[ADRN Issue Briefing] アフガニスタンの女性：青いブルカと血塗られた大地で生き抜く

[編集者注]

テロとの戦いが20年間続いた間、アフガニスタンの女性の平均寿命は延び、周産期死亡率は低下し、社会・政治活動への参加は増加した。これは、この期間に女性の権利が保障されたためである。しかし、これらの統計は奨励的なものであったにもかかわらず、女性は劣っており、自由の権利を持つべきではないという考えは国内に残存していた。インドの紛争管理研究所（Institute for Conflict Management）の研究員であるサンチタ・バタチャリヤ博士は、タリバンが存在しない状況下でも、アフガニスタンの女性は家族や部族の男性構成員によって苦しめられていたと指摘する。タリバンが解体される前は、宗教とタリバン流の生活様式を守るという名目で、女性に対する暴力は合法化されていた。著者は、タリバンが「復活」したことで、女性に対する暴力は常態化し、搾取やハラスメントの度合いを測ることが困難になると述べている。

はじめに

9.11同時多発テロと米NATOによるアフガニスタンでのテロとの戦いの後、タリバンは公式に失脚した。しかし、より的確に言えば、タリバンは、2021年8月15日にカブールを制圧したように、再集結して失われた勢力を結集できるまで、裏に回っていたと言える。タリバンがアフガニスタンの主要都市を制圧するのに10日間しかかからなかった（抵抗はほとんどなかった）。これは、米情報機関でさえ予想していなかった「成功」であった。しかし残念ながら、アフガニスタンでの20年間のテロとの戦いは、タリバンが相当な期間にわたってその力を誇示する十分な時間と空間を与えてしまった。アフガニスタンの統治勢力としてのタリバンのこの「復活」は、女性、子供、宗教的少数派、民族的少数派、ジャーナリスト、芸術家など、国内の疎外された人々に致命的なものとなった。

この議論の焦点はアフガニスタンの女性にあるため、公の場ではめったに見られず、しばしば恐怖、隔離、沈黙、さらには死と結びつけられる青いブルカは、無視したり忘れられたりしてはならない。

今年、女性の死亡者数は増加している。憂慮すべきことに、2021年前半の全民間人死傷者のうち、女性が14パーセントを占め、合計727人の女性死傷者（死亡219人、負傷508人）が記録されており、2020年前半と比較して82パーセント増加した。2020年1月1日から6月30日の間に、UNAMAは400人の女性死傷者（死亡139人、負傷261人）を記録した（UNAMA, 2021）。絶望と恐怖から、女性たちはタリバンの監視から顔と名前を隠すために、卒業証明書、専門的な学位や卒業証書、その他の公式文書を燃やして破壊し始めている。

タリバンは公式にアフガニスタンから追放されたが、そのイデオロギーは国の社会と文化の中心に残り続けた。伝統的に保守的な社会では、多くのアフガニスタン男性は依然として女性は劣っており、自由の権利はないと考えている。一部の女性は、家族によるいわゆる「名誉殺人」で殺害され、他の女性はタリバン過激派とその協力者によって殺害されている。彼らは、女性が公的な役割に参加することや、女性の権利を擁護する人々に対して反対している。したがって、根深い社会的状況により、多くの女性が長期間にわたり、国の政治的、社会的、経済的言説から遠ざかっている（Bhattacharya, 2019）。

アフガニスタンの女性はなぜ暴力を受けるのか？

女性が暴力を受ける理由は極めて複雑であり、多くの場合、女性に対する蔓延する暴力につながる。アフガニスタンは、部族規範、スンニ派イスラム教の実践、家父長制という致命的な混合物を抱える国である。これら3つの要因が組み合わさって、国内の女性人口に対する残虐行為の主な原動力となっている。結果として、暴力は様々な形で現れる。

この暴力に寄与する要因には、加害者への断固たる対処の失敗、不処罰の文化、女性に対する暴力が「正常」であるという認識、識字率の低さと公衆の認識レベルの低さ、伝統的な結婚パターン、汚職と公職の濫用、司法への女性の限られたアクセス、安全保障の欠如、そして地方や州における国家権力の弱さなどが含まれる。UNAMAの2021年中間報告によると、「女性は以下の理由で標的にされているようである：（1）職業上の所属（アフガニスタン国家警察官、刑務所職員、裁判官、メディア関係者）、（2）政府またはアフガニスタン国家治安部隊（ANSF）を支援しているとの非難、ANSFのためにスパイ活動をしているとの非難、（3）タリバンによる『非道徳的な行為』、姦通という非難」（UNAMA, 2021）。

