[Note d'analyse] Six points à connaître sur le discours du Nouvel An 2018 de Kim Jong Un

Note de l'éditeur

Le discours du Nouvel An 2018 de Kim Jong Un a été disséqué et analysé à de nombreuses reprises par des experts de la Corée du Nord. Dans cet article, Jong Hee Park de l'Université nationale de Séoul utilise divers outils d'analyse textuelle pour déchiffrer les modèles cachés dans le discours de 2018, puis interprète ces modèles en comparant le discours de cette année avec les discours précédents du Nouvel An. En expliquant pourquoi le vocabulaire choisi dans le discours du Nouvel An 2017-18 est très différent des précédents, Park examine le fait que Kim Jong Un considère l'année 2017 comme un tournant à de nombreux égards.

Introduction

Chaque jour de l'An depuis 1946, les dirigeants nord-coréens

ont prononcé un discours du Nouvel An. Ce discours contient généralement divers messages concernant les questions internes et externes auxquelles la Corée du Nord est confrontée, et est habituellement rempli de félicitations au peuple nord-coréen et de propagande socialiste contre les menaces extérieures. Cependant, les dirigeants nord-coréens sont confrontés à des défis différents chaque année et ne peuvent pas réciter les mêmes messages encore et encore. La Corée du Nord a maintenu une dictature unique de règne d'un seul homme dans laquelle la dynastie Kim, également connue sous le nom de lignée du sang du mont Baekdu, contrôle le Parti, l'armée et le peuple nord-coréen. Dans le processus de légitimation du pouvoir par la dynastie Kim après la première génération de Kim Il Sung, la Corée du Nord a développé un culte du dirigeant suprême dont l'autorité et l'influence dépassent de loin ce qu'avaient imaginé des dictateurs révolutionnaires modernes tels que Joseph Staline, Mao Zedong ou Fidel Castro. Ce qui rend la Corée du Nord unique parmi les régimes autoritaires existants, c'est ce culte du dirigeant suprême.

Le discours du Nouvel An de la Corée du Nord est une déclaration faite directement par le dirigeant suprême. Le discours contient des objectifs politiques clairs et des slogans qui symbolisent ce que le peuple nord-coréen devrait accomplir au cours de l'année à venir. Le peuple nord-coréen est censé mémoriser et réciter le discours du dirigeant suprême chaque année. Cela en fait l'un des textes politiques les plus importants qui montrent la direction dans laquelle la Corée du Nord entend aller, et c'est pourquoi les experts de la Corée du Nord ont pris l'habitude annuelle de disséquer et de réassembler les formulations de chaque discours du Nouvel An. Dans ce rapport, j'adopterai une approche mixte pour l'interprétation du discours de 2018. Premièrement, j'utiliserai divers outils d'analyse textuelle pour déchiffrer les modèles cachés dans le discours de 2018. Ensuite, j'interpréterai ces modèles en comparant le discours de cette année avec les discours précédents du Nouvel An.

Dans ce rapport, je souhaite mettre en évidence six caractéristiques distinctes du discours de 2018 auxquelles les décideurs politiques et les experts devraient prêter attention. Je délimite ma discussion à ces points afin de ne pas répéter ce que d'autres ont déjà dit, comme la longueur du discours, la position pacifique envers la Corée du Sud et la proclamation de l'achèvement du projet nucléaire, bien que je puisse revenir sur certaines de ces questions sous un angle différent.

1. Quelle est l'unicité du discours de 2018 ?

Il existe de nombreuses façons de comparer le discours de 2018 avec les discours précédents du Nouvel An. Dans ce rapport, nous employons une méthode simple et intuitive de comparaison des unigrammes qui apparaissent dans le discours de cette année avec ceux de tous les discours du Nouvel An passés depuis 1946. Ensuite, nous utilisons une méthode de clustering pour classer chaque discours en fonction du vocabulaire utilisé.

