[ADRN Issue Briefing] 自然災害とベトナムにおける女性の権利

ベトナムは開発途上国であり、2008年時点で国民の約75%が農村部に居住している（Vietnam Households Living Standards Survey 2008）。ベトナム国民のほとんどの生計は農業活動に依存しているが、農業所得は非常に不安定である。これは、農業が台風、暴風雨、洪水、干ばつ、地滑り、家畜・家禽の疫病、植物病、害虫などの自然災害の影響を強く受けるためである。世界銀行の報告書（2010年）によると、1989年から2008年の期間、ベトナムでは自然災害により年間のGDPの約1～1.5パーセントが失われた。ベトナムはまた、世界で最も気候変動の影響を受けやすい国の一つである（Dasgupta, et al. 2009）。ベトナムのような農業社会では、男性が耕作において重要な役割を担っているため、ジェンダー不平等は依然として存在する。世界銀行（2011年）の報告書は、貧困、福祉、雇用と生計、政治参加において大きな進歩があったにもかかわらず、ベトナムではジェンダー格差が残っていることを示している。ジェンダー不平等は、家庭内暴力の側面にも反映されている。ベトナム統計総局（2010年）の報告によると、女性の58パーセントが身体的、性的、精神的な家庭内暴力の少なくとも1種類を経験している。同様に、Lukeら（2007年）は、ゲアン省で実施した調査で、妻の37％が身体的暴力を経験したことを示している。

家庭収入への男性の貢献の相対的な低下による女性のエンパワーメント

多くの文献が、女性の社会経済的地位の向上は、家庭内での彼女たちの力を高めることができることを示している。Allendorf（2007年）は、女性の土地所有が家庭内意思決定における彼女たちの力を高めると主張している。PandaとAgarwal（2005年）は、不動産（土地または家屋）を所有する女性は、所有しない女性と比較して、配偶者からの暴力のリスクが有意に低い傾向があると指摘している。さらに、女性の労働力への参加は、女性の力を高め、家庭内での資源配分に対する彼女たちの管理を強化する（Quisumbing and Maluccio 2003, Anderson and Eswaran 2009）。女性のマイクロクレジットプログラムへの参加は、女性のエンパワーメントと正の相関がある一方、男性の信用へのアクセスは女性のエンパワーメントに負の影響を与える（Pitt et al. 2006; Hashemi et al. 1996）。教育水準の高い女性は、意思決定プロセスにおいてよりエンパワーされていることが示されている（Sofia and Pervaiz, 2018; Samarakoon and Parinduri, 2014）。女性の雇用もまた、自身の医療、大きな家庭用品の購入、親戚や知人訪問、日常の支出に関する意思決定への彼女たちの参加にプラスの影響を与える（Sofia and Pervaiz, 2018）。

これらの発見は、女性が経済的に家庭を支える活動に参加する際に、家族内での交渉力が高まることを示唆している。しかし、男性の経済的貢献の低下が女性のエンパワーメントにどのように影響するかについては、ほとんど知られていない。農業依存世帯の場合、自然災害は男性の家庭収入への経済的貢献を減少させる。自然災害は通常、農業条件を壊滅させるため、かつては主要な稼ぎ手であった男性が失業または不完全就業に陥る。家庭収入への男性の貢献の減少は、女性構成員と比較した意思決定プロセスにおける男性の力の喪失につながると予想される。したがって、男性の経済的地位の低下を通じて、自然災害が女性のエンパワーメントに与える影響を予測することができる。

ベトナムのデータ分析

本研究の主な目的は、ベトナム農村部における自然災害と女性のエンパワーメントとの関連性を調査することである。本研究は、2008年と2010年のベトナム資源アクセス世帯調査を活用し、世帯固定効果を用いて、自然災害と女性のエンパワーメントとの間の因果関係を確立する。自然災害の種類には、過去3年間に共同体で発生した洪水、干ばつ、台風、地滑り、家畜/家禽の疫病、植物病、害虫が含まれる。

自然災害は農村世帯に著しい所得損失をもたらす。表1は、農業所得のシェアによる世帯損失の推定結果を示している。自然災害の回数が、自然災害による世帯損失にプラスの影響を与えるという強い証拠がある（列1）。自然災害の回数は、すべてのサブサンプル（列2～4）において、世帯損失に有意かつプラスの影響を与えている。しかし、自然災害は、農業所得のシェアが低い世帯では8.7％、平均的なシェアの世帯では10％、高いシェアの世帯では14.6％の世帯損失の減少に影響を与えるため、これらの世帯により大きな影響を与える。

