[Global NK 論評] 安倍首相へ、北朝鮮とオリンピックであなたを助ける文大統領を助けてください、戦わないでください

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Editor's Note

最近、日本政府が韓国への輸出規制を課す可能性があるとの発表は、両国関係をさらに悪化させ、記録的な低水準にまで引き下げました。このニュースは、安倍首相が6月のG20サミットで「自由で開かれた経済」の必要性を繰り返し述べていたことを考えると、韓国にとっては驚きでした。安倍首相は日韓関係の最近の展開に不満を抱いていますが、「韓国に対する貿易戦争を再考する必要がある」とされています。申成浩教授によると、それは「高名なソウル・平壌対話と歴史的な南北首脳会談の後、文大統領がトップの特使を東京に派遣し」そして「過去の政権とは異なり、歴史問題と他の分野を切り離す」二つのトラックアプローチを取ったからだとされています。申教授は、安倍首相が決定を覆す限りにおいて、韓国政府は依然として両国関係改善のために日本と協力する意思があると示唆しています。

韓国の半導体・携帯電話メーカーが使用する主要材料の輸出規制の可能性を日本政府が発表したことで、日韓関係は数十年、あるいは数十年ぶりの最低水準に達しました。この状況は非常に悪化しており、新たな世論調査では日本人の74％が韓国を信頼していないことが判明しました。一方、ギャラップ韓国の最新の世論調査では、韓国人のわずか12％が日本に対して好意的であると回答しており、日韓関係の世論調査が始まった1991年以来最低の数字となりました。

日本政府が、数百品目にわたる輸出許可の優遇対象国リストから韓国を除外する計画であると報じられているため、状況は悪化しています。一方、韓国政府関係者が軍事情報包括保護協定（GSOMIA）からの撤退の可能性を示唆したことから、韓国国民の間では日本製品の不買運動や日本旅行のボイコットが広がっています。

以前、安倍首相は大阪G20サミットで、他の19人の首脳と会談したにもかかわらず、文大統領との二国間会談の韓国政府からの要請を拒否しました。日本政府の決定は、両国間の社会経済的交流が深まる中で驚きをもって受け止められました。過去1年間だけでも、750万人以上の韓国人が日本を訪れ、これは中国人観光客800万人に次ぐ数字であり、一方、250万人の記録的な日本人観光客が韓国を訪れました。若い日本人たちはK-POP、K-Beauty、韓国料理に夢中になり、日本社会に新たな韓流ブームを巻き起こしています。いったい東京とソウルの間で何が起こったのでしょうか？

明らかに、安倍首相は、韓国国民が起こした植民地時代の強制労働訴訟に関して、日本企業に対する韓国の裁判所の判決に介入しないという文政権の決定を喜んでいません。日本政府は、1965年の日韓基本条約で全ての賠償問題が解決されたと主張し、第三者による仲裁の要請を無視したことで、韓国政府が国際法を遵守していないと強く抗議しました。彼らは、文政権が日韓間の戦後合意を覆そうとしていると疑っています。昨年12月、文政権は朴槿恵（パク・クネ）大統領と安倍首相の間で結ばれた2015年の慰安婦合意によって設立された財団を解散しました。

しかし、安倍首相は韓国に対する貿易戦争を再考する必要があります。まず第一に、多くの国際メディアが指摘するように、日本の輸出規制は「自由で開かれた経済」の原則に反しています。安倍首相は大阪でG20諸国の首脳に対し、日本は「世界の平和と繁栄の基盤」であると述べました。実際、突然の貿易規制の理由について尋ねられた際、日本政府は、それを歴史問題か国家安全保障問題かのいずれかに位置づけることで、自己矛盾を露呈しました。韓国の輸出管理システムの不備について、日本の当局者は具体的な証拠を提供するのに苦労しました。