La figure 1 visualise le clustering des discours du Nouvel An de 1946 à 2018. Le deuxième cluster en partant de la gauche montre le cluster post-1994 couvrant les périodes de Kim Jong Il et Kim Jong Un. Nous pouvons constater que les discours de 2017 et 2018 constituent un sous-cluster distinct au sein du cluster post-1994. En d'autres termes, le vocabulaire choisi dans les discours du Nouvel An 2017-18 est très différent des discours de Kim Jong Un avant 2017 (2013-2016) et de ceux de Kim Jong Il. Alors, qu'est-ce qui explique ce changement dans la structure du vocabulaire ? Qu'est-ce qui constitue la structure de vocabulaire distincte des discours du Nouvel An 2017-18 ? Nous en discuterons en détail sous peu.

2. Un tournant critique dans la puissance militaire

Dans les discours du Nouvel An, les dirigeants nord-coréens font généralement l'éloge des réalisations de l'année précédente en utilisant divers adjectifs excessifs. Ainsi, le résumé de l'année précédente n'est pas quelque chose sur lequel les analystes prêtent habituellement beaucoup d'attention. Cependant, lorsque les dirigeants nord-coréens estiment que l'année précédente a été particulièrement importante, ils n'hésitent pas à utiliser des superlatifs pour souligner leurs victoires. À cet égard, les discours du Nouvel An 2017-18 se distinguent par l'accent mis sur les réalisations de l'année précédente.

Pour avoir une idée de ce à quoi ressemble habituellement la phrase de résumé, nous avons compilé les phrases de résumé des six discours du Nouvel An les plus récents, prononcés entre 2013 et 2018, dans le Tableau 1. Kim Jong Un a prononcé le discours du Nouvel An du régime depuis 2013. Les discours du Nouvel An peuvent être présentés par le dirigeant suprême sous différentes formes, y compris un éditorial dans leRodong Sinmun, un co-éditorial de trois journaux majeurs (로동신문Rodong Sinmun, 조선인민군Joson Inmingun, 청년전위Cheongnyeonjeonwi), une déclaration de félicitations ou un discours. Les six discours prononcés entre 2013 et 2018 ont pris la forme d'un discours prononcé directement par Kim Jong Un. Nous résumons les phrases clés des phrases de résumé des années précédentes en gras dans le Tableau 1.

Pour comprendre la phrase clé du discours de 2018, il faut faire un pas en arrière et regarder le discours de 2017. Le discours de 2017 définissait 2016 comme «une année d'événement révolutionnaire, une année de grand changement.». Ce qui constitue ce changement dramatique, c'est la transformation de la Corée du Nord en un « État fort sur le plan nucléaire » et un « État fort sur le plan militaire ». Plus précisément, Kim Jong Un a mentionné les premiers tests de bombe à hydrogène et d'explosion nucléaire. Plus important encore, Kim a affirmé que le projet de lancement de fusée balistique intercontinentale avait atteint « l'étape de clôture ».

Le discours de cette année a déclaré que le changement dramatique dans le système de défense militaire avait été « achevé ». Kim a proclamé que l'achèvement de ce changement « a établi la borne immortelle » dans leur histoire pour devenir un État socialiste fort. En ce sens, l'année 2017 a été «une année de lutte héroïque et de grande victoire, une année où nous avons établi une borne indestructible» pour la Corée du Nord. Kim a dit à son peuple que le long voyage de construction d'un État socialiste fort avait finalement franchi une «borne indestructible» en prouvant le succès de son lancement de fusée balistique intercontinentale comme il l'avait promis il y a un an. Tout cela signifie que Kim pense qu'en 2017, la Corée du Nord a franchi un tournant important dans son parcours pour devenir une puissance nucléaire socialiste forte.

3. Nucléaire, nucléaire, nucléaire

La deuxième caractéristique distincte du discours de 2018 est la fréquence des mots liés au nucléaire. La figure 2 montre la fréquence des mots liés au nucléaire dans les discours récents prononcés par les régimes post-Kim Il Sung. Le discours de 2018 se distingue par la fréquence à laquelle les mots liés au nucléaire apparaissent.

La fréquence élevée des mots liés au nucléaire dans le discours de 2018 reflète la confiance de la Corée du Nord suite à plusieurs tests réussis de systèmes d'armes nucléaires et de missiles balistiques, qui ont abouti au test du missile balistique intercontinental Hwasong-15 le 29 novembre 2017.