表1：農業所得のシェアによる自然災害の世帯損失への影響

* p < 0.10, ** p <0.05, *** p <0.01。標準誤差は括弧内に示す。回帰分析では、世帯規模、世帯主の学歴、活動年齢（15～55/66歳）の世帯員数、5歳未満の女児数、15～60歳の女性数、60歳以上の女性数といった世帯の特徴、および共同体の特徴（社会政策銀行のダミー変数、農業・農村開発銀行のダミー変数、灌漑施設の有無のダミー変数、主要灌漑用水路の質の良さのダミー変数、三次用水路の質の良さのダミー変数、公共井戸の質の良さのダミー変数、堤防の質の良さのダミー変数）を制御している。また、回帰分析では、世帯レベルの固定効果と年次固定効果も制御している。標準誤差は共同体レベルでクラスター化されている。

表2は、自然災害の回数が女性のエンパワーメントと正の相関があることを示している。この結果は、女性のエンパワーメントのさまざまな尺度に対して強い。具体的には、自然災害の回数が1回増加すると、親戚や知人訪問に関する女性のエンパワーメントの確率は0.5パーセント増加する。この数値は、日常の買い物に関する女性のエンパワーメントについても同様である。また、自然災害の回数が1回増加すると、避妊に関する女性のエンパワーメントの確率は0.8パーセント、自身の健康に関する確率は0.5パーセント、子供の学校教育に関する確率は1パーセント、子供の健康に関する確率は0.9パーセント、子供を持つことに関する確率は0.6パーセント増加する。

表2：自然災害が女性のエンパワーメント指数および回数に与える影響

* p < 0.10, ** p < 0.05, *** p < 0.01。標準誤差は括弧内に示す。回帰分析では、世帯規模、世帯主の学歴、活動年齢（15～55/66歳）の世帯員数、5歳未満の女児数、15～60歳の女性数、60歳以上の女性数といった世帯の特徴、および共同体の特徴（社会政策銀行のダミー変数、農業・農村開発銀行のダミー変数、灌漑施設の有無のダミー変数、主要灌漑用水路の質の良さのダミー変数、三次用水路の質の良さのダミー変数、公共井戸の質の良さのダミー変数、堤防の質の良さのダミー変数）を制御している。また、回帰分析では、世帯レベルの固定効果と年次固定効果も制御している。標準誤差は共同体レベルでクラスター化されている。

本研究はまた、農業所得の低下により、自然災害の回数が女性の力に対する男性の力を損なうことを示唆している。農業社会では、男性の体力は耕作活動において不可欠な役割を果たす。そのため、農業所得の減少は男性の力の低下と女性の力の増加につながる。同様に、表3は、2008年の農業所得シェアが高い世帯における女性のエンパワーメントに対する自然災害の回数のプラスの影響について、強い証拠を提供している。農業所得シェアが低い世帯における自然災害の回数の影響については、証拠がない。要するに、自然災害がベトナム農村部を襲うと、農業依存世帯では女性の力が向上する。

表3：2008年の農業所得シェア別の自然災害の女性エンパワーメントへの影響

注：* p < 0.10, ** p < 0.05, *** p < 0.01。標準誤差は括弧内に示す。回帰分析では、世帯規模、世帯主の学歴、活動年齢（15～55/66歳）の世帯員数、5歳未満の女児数、15～60歳の女性数、60歳以上の女性数といった世帯の特徴、および共同体の特徴（社会政策銀行のダミー変数、農業・農村開発銀行のダミー変数、灌漑施設の有無のダミー変数、主要灌漑用水路の質の良さのダミー変数、三次用水路の質の良さのダミー変数、公共井戸の質の良さのダミー変数、堤防の質の良さのダミー変数）を制御している。また、回帰分析では、世帯レベルの固定効果と年次固定効果も制御している。標準誤差は共同体レベルでクラスター化されている。