パシュトゥーンワリにおける女性の地位

パシュトゥーンワリ、すなわち「パシュトゥーン人の生き方」は、その人々のユニークで共有された生き方であると言われている。パシュトゥーンワリの法典は、「名誉」（izzat）、「騎士道」（ghayratまたはnang）、「もてなし」（melmastia）、「性別の境界」（purdahまたはnamus）、「評議会」（Jirga）に基づいている。公の領域における立法権である。部族社会における女性の地位に関して、「Purdah」と「Namus」はパシュトゥーンワリの必須要素であり、特に女性に関する家族の名誉に関連している。ベールまたはカーテンは、しばしば境界として使用され、男性と女性の空間を隔離する（Naz and Rehman, 2011）。

この法典によれば、女性の性的名誉と一般的な行動は、男性の名誉にとって重要な要素である。パシュトゥーン人男性が責任を負うべき少女や女性は、常にパシュトゥーン社会の伝統に沿った行動をとらなければならない（Margolis, 2021）。これらの規範と慣習法を維持し、尊重するという名目で、タリバンは再びアフガニスタンの女性人口に対する権力と存在感を主張するために暴走を開始した。1990年代のように、アフガニスタンの女性の顔は、公の領域から文字通りにも比喩的にも、再び徐々に消えつつある。タリバンは、女性や少女が教育、収入、雇用などを得るべきかどうかを決定する。不寛容の度合いは日々増しており、女性たちはタリバン民兵によってパシュトゥーン法典の祭壇に犠牲にされている。

イスラムの名の下に暴力を正当化する

女性に対する暴力は、人類文明に深く根ざしている。世界のすべての社会と国家は、何らかの形でこのような残虐行為を経験してきた。タリバンによる女性への厳格で恐ろしい扱いの違いは、イスラムの名の下にそれを正当化することである。中世ヨーロッパやアメリカの一部では、女性は魔女狩りの名の下に烙印を押され、殺害された。インド亜大陸でも、死んだ夫と共に未亡人を火葬するという恐ろしい慣習があった。しかし、これらの慣習は過去のものであり、現代社会は宗教の名の下にそのような犯罪を正当化しない。

タリバン流のイスラムとシャリーア法は、完全に反女性的である。この悪質なバージョンは、アフガニスタンの各州、地区、都市、村に再び縄張りをマークしたタリバン指導者の力を示すために形成された。シャリーア法は、クルアーン、スンナ、ハディース（預言者ムハンマドの言行）およびその他の聖典の様々な情報源の組み合わせと置換に基づいている。標準化されたシャリーア法はなく、イスラム教内の異なる宗派の解釈によって異なる。したがって、タリバンによる極端で保守的なシャリーア法の解釈は、これらの2カ国が反女性政策で知られているにもかかわらず、サウジアラビアやイランのシャリーア法と本質的に一致しない。

1990年代を振り返る

現在の状況を説明するために、1990年代のタリバン支配の悪名と女性への扱いを振り返ることが重要である。1990年代、タリバンは女性に対する義務的な頭からつま先までのブルカ着用のような社会的な制限を brutaly に課しただけでなく、より主要かつ有害なことに、医療、教育、雇用の機会を管理した。それは女性が「Mehram」（男性の付き添い）なしで公の場に現れることを禁じ、間接的に未亡人とその子供たちを飢餓に追いやった（Allen and Felbab-Brown, 2020）。

女性や少女は教育を受けたり、働いたり、男性医師の治療を受けたりすることはできなかった。女性に対する最も厳格な制限を施行するために、タリバンは1996年に美徳の促進と悪徳の防止のための省を設立した。それはアフガニスタンで最も恐れられ、憎まれていた省であった。その監視員は、姦通罪で女性を公に石打ちにし、ブルカを着用していない、または化粧をしているという理由で女性を鞭打ち、爪を塗ったという理由で指を切り落とした。その部隊は通りをパトロールし、手や手首を見せた女性を殴打した。アフガニスタンの少女たちは学校に通うことを止められ、女性の医療へのアクセスは制限され、その他多くの悪質な措置が取られた。公の場で女性が処刑される光景は、野原でよく記録されていた。