Le Tableau 2 montre les mots liés au nucléaire qui sont apparus dans les discours de 2017 et 2018. Une différence notable, outre la fréquence accrue, est la variété des mots liés au nucléaire, qui comprennent des expressions telles que « portée de bombardement nucléaire » et « posture d'opération de contre-attaque nucléaire ». La diversité des mots liés au nucléaire employés démontre clairement la maturité du projet de développement d'armes nucléaires de la Corée du Nord, ainsi que la portée des intentions du régime quant à quand et comment utiliser ces armes.

Il convient de noter en particulier le fait que, pour la première fois, Kim a détaillé une sorte de doctrine nucléaire à la fin du discours de 2018 comme suit :

En tant que puissance nucléaire responsable et éprise de paix, notre pays n'aura pas recours aux armes nucléaires à moins que les forces hostiles d'agression ne violent sa souveraineté et ses intérêts, ni ne menacera aucun autre pays ou région par des armes nucléaires. Cependant, il répondra résolument aux actes qui détruisent la paix et la sécurité sur la péninsule coréenne.

Selon cette déclaration, l'objectif du projet nucléaire de la Corée du Nord est la dissuasion, et le régime n'a aucune ambition offensive concernant son système d'armes nucléaires, y compris ses ICBM. Néanmoins, Kim a également déclaré que leur décision de développer un système d'armes nucléaires s'est avérée être la bonne compte tenu des changements dans la politique internationale en 2017, une référence à l'avènement de l'administration Trump.

Cependant, Kim a également reconnu que le stade actuel du programme nucléaire de la Corée du Nord est limité en termes de nombre de têtes nucléaires et de capacités de déploiement réelles, en disant que « Dans les industries de recherche sur les armes nucléaires et de fusées, nous devons accélérer la production de masse et le déploiement de têtes nucléaires et de fusées balistiques, qui ont déjà assuré leur force et leur fiabilité ».

4. « Je suis le dirigeant suprême ! »

Le discours du Nouvel An est une déclaration du dirigeant suprême, pas du Parti. Dans le régime personnaliste (contrôlé par la famille) de la Corée du Nord, le dirigeant suprême est au-dessus du Parti et du peuple. Dans son discours de 2018, Kim montre clairement en deux occasions en quoi la Corée du Nord diffère des autres autocraties non personnalistes.

La première occasion est sa mention du « bouton nucléaire ». Kim a dit que « le bouton nucléaire est sur mon bureau tous les jours ». Cette déclaration indique que Kim seul a un pouvoir illimité sur l'utilisation des armes nucléaires. La deuxième occasion est la déclaration « Les États-Unis ne pourront jamais entrer en guerre contre moi et notre pays ». Kim se distingue de son pays pour la première fois dans ses discours du Nouvel An depuis 2013. Compte tenu du fait que le contenu d'un discours du Nouvel An est soigneusement préparé et entièrement édité par ses collaborateurs, cette distinction ne doit pas être interprétée comme un lapsus. Alors, que signifie « guerre contre moi » ? Premièrement, cela pourrait indiquer une opération secrète visant à éliminer Kim, comme une frappe de decapitation par les forces spéciales américaines. Deuxièmement, cela pourrait signifier toute opération secrète ou campagne visant un changement de régime en Corée du Nord par les États-Unis, la Chine ou la Corée du Sud. En se distinguant de la Corée du Nord en tant que pays, Kim admet involontairement que la sécurité de son régime est une chose et celle de son pays en est une autre.

5. Maintenant, parlons économie.

Derrière la fanfare du programme d'armes nucléaires de la Corée du Nord se cache l'économie dévastée de la Corée du Nord et la pression croissante des sanctions de l'ONU. Si la Corée du Nord tient sa promesse de limiter l'utilisation de ses armes nucléaires à des fins défensives, le peuple nord-coréen ne verra jamais l'utilité des armes nucléaires. Comme l'a dit Colin Powell, « les armes nucléaires sont inutiles ». Kim connaît probablement très bien ce dilemme. Il a concentré la part du lion des ressources de la Corée du Nord dans le développement et les tests du système d'armes nucléaires, ce qui a non seulement détourné des ressources d'autres usages plus utiles, mais a également entraîné la mise en œuvre de sanctions sévères contre la Corée du Nord par la communauté internationale, y compris la Chine. Avec le temps, le peuple nord-coréen sera confronté aux amères conséquences de ce compromis, un compromis qu'il n'a jamais approuvé et qu'il n'a jamais eu la chance d'approuver, sous forme de pénuries de nourriture et de pétrole.

