[美中关系简报] 2015年7月：伤口上的创可贴？

在战略与经济对话的面对面会谈后，中国和美国就一系列措施达成一致，并承诺未来将加强合作，基本上是在南中国海领土争端等问题上关系发展中出现的裂痕上贴上创可贴。本月的一些行动显示出治愈关系的迹象，例如在达成伊朗核协议方面的合作；而在其他时候，创可贴似乎收效甚微，例如在网络安全领域。一个新的问题出现了，中国股市正在迅速贬值，中国政府感到有必要介入以阻止这种损失。在习近平主席即将对美国进行国事访问之际，继续处理这些伤口以及避免自残将是关键。以下总结了美国和中国在2015年7月期间强调的关键议题领域。

伊朗核协议

除总统初选外，美国国内没有哪个问题比与伊朗达成的核协议更受关注。中国和美国政府都表示，达成这项协议对于国际核不扩散机制以及国家安全至关重要。该协议允许伊朗通过核能生产电力，但取消了伊朗政府制造核武器材料的能力。该协议还允许检查人员在非常短的通知时间内进入伊朗检查该国的核设施。作为其在谈判桌上的合作回报，目前对伊朗实施的联合国制裁将被解除，然而，如果协议被违反，美国和联合国将能够恢复制裁。尽管奥巴马政府和中国政府都认为这项协议对地区安全至关重要，但并非所有国家都同意。以色列尤其不满，这在美国国内政治中造成了问题。尽管该协议在美国引起了轩然大波，但中国一直保持相对沉默，只是敦促双方履行承诺。

日本与地区紧张局势升级

随着第二次世界大战结束70周年纪念日的临近，中国加剧了对日本在几个关键问题上的批评，包括拟议的新安保法案、日本在南中国海争端中的立场以及遗留的历史遗留问题。中国媒体呼应了外交部“安倍政府试图通过一项引入集体自卫要素的法案，将使日本走向‘积极进攻’的军事姿态，这构成对地区安全的威胁”的观点。媒体还批评了三菱公司对美国战俘的道歉，呼吁三菱及其他公司向二战时期强迫劳动政策和其他战争时期不当行为的其他受害者道歉。中国继续反对日本参与和在南中国海及东中国海争端中的立场，外交部称日本对中国的指责“毫无根据”。与此同时，美国一直避免就日本的安保法案发表官方评论，同时重申美日军事联盟的重要性。

网络犯罪争端升级

美国将网络安全视为与中国关系中的首要任务。美国人事管理办公室（OPM）宣布发生个人数据泄露事件，此次黑客攻击影响了2100万美国人。华盛顿尚未确信OPM数据泄露事件是否由中国政府支持、是否由中国公民个人实施，甚至是否源自中国，因为联邦调查局（FBI）仍在调查。中国发言人华春莹则称美国的指控“毫无根据”，并呼吁继续努力建立“网络空间行为准则，本着相互尊重的精神，通过加强对话与合作，共同维护网络空间和平、安全、开放与合作”。

管理股市危机

截至2015年7月9日，中国股市已损失30%的价值，中国政府决定介入并采取行动防止进一步损失。中国媒体特别关注于为政府的举措辩护，指出干预市场“有利于世界”。美国政府敦促中国政府继续朝着更市场化的经济方向发展，并决定通过吹嘘其在世贸组织（WTO）一项指控中国对进口高科技钢铁征收非法高关税的案件中获胜，来增加中国的困境。

对朝鲜的不同处理方式

奥巴马总统将对朝鲜的制裁延长一年，强调朝鲜的核发展、政策和行动对美国国家安全构成特殊威胁。此外，美国指出了朝鲜的人权侵犯问题，称“我们继续努力揭露这一问题”。美国还表示，最近达成的伊朗核协议证明了与朝鲜谈判的可能性。另一方面，中国表示美国应努力改善与朝鲜的关系，这将有助于恢复六方会谈并迅速解决朝鲜核问题。此外，中国指出，中朝友谊“将在历史上留下不可磨灭的印记”，并提到了朝鲜战争停战协定的周年纪念。

时间段：7月1日至7月31日

1. 美中双边关系：美国期待习近平主席即将进行的国事访问；中国警告美国不要继续夸大中国威胁论，反对美国与达赖喇嘛接触

2. 经济关系：美国吹嘘其在世贸组织的胜利，敦促中国改革其股市；中国强调政府干预股市危机的必要性，吹捧亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行

3. 军事与安全关系：美国暗示中国参与OPM黑客事件；中国否认这些传言，并促进通过上海合作组织实现的扩大与合作

4. 人权与人道主义问题：美国继续指出中国的人权侵犯行为，包括拘留一名美国公民记者的家属；中国坚持认为被泰国遣返的维吾尔族人是非法移民

5. 气候变化与环境问题：美中两国都采取措施控制碳排放

6. 亚太问题：美国欢迎越南共产党总书记访问华盛顿，对日本安保法案保持模糊态度；中国强烈批评日本新安保法案、防卫白皮书和不够充分的道歉

7. 朝鲜半岛：美国续签对朝鲜的制裁，仍在等待朝鲜回到谈判桌；中国与韩国举行了轨道会谈

8. 中东与非洲：美国专注于向国内受众和盟友推销伊朗核协议；中国赞赏伊朗核协议，并敦促西方国家履行其承诺

9. 主权与领土争端：美国继续呼吁缓和南中国海紧张局势；中国拒绝菲律宾就南中国海争端进行仲裁的呼吁，并无视日本要求其停止石油勘探的命令