実際、多くの外部関係者は、日本による措置が、米中間の保護主義的な貿易戦争によってすでに深刻な緊張下にある世界の貿易システムを混乱させる可能性があると懸念しています。最近、アメリカの大手テクノロジー企業グループが共同声明を発表し、「輸出管理政策における不透明で一方的な変更は、サプライチェーンの混乱、出荷の遅延、そして最終的には世界経済に長期的な損害を引き起こす可能性がある」と述べました。

さらに、日本の貿易制限は、韓国経済だけでなく、日本経済にも深刻な損害を与える可能性があります。1965年の国交正常化以来、韓国と日本は相互利益のために非常に緊密で成功した経済パートナーシップを築いてきました。特に、貿易収支は日本に有利に推移しており、韓国は過去半世紀にわたって日本に対して貿易黒字を一度も記録したことがありません。2018年 alone、日本は中国に対して295億ドルの赤字であったのに対し、韓国に対して240億ドル以上の貿易黒字を計上しました。過去54年間の累積貿易黒字は6046億ドルに達します。専門家は、日本の製造業者が市場シェアの永続的な喪失のリスクを懸念しているため、東京は最終的に自滅することになると指摘しています。

一部では、日本政府がソウルによる北朝鮮の核問題への対応方法に不満を抱いているという声もあります。彼らは、文政権が完全な非核化と核凍結の間の中間的なアプローチを取りながら、米朝間の国交正常化を推進して北朝鮮との平和条約を確立しようとしていると考えています。安全保障専門家は、トランプ大統領が金正恩（キム・ジョンウン）と、長距離弾道ミサイル計画の凍結という小さな取引をする一方で、金正恩の核物質の所在を不明のままにするのではないかと懸念しています。これは、平壌が中距離ミサイルに核弾頭を搭載して東京を攻撃する能力を保持する可能性があるため、日本の安全保障上の利益を曖昧なままにするでしょう。

しかし、それはまさに安倍首相が、日本と同じ北朝鮮の脅威に直面している文大統領と、戦うのではなく協力すべき理由です。安倍首相は、昨年の平昌冬季オリンピック後の高名なソウル・平壌対話の後、文大統領がトップの特使を東京に派遣してブリーフィングを行ったことを忘れるべきではありません。彼は昨年の4月にも、歴史的な南北首脳会談の直後に同様のことを行いました。そのたびに、安倍首相は喜んで彼らと会談しました。

実際、文大統領は、大統領在任中の2年間で安倍首相と11回の電話会談と4回の会談を行い、様々な問題での相互協力を期待してきました。前政権の朴政権は、慰安婦問題のために3年半にわたり安倍首相との会談を拒否しました。当初から、文大統領は歴史問題の困難な課題を認めつつ、他の分野での二国間協力を強調する二つのトラックアプローチを取りました。これは、韓国と日本が21世紀に協力パートナーシップを拡大することを促進するために、歴史問題と他の分野を切り離したいという文大統領の願望を表していました。しかし、最近の貿易制限は、歴史と二国間関係の他のすべての分野を絡み合わせるという、まさに反対のアプローチを取っています。

日本の衆議院選挙での勝利を受けて、安倍首相は次の大きな国家イベントである2020年東京オリンピックに集中すべきです。安倍首相は平壌に対する非核化のための最大限の圧力を主張する傾向がありますが、朝鮮半島の平和を維持することは、日本が世界最大のスポーツイベントを主催する上で極めて重要になります。平壌からの新たな核危機は、安倍首相が望む最後の事態です。文大統領は、拉致問題の解決と外交的正常化の追求のために、平壌との関与を目指す安倍首相の願望を支持しました。安倍首相、どうか文大統領と戦うのではなく、助けてください。そうすれば、彼は北朝鮮とオリンピックに関してあなたを助けることができるでしょう。

■ 申成浩（シン・ソンホ）教授は、ソウル大学国際大学院の教授であり、大韓民国国防部政策諮問委員会の委員でもあります。

■ 担当・編集：ペク・ジンギョン EAI研究員

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