結論

確固たる結論を導くために、調査結果を考察する。自然災害はほとんどの農村世帯に経済的な苦難をもたらす。しかし、家庭内意思決定における女性の力を高めるという、ある種の恩恵的な効果もある。現在のCOVID-19パンデミックや戦争のような他のネガティブなショックも、ジェンダー不平等をプラスに変える可能性がある。例えば、Alonら（2020年）は、現在のCOVID-19パンデミックによる経済的低迷がジェンダー平等を高めたと指摘している。学校や保育所の閉鎖に伴い、育児の必要性が劇的に増加した。多くの父親が育児の主な責任を負うことになり、これは、男性と女性の間での家事や育児の分業における不均衡な配分に関する社会規範の浸食につながる。ShatnawiとFishback（2018年）は、第二次世界大戦が1941年の状況と比較して、製造業における女性労働者の需要を大幅に増加させたと述べている。ネガティブなショックや危機が女性の家庭内での力をどのように変化させるかについては、さらなる研究が必要である。

本イシュー・ブリーフィング記事は、「ベトナム農村部における自然災害が女性のエンパワーメントに与える影響」と題された論文の調査結果に基づいている。本論文は「一橋経済学論叢」に掲載された（2021年、62巻、101-123頁）。

参考文献

Anderson, S. and M. Eswaran (2009). "What determines female autonomy? Evidence from Bangladesh." Journal of Development Economics, 90(2): 179-191.

Allendorf, K. (2007). "Do women’s land rights promote empowerment and child health in Nepal?" World development, 35(11): 1975-1988.

Alon, M, T., Doepke, M., Rumsey, O, J & Tertilt, M. 2020. The Impact of COVID-19 on Gender Equality. Working Paper 26947, NBER, available at https://www.nber.org/papers/w26947

Dasgupta, S., B. Laplante, S. Murray, and D. Wheeler (2009), Sea-level Rise and Storm Surges: A Comparative Analysis of Impacts in Developing Countries, Washington D.C.: The World Bank.

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Hashemi, S., Sidney R. Schuler, and Ann P. Riley. 1996. “Rural Credit Programs and Women’s Empowerment in Bangladesh.” World Development, 24(4) :635–53.

Luke, N., S. R. Schuler, B. T. T. Mai, P. Vu Thien and T. H. Minh (2007). "Exploring couple attributes and attitudes and marital violence in Vietnam." Violence Against Women, 13(1): 5-27.

Panda, P and Agarwal, B. (2005). Marital Violence, Human Development and Women’s Property Status in India. World Development, 33(5), 823-850.

Pitt, M. M., Khandker, S. R., and Cartwright, J. 2006. Empowering women through micro finance: Evidence from Bangladesh. Economic Development and Cultural Change, 54(4), 791-831.

Quisumbing, A. R. and J. A. Maluccio (2003). "Resources at marriage and intrahousehold allocation: Evidence from Bangladesh, Ethiopia, Indonesia, and South Africa." Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 65(3): 283-327.

Samarakoon, S & Parinduri, A, R. 2014. Does Education Empower Women? Evidence from Indonesia, World Development, 66, 428-442.

Shatnawi, D & Fishback, P. 2018. The Impact of World War II on the Demand for Female Workers in Manufacturing, Journal of Economic History, 78(2), 539-574.

Sofia & Pervaiz. 2018. The impact of women’s education and employment on their empowerment: an empirical evidence from household level survey. Quality & Quantity, 52, 2855-2870.

世界銀行（World Bank）、2010年。『Weathering the Storm: Options for Disaster Risk Financing in Vietnam』。ワシントンDC。入手先：http://documents.worldbank.org/curated/en/569191468108554653/pdf/70394-REVISED-Box391475B-PUBLIC-Viet-Nam-Fiscal-Impact-Study.pdf

世界銀行（World Bank）、2011年。『Viet Nam Country Gender Assessment』。ワシントンDC：世界銀行。

■ Hoang, Trung Xuanベトナム社会科学院（Vietnam Academy of Social Sciences）の研究員。2012年にオーストラリアのディーキン大学（Deakin University）で経済学博士号を取得。応用経済学、労働経済学、保健経済学を専門とする。これまでの研究は、Journal of Development Economics、Health Economics、Economic Development and Cultural Change、World Development、European Review of Agricultural Economicsなどの主要な査読付き学術誌に掲載されている。

■ 担当・編集：ペク・ジンギョンEAI研究室長

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