民意简报 65-1号] MB支持率低迷 / 政党支持率

民意简报 65号] 定期民意晴雨表调查

1. MB支持率低迷 / 政党支持率

2. 李明博总统对世宗市的立场 / 反对五岁入学方案

国政支持率分析：MB支持率39.2%，连续两个月下跌

总统支持率连续两个月下跌 9月44.5%→10月41.8%→11月39.2%

在9月份通过推动中道实用主义曾一度突破40%支持率瓶颈并呈上升趋势的李明博总统支持率，已连续两个月呈现下跌趋势。9月份的调查曾一度达到44.5%，之后部分调查机构的报告甚至出现了突破50%支持率的媒体报道。然而，继10月24日调查结果小幅下跌至41.8%后，本次11月的调查中国政支持率再次跌至39.2%，回落至30%区间。这是东亚研究所与韩国调查公司于11月28日实施的11月定期民意晴雨表调查结果，该调查在李明博总统就世宗市问题道歉并引起关注的国民对话活动次日进行。调查以全国成年男女800人为对象，采用电话调查方式进行，抽样误差为95%置信水平下±3.5%（应答率13.6%）。

从支持基础来看，若10月份的调查中支持率下跌主要出现在中间层和摇摆不定的新国家党支持者中，那么在11月份的调查中，支持率下跌幅度较大的则出现在忠清圈、PK地区、保守层、低收入层、低学历层等现执政党的支持基础群体中。

[图1] 李明博总统国政支持率变化(%)

忠清圈和新国家党的传统支持基础地区支持率下跌幅度较大

PK地区、保守层、50岁以上、初中及以下学历、月收入100万韩元以下的低收入层支持率下跌幅度较大

世宗市问题和经济危机感加剧等因素似乎产生了影响

首先，从地区来看，总统支持率在TK地区最高，为59.0%，其次是首尔43.7%，仁川/京畿42.5%，均高于全国平均水平。然而，在釜山、蔚山、庆南等PK地区受访者中为32.5%，在因世宗市问题而成为焦点区域的忠清地区为31.9%，均较低。在政府批评声音最强的湖南地区为16.7%，最低。与10月份相比，忠清圈的下跌幅度高达10.9个百分点，PK地区下跌幅度达到11.6个百分点。湖南地区也比上个月下降了7.6个百分点。

现执政势力地区基础的PK地区总统支持率较低，这与10月28日补选中朴熙泰代表在艰难的竞争后战胜亲卢派候选人宋仁培一事有所印证，也与去年总选中亲李、亲朴派矛盾加剧导致大量亲朴联盟候选人当选，以及卢武铉前总统逝世后亲卢派和民主党获得更多好感舆论的形成不无关系。此外，忠清地区总统支持率较低，也可能与总统在调查前一天通过国民对话正式宣布修改世宗市开发原案的决定引发的反弹有关。

另一方面，从年龄层来看，50岁以上人群支持率为54.7%，而40多岁为40.9%，30多岁为30.0%，20多岁仅为20.0%。虽然在误差范围内，但30多岁和40多岁人群的支持率与上个月相比略有上升。然而，20多岁人群的支持率下降了5.9个百分点。值得注意的是，今年以来一直保持60%以上支持率，并作为现政府和新国家党核心支持基础的50岁以上人群，其支持率下降了9.7个百分点，跌幅最大。

从收入阶层来看，月家庭收入100万韩元以下的收入阶层支持率为53.2%，100万至200万韩元的低收入阶层为41.9%，200万至300万韩元的阶