20年間のテロとの戦いにおけるアフガニスタンの女性

2004年のタリバン後の憲法はアフガニスタンの女性にあらゆる種類の権利を与え、タリバン後の政治体制は社会経済的状況を著しく改善した社会経済的成長をもたらした。2003年には初等教育に登録する女子の割合が10パーセント未満であったが、2017年にはその割合は33パーセントに増加した。さらに、中等教育の女子就学率は2003年の6パーセントから2017年には39パーセントに増加した。これにより、アフガニスタンには350万人の女子学生がおり、10万人が大学で学んでいた。女性の平均寿命は2001年の56歳から2017年には66歳に延び、周産期死亡率は2000年の出生10万件あたり1,100人から2015年には出生10万件あたり396人に減少した（Allen and Felbab-Brown, 2020）。2020年までに、アフガニスタンの公務員の21パーセントが女性であった（タリバン時代にはほとんどいなかったと比較して）、そのうち16パーセントが上級管理職レベルであり、アフガニスタン国会議員の27パーセントが女性であった（世界銀行、2020年）。この期間中、アフガニスタンの女性の一部は警察などの様々な部門に参加し、政府の役職に就き、ステージでパフォーマンスを行い、オリンピックに参加し、科学技術分野でキャリアを追求した。また、タリバン政権下で学校に通うことを禁じられていた少女たちが教室に殺到した。

興味深いことに、美徳促進・悪徳防止省が消滅してから4年後、アフガニスタンのウラマー評議会は当時のハマド・カルザイ大統領に、同省の復活を勧告した。カルザイ内閣も同様のアドバイスをしたが、この提案は実現しなかった。

上記の統計は励みになるものであるが、それでも多くの女性がこれらの20年間、アフガニスタンでトラウマ、拷問、残虐行為を経験した。2011年と2018年には、アフガニスタンは最も危険な国のリストでトップにランクされた。特にアフガニスタンの農村部の女性は、これらの20年間でさえ、殴打、強姦、殺人、その他の形態の身体的暴力に苦しんだ。多くの人が迫害の恐怖の中で生きていた。タリバンは不在であったにもかかわらず、これらの女性は父親、兄弟、夫、または家族や部族の他の男性構成員の手によって苦しんだ。

タリバン2.0とその新しい作戦行動

1990年代とは異なり、タリバンはある程度二重のゲームを演じている。最初の「任期」において、狂信者たちが反女性的なアプローチについてオープンかつ率直であったと言うことは間違いではないだろう。しかし、今回は「穏健」なイメージを維持しようとしているが、公衆での鞭打ち、殴打、殺害などの彼らの特徴的な残虐な慣行は継続されている。2020年2月29日のドーハ合意の署名以来、タリバンは国際的な政治的正当性を獲得した。この恥ずべき不幸な出来事は、タリバンによる女性や他の少数派への残虐行為を増加させた。

タリバンは女性が自分たちの支配下で「安全」であると主張し続けているが、実際にはアフガニスタンの農村部で青いブルカをまとった女性への公衆での鞭打ち、殴打、そして都市部で発言力を持つ働く女性の標的殺害という2つの方法で、アフガニスタンの女性に対する暴力を引き起こしている。

これらの恐ろしい事件の実際の件数を確認することは不可能である（タリバンからの報復を恐れてほとんどが報告されていないため）が、独立した主張的な女性が体系的に標的にされている様子を理解するために、いくつかの事件を調べることは可能である。さらに、タリバンの新しい欺瞞的な政策により、これらの暴力的な事件は未申告であり、個人的な敵意による死亡のカテゴリーに分類される。女性が殺害された不幸な事例をいくつか挙げる：

・ 2021年9月、ゴル州の州都フィロズコで、妊娠中の女性警察官、バヌ・ネガールが夫と子供たちの前で切り刻まれ殺害された（Doucet, 2021）。

・ 2020年6月、アフガニスタン独立人権委員会（AIHRC）の職員であった24歳のファティマ「ナターシャ」・カリルが殺害された。8月15日の出来事以前、アフガニスタンの治安筋は、タリバンまたはそれに連携するグループが、市民社会に恐怖を与えるための秘密戦略を実行していると考えていた（Shalizi and Sediqi, 2020）。

・ アフガニスタンの民間テレビ局Enekaas TVで働くアフガニスタンのテレビ司会者、マララ・マイワンドが2020年12月にジャララバードで殺害された。彼女はまた、アフガニスタン女性ジャーナリスト保護センターのジャララバード代表でもあった（Reporters Without Borders, 2020）。

