТО) в Палау специальный посланник Китая предупредил относительно присутствия тайваньской делегации, заявив, что это «крайне неуместно» и что «за это всегда придется платить» [4][10][12][14]. В оборонной сфере пересмотр Закона о мобилизации национальной обороны впервые за 16 лет интерпретируется как мера, отражающая возросшую неуверенность Пекина в военной мощи США [15][17].

3. Ключевые акторы и их позиции

Министерство национальной обороны Тайваняв своей последней оценке угроз официально признало изменение тактики реагирования Китая. Ранее существовала четкая закономерность, согласно которой контручения Китая были пропорциональны масштабу учений Тайваня или проходов кораблей ВМС США. Однако, по оценке Тайваня, на последнем этапе эта корреляция нарушилась [1][3]. В ответ правительство Тайваня приняло в Законодательном Юане бюджет на закупку беспилотников на сумму 240 миллиардов новых тайваньских долларов (около 7,6 миллиарда долларов США) в течение шести лет. Этот законопроект, который предписывает отдавать приоритет беспилотникам отечественного производства, однозначно характеризуется как попытка укрепить асимметричный потенциал реагирования на угрозы в «серой зоне» [13]. Оборонный бюджет Тайваня достиг 18,2 миллиарда долларов США, или 2,1% ВВП, что стало самым большим увеличением (14%) с 1988 года [8].

Правительство Китая и Народно-освободительная армия Китая (НОАК)предпочитают сообщать о своих намерениях посредством физических сигналов, таких как рутинное развертывание кораблей и самолетов, а не официальных заявлений. Помимо своей тактики молчания в Тайваньском проливе, Пекин выступил с недвусмысленными предупреждениями на дипломатической арене тихоокеанских островов. Это можно рассматривать как двойственный подход, сочетающий военную двусмысленность с дипломатической ясностью [4][10][12][14]. Эксперты, цитируемые в отчете «Саут Чайна Морнинг Пост» (SCMP), анализируют, что НОАК смещает акцент с превосходства отдельных систем вооружений на создание потенциала для «системной войны», которая объединяет разведку, искусственный интеллект, связь и логистику [7].

Соединенные Штатысталкиваются со структурными ограничениями в операциях своих авианосцев из-за затяжной войны в Иране. В докладе Совета по международным отношениям (CFR) говорится, что вооруженные силы США не готовы ни с точки зрения систем вооружений, ни с точки зрения производственных мощностей сдержать и отразить китайское вторжение или блокаду Тайваня [5]. Это приводится в качестве примера структурного ограничения, заключающегося в неспособности вести действия на двух театрах одновременно с флотом из 11 авианосцев [6].

Тихоокеанские островные государствастали новой ареной для соперничества между Китаем и Тайванем. На саммите ФТО 2026 года лидеры нескольких государств-членов отсутствовали на фоне подозрений во внешнем вмешательстве. Это свидетельствует о политическом бремени, с которым сталкиваются малые страны региона из-за давления, вызванного соперничеством великих держав [4][10].

4. Ключевые вопросы

Первый вопрос — это утрата действенности индикаторов раннего предупреждения. Традиционная система сигнализирования, такая как масштабные вторжения военной авиации или пропорциональные контручения, нейтрализуется. Появился новый индикатор — частота рутинных заходов судов, — но он имеет ограничение, заключающееся в том, что это индикатор «серой зоны», по которому трудно определить конкретный порог [3][9].

Второй вопрос — это устойчивость «пробела» в присутствии американских авианосцев. Неясно, будет ли силовой вакуум в западной части Тихого океана устранен на структурном уровне даже после окончания войны в Иране. Высказывается предположение, что фундаментальные ограничения на операции авианосцев могут сохраняться независимо от того, когда завершится иранская война [6].

Третий вопрос — это географическое расширение давления. Напряженность, некогда ограниченная Тайваньским проливом, распространяется на дипломатическую арену тихоокеанских островов и ракетные испытания в Южно-Китайском море. Это свидетельствует о переходе от проблемы одного пролива к вопросу баланса сил во всем Индо-Тихоокеанском регионе [4][10][18].

II. Углубленный анализ

Эскалация «непредсказуемого» военного давления Китая вокруг Тайваня

1. Анализ первопричин

Первопричина текущей ситуации кроется в стратегической дилемме Китая. Крупномасштабные контручения посылают четкий сигнал, но их слабость в том, что они дают Тайваню и Соединенным Штатам время на подготовку ответа. Пекин хранил молчание во время учений «Хань Куан», а затем опубликовал лишь краткий, пренебрежительный комментарий. Это представляет собой выбор отказаться от ясности в подаче сигналов и вместо этого превратить в оружие саму неопределенность [3][9].

Этот выбор стал возможен благодаря отсутствию американских авианосцев в западной части Тихого океана. Из-за затяжной войны в Иране авианосец «Авраам Линкольн» находился в развертывании более 260 дней подряд. С переброской на Ближний Восток также и базирующегося в Йокосуке авианосца «Джордж Вашингтон», в западной части Тихого океана практически не было авианосцев [6]. Министерство национальной обороны Тайваня считает, что Китай использовал этот период как возможность проверить пределы способности Соединенных Штатов реагировать на два одновременных конфликта на театрах военных действий в реальных условиях [1][6]. По сути, отсутствие сдерживающего фактора создало условия для изменения формы давления.

Вторая причина — это структурный сдвиг в общественном мнении Тайваня. После введения в 2019 году Закона о национальной безопасности Гонконга поддержка постепенной независимости подскочила с 12,8% до 25%, в то время как поддержка объединения упала до 6-7% [3][9]. С точки зрения Пекина, это сигнализировало о том, что предпосылка мирного объединения более не действительна. В ситуации, когда давление на общественное мнение с помощью крупномасштабных учений становилось менее эффективным, можно считать, что Китай перешел к использованию самой непредсказуемости в качестве нового инструмента принуждения.

Третья причина — это усвоение концепций интегрированных операций, наблюдаемых в войнах в Украине и Иране. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) смещает акцент с превосходства отдельных систем вооружений на способность интегрировать разведку, ИИ, связь, вооружение, логистику и инфраструктуру в единую боевую систему [7]. Тактика непредсказуемого реагирования в сочетании с этой концепцией «системной войны» может быть истолкована как попытка нейтрализовать сами индикаторы раннего предупреждения противника.

2. Структурный контекст

В политической структуре наиболее важной переменной является ослабление эффективности политики мирного объединения, проводимой с 1979 года. Расчет Дэн Сяопина на стабильное управление отношениями между двумя берегами пролива ради экономического развития начал давать трещину во время протестов в Гонконге в 2019 году [3][9]. Эта трещина с тех пор не затянулась и вместо этого стала фоном для сдвига политики Пекина в отношении Тайваня от политики, основанной на стимулах, к политике, основанной на давлении.

В экономической структуре ключевой переменной является географическая концентрация цепочки поставок полупроводников. Даже если напряженность в Тайваньском проливе нормализуется, это повлияет на цепочку поставок не в виде физической блокады, а в форме постоянной премии за риск [3]. Компании, которые зависят от одного региона для закупок в области контрактного производства и последующей обработки, структурно более уязвимы для этой премии.

В структуре безопасности ключевыми являются оперативные ограничения авианосцев ВМС США. Авианосные силы США сталкиваются со структурным ограничением, заключающимся в необходимости мириться с вакуумом на одном театре военных действий, если они надолго развернуты на другом [5][6]. Развертывание ВМС США даже своих активов, базирующихся в Йокосуке, на Ближнем Востоке является примером действия этого ограничения [6]. Это сочетается с изменениями в собственной оборонной позиции Тайваня. Оборонный бюджет Тайваня увеличился на 14% в годовом исчислении до 18,2 миллиарда долларов США, что является самым большим годовым приростом с 1988 года [8]. Законодательный Юань Тайваня также принял бюджет в размере 240 миллиардов новых тайваньских долларов (около 7,6 миллиарда долларов США) на шесть лет на беспилотники отечественного производства [13]. Однако важно также отметить, что реализация этого бюджета на беспилотники задерживается из-за межпартийных разногласий [19].

В региональной структуре дипломатическое соперничество на тихоокеанских островах становится отдельным фронтом. Когда тайваньская делегация присутствовала на Форуме тихоокеанских островов (ФТО) в Палау, специальный посланник Китая предупредил, что это «крайне неуместно» и что «за это всегда придется платить» [4][10][12][14]. После разрыва дипломатических отношений Науру с Тайванем в 2024 году давление Пекина в Тихом океане оценивается как более систематическое и интенсивное, чем в любой предыдущий год [4]. Это показывает, что проблема не ограничивается Тайваньским проливом, а является частью более широкой стратегии Китая по сокращению международного пространства Тайваня.

3. Исторические прецеденты и сравнительные примеры

Крупномасштабные учения по окружению, проведенные Китаем после визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань в августе 2022 года, служат контрастирующим прецедентом для текущей ситуации. В то время Китай послал четкий сдерживающий сигнал, запустив ракеты в шесть зон вокруг Тайваня и открыто проведя крупномасштабные учения. В отличие от этого, во время недавних учений «Хань Куан» он ответил лишь молчанием и кратким, пренебрежительным комментарием [3][9]. Выбор совершенно противоположной реакции на один и тот же триггер (оборонительные учения Тайваня) можно расценивать как признак того, что Пекин переоценивает полезность самой подачи сигналов.

Разрыв дипломатических отношений Науру с Тайванем в 2024 году стал предыдущим поворотным моментом в дипломатическом соперничестве за тихоокеанские островные государства [4]. Недавняя ситуация на ФТО в Палау отличается тем, что интенсивность давления стала столь же систематической даже без решающего события, такого как смена дипломатического признания. Тактика эволюционировала, отойдя от опоры на видимые события, такие как разрыв отношений, в сторону накопления рутинных предупреждений и давления с целью изоляции.

Войны в Украине и Иране служат прямым источником военных уроков для Китая. Министерство национальной обороны Тайваня оценило, что Китай учится на трудностях, с которыми США столкнулись в иранской войне [1]. Эксперты НОАК также отмечают, что обе войны продемонстрировали мощь интегрированных операций и расширение целей для включения гражданской инфраструктуры [7]. В отличие от прошлого, когда военная модернизация Китая опиралась в основном на собственные учения и закупки вооружений, сейчас наблюдается четкая тенденция к извлечению уроков из данных о боевых действиях в реальном времени из войн других стран и их отражению в собственной тактике.

Пересмотр Китаем своего Закона о мобилизации национальной обороны также является исторически необычным случаем. Этот пересмотр, первый за 16 лет, обновил правовую основу для мобилизации ресурсов национальной обороны и совпал с периодом возросшей неуверенности в Пекине относительно возможностей реагирования США [15][17]. Хотя это следует интерпретировать скорее как предупреждение, чем как объявление войны, считается, что он укрепил возможности по реализации по сравнению с предыдущей системой мобилизационного законодательства, поскольку создал институциональную основу для быстрого преобразования гражданских ресурсов в оборонную мощь [17].

4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий

Первая переменная — это сроки возвращения авианосных сил США в западную часть Тихого океана. Даже если война в Иране закончится и авианосцы «Авраам Линкольн» и «Джордж Вашингтон» вернутся в свои первоначальные районы развертывания, тенденция к снижению порога для деятельности в «серой зоне», вероятно, сохранится в течение значительного времени [6]. Это означает, что устранение вакуума авианосцев вряд ли приведет непосредственно к ослаблению давления.

Вторая переменная — пересмотрит ли Тайвань свою систему раннего предупреждения. Традиционные индикаторы, такие как масштабные вторжения военной авиации или крупные учения, теряют свою актуальность на фоне рутинных заходов судов, число которых составило 118 в августе и 244 в июле [1][3][6]. Скорость, с которой Тайвань сможет создать новые индикаторы обнаружения, ориентированные на суда береговой охраны, определит его будущий потенциал в области кризисного управления.

Третья переменная — это изменяющиеся позиции тихоокеанских островных государств. Несколько тихоокеанских лидеров отсутствовали на недавнем саммите ФТО на фоне подозрений во внешнем вмешательстве [4][10]. Приведут ли предупреждения Пекина к тому, что некоторые страны действительно разорвут отношения или сократят участие, или же тихоокеанские нации будут сопротивляться, отстаивая свою «свободу определять собственные приоритеты и будущее» [12], определит направление соперничества в этом регионе.

Четвертая переменная — это внутренний потенциал Тайваня для исполнения своего оборонного бюджета. Хотя оборонные расходы достигли 2,1% ВВП, что является самым большим приростом с 1988 года [8], межпартийные разногласия по поводу бюджета на беспилотники задерживают его реализацию [19]. Степень, в которой внутриполитическая борьба замедлит фактические темпы укрепления обороны, определит, сможет ли Тайвань обеспечить свой сдерживающий потенциал.

Пятая переменная — это влияние пересмотренного Закона о мобилизации национальной обороны Китая на фактическое распределение ресурсов. В зависимости от того, останется ли пересмотр законодательства символической мерой или приведет к расширенному военному использованию гражданских судостроительных и судоходных активов, необходимо будет также изучить потенциал для расширения роли в сборе разведывательной информации для государственных судоходных компаний, таких как КОСКО [16].