Pour cette raison, Kim souligne à plusieurs reprises que la Corée du Nord doit faire une percée dans son développement économique dans le discours de cette année. Kim a souligné l'objectif de rendre l'économie nord-coréenne « indépendante et autosuffisante ». La première étape pour atteindre cet objectif est de renforcer l'industrie de l'énergie électrique, suivie par l'industrie métallurgique, l'industrie chimique, l'industrie mécanique, l'exploitation minière, les chemins de fer et l'industrie légère. La priorité de cet objectif indique les préoccupations de Kim concernant les sanctions de l'ONU récemment imposées. Cependant, ce qui rend les sanctions actuelles de l'ONU particulièrement douloureuses pour la Corée du Nord, c'est la conformité de la Chine. On peut en déduire que le véritable objectif est de rendre l'économie nord-coréenne indépendante de la Chine.

6. Dieu merci, les Jeux Olympiques d'hiver arrivent !

La dernière chose que nous ne pouvons pas manquer dans le discours de cette année est le geste de réconciliation envers la Corée du Sud. La figure 3 montre la fréquence du terme « Corée du Sud » (Namjoseon) tel qu'il apparaît dans les discours du Nouvel An depuis 1995. Le discours de 1999 montre que le terme « Corée du Sud » a été utilisé dix fois, mais son utilisation indiquait largement le peuple sud-coréen, pas le gouvernement. Le terme était alors utilisé comme une forme de propagande socialiste encourageant la lutte interne contre les institutions et les lois anti-coréennes du Nord. En revanche, Kim utilise le terme « Corée du Sud » huit fois dans le discours de 2018 : quatre fois pour féliciter le peuple sud-coréen pour sa destitution réussie de la présidente Park Geun-hye et quatre fois pour faire référence au nouveau gouvernement sud-coréen. Plus impressionnant encore, chaque utilisation du terme « Corée du Sud » dans le discours de 2018 est soit positive, soit neutre. Ce degré de positivité envers la Corée du Sud est, à ma connaissance, sans précédent. L'intention derrière cette posture positive est compliquée et hautement stratégique, comme de nombreux commentateurs l'ont déjà souligné. Cependant, compte tenu de l'importance politique du discours du Nouvel An en tant que forme d'instruction du dirigeant suprême, une telle posture conciliante ne doit pas être prise à la légère.

Le principe que la Corée du Nord a utilisé pour l'engagement avec la Corée du Sud est « entre notre race 우리민족끼리 » (uriminzzokkiri). À cet égard, le changement de régime en Corée du Sud et les Jeux Olympiques d'hiver de Pyeongchang à venir offrent une opportunité idéale à la Corée du Nord de changer de position tout en sauvant la face. Kim termine ses remarques sur la Corée du Sud en disant : « J'espère sincèrement que tout va bien au Nord et au Sud cette année. »

Conclusion

Bien que la Corée du Nord ait déjà défini l'année 2016 comme « une année de grande révolution, une année de tournant révolutionnaire » dans le discours de 2017, nous devrions considérer l'année 2017 comme un tournant à de nombreux égards. Premièrement, en 2017, la Corée du Nord a affirmé avoir « achevé » le projet de développement d'armes nucléaires qu'elle considère comme une « épée universelle » de dissuasion. Il reste à voir si cette confiance déclarée est un bluff stratégique pour gagner plus de temps pour l'achèvement réel du projet, ou un avertissement sévère contre toute provocation possible visant à tester la détermination nucléaire de la Corée du Nord. Cependant, la Corée du Nord a également admis que son système nucléaire est très limité en termes de nombre de têtes nucléaires et de capacités de déploiement.

Deuxièmement, le discours de 2018 démontre clairement que la Corée du Nord est confrontée à un tout nouveau type de défi de sécurité maintenant que l'administration Trump est arrivée au pouvoir aux États-Unis, alors que Trump continue d'envisager des options militaires pour un changement de régime ou la destruction du système d'armes nucléaires de la Corée du Nord. Pour cette raison, la rhétorique de la Corée du Nord envers les États-Unis a été extrêmement agressive, voire menaçante, affirmant que désormais l'ensemble du territoire américain se trouve à portée de missile nucléaire de la Corée du Nord.

Troisièmement, malgré tous ces problèmes, la Corée du Nord a clairement déclaré ce qui peut être considéré comme une doctrine nucléaire nord-coréenne, affirmant qu'elle est une « puissance nucléaire responsable qui aime la paix, et ne menacera aucun pays ou région avec des armes nucléaires ». Les deux objectifs des armes nucléaires de la Corée du Nord, selon Kim, sont (1) pour une utilisation contre « les forces hostiles menaçantes qui violent la souveraineté et les intérêts de notre nation » et (2) pour une utilisation en contre-attaque en réponse à « l'acte de destruction de la paix et de la sécurité de la péninsule coréenne ». Kim a deux objectifs avec cette déclaration. Le premier objectif est d'envoyer un signal clair aux États-Unis que tout type d'option militaire prise contre la Corée du Nord sera contré par des armes nucléaires. Le second objectif est de demander à la communauté internationale (et aux États-Unis en particulier) de reconnaître la Corée du Nord comme une puissance nucléaire comme l'Inde, Israël et le Pakistan.

Cependant, la Corée du Nord doit bien savoir qu'aucun pays n'a été reconnu comme puissance nucléaire tout en menaçant les États-Unis avec ses armes nucléaires. Le second objectif n'est rien d'autre qu'une pensée lointaine et illusoire. Le véritable message de la déclaration est de faire passer le premier point : «contre-attaque nucléaire contre tout type d'agression».

Le lancement du Hwasong-16 a convaincu la CIA que les ICBM de la Corée du Nord ont presque atteint le stade de l'achèvement. Récemment, le directeur de la CIA, Mike Pompeo, a conseillé au président américain qu'il existe une

fenêtre de trois mois pendant laquelle il faut prévenir les plans d'ICBM de la Corée du Nord. La déclaration hâtive de la Corée du Nord sur son succès nucléaire (initialement faite le 29 novembre 2017) et sa doctrine nucléaire (le 1er janvier 2018) est un signal pour les États-Unis qu'il n'y a pas de fenêtre pour une frappe préventive et que toute frappe sera contrée par des actions militaires, potentiellement avec des ogives nucléaires.

En 1998, le Comité International Olympique a ravivé une ancienne tradition grecque de la « Trêve Olympique », ou « Ekecheiria », qui appelle toutes les nations à observer la Trêve. C'est une ironie historique qu'une Trêve Olympique ait été appelée entre les États-Unis et la Corée du Nord, qui ont signé l'accord d'armistice qui a arrêté la guerre de Corée en 1953, pour les prochains Jeux Olympiques de Pyeongchang. Le Vice-Président des États-Unis et le Président de l'Assemblée Suprême du Peuple de Corée du Nord se rendront à Pyeongchang en tant que chefs de délégation de chaque pays. Jusqu'à présent, il n'y a aucun signe de pourparlers et de négociations directs entre les deux parties. Il semble que la situation ait atteint une impasse, et cette impasse semble précaire en raison de la date limite auto-imposée par les États-Unis (en fait, par la CIA) d'une « fenêtre de mars ».

Cette impasse devrait être brisée avant que l'une des parties ne choisisse l'option irréversible de frapper l'autre en premier – que ce soit par le bombardement de Guam par la Corée du Nord ou par l'opération « coup de nez sanglant » des États-Unis – afin d'éviter un résultat catastrophique qui pourrait tuer des millions de vies innocentes dans la péninsule coréenne et faire dérailler l'amélioration de l'économie mondiale.

La situation exige que quelqu'un joue le rôle de « courtier honnête ». Il pourrait s'agir de la Corée du Sud, de la Chine, de la Russie, de l'UE, des Nations Unies, ou de toute personne capable de transmettre des informations véridiques aux deux parties et de convaincre les décideurs de haut niveau des deux pays de choisir la meilleure option disponible qui assure la sécurité et les avantages mutuels. Il ne fait aucun doute que le président sud-coréen Moon a le plus grand intérêt à résoudre cette impasse. ■

Auteur

Jong Hee Park est actuellement professeur associé au Département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul. Ses intérêts de recherche comprennent la méthodologie politique et l'économie politique internationale. Il a obtenu son doctorat de l'Université Washington à St. Louis.