さらに、タリバンは9月17日に、2001年に解散された美徳促進・悪徳防止省を女性省に置き換えた。これは、女性の権利を保護するという約束に反する行動である。20年後、タリバンはこの省を復活させ、アフガニスタンがタリバン流イスラムの名の下に、恐怖と拷問の暗黒時代に再び突入したことを世界に思い出させている。最も重要なことは、この省はタリバンが変わっていないことを世界に思い出させるものである。

結論

タリバンは、アフガニスタン南部のパシュトゥーン部族出身のスンニ派イスラム教保守派聖職者とその支持者によって構成され、正当化されている。これらの男性は、宗教と彼らの生活様式を守るという名目で大混乱を引き起こす。外部世界への基本的な接触から20年後、アフガニスタンの女性は90年代よりも悪い状況にある。

さらに、タリバンの統治または司法の方法は、アフガニスタンの部族構造に内在する「短気」な文化をある意味で増幅させている。長年の戦争は、女性に対する残虐な扱いによく表れている国の社会構造を完全に破壊した。女性に対する暴力はタリバンによって完全に合法化されており、アフガニスタンの政治的中心への彼らの再参入は、民兵に対して完全な信頼と忠誠心を持つ人々の大規模な支持を示している。

タリバンの公式な存在は、女性に対する暴力を常態化させるだろう。この国全体で、特に女性に対する搾取とハラスメントの度合いを測定することは困難である。恐ろしい事件は孤立しているかもしれないが、今や多くのアフガニスタンの女性の生活には、日常的な緊張が蔓延している。

参考文献

Allen, John R. and Vanda Felbab-Brown (2020), “The fate of women’s rights in Afghanistan”, The Brookings Gender Equality Series、https://www.brookings.edu/essay/the-fate-of-womens-rights-in-afghanistan/

Bhattacharya, Sanchita (2019)、「この保守的な社会におけるアフガニスタンの男性は、依然として女性は劣っており、自由の権利はないという見方を持っている」、New Age Islam、 https://www.newageislam.com/islam-women-feminism/sanchita-bhattacharya/afghan-men-this-conservative-society-still-hold-view-that-women-inferior-no-right-freedom/d/118909

Doucet, Lyse (2021)、「アフガニスタン：タリバンが妊娠中の女性警察官殺害で非難される」、BBC、 https://www.bbc.com/news/world-asia-58455826

Margolis, Maxine L. (2021)、「シャリーア法だけではない：タリバン、パシュトゥンワリ、そしてアフガニスタンの女性」、Newswise、 https://www.newswise.com/articles/it-is-not-just-sharia-law-the-taliban-pastunwali-and-afghan-women

Naz, Arab and Hafeez-ur-Rehman (2011)、「パシュトゥンワリとイスラーム：イスラームにおける女性の権利とパシュトゥンワリの下でのその侵害の比較分析」、International Journal of Humanity and Social Sciences、第1巻、第2号、22-32ページ。

Reporters Without Borders (2020)、「ジャララバードでアフガニスタンの女性ジャーナリストらが射殺される」、 https://rsf.org/en/news/afghan-women-journalists-rep-shot-dead-jalalabad

Shalizi, Hamid and Abdul Qadir Sediqi (2020)、「才能ある若いアフガニスタンの帰還者が市民社会を攻撃するキャンペーンの犠牲者に」、Reuters、 https://www.reuters.com/article/us-afghanistan-attacks-rights-idUSKBN2412Y8

UNAMA (2021)、「アフガニスタン2021年上半期武力紛争における民間人保護に関する報告書」、 https://unama.unmissions.org/sites/default/files/unama_poc_midyear_report_2021_26_july.pdf

The World Bank (2020)、「アフガニスタンの開発成果：進捗と課題」、 https://doi-org.brookings.idm.oclc.org/10.1596/33209

■ サンチタ・バタチャリヤは、インドのニューデリーに拠点を置く紛争管理研究所（Institute for Conflict Management）の研究員です。彼女の主な研究分野は、パキスタン、インド、バングラデシュにおけるマドラサ教育です。彼女はパキスタンのテロリズムと社会政治問題に焦点を当てています。また、アフガン・パキスタン地域にも強い関心を持っています。彼女の記事や論評は、East Asia Forum、The Kabul Times、The Outlook、The Pioneer、South Asia Monitorなどに掲載されています。彼女は国内外の学術誌に研究論文を執筆し、様々な編纂書に章を寄稿しています。連絡先はsanchita.bhat83@gmail.comです。

■ タイプセット担当：ペク・ジンギョン研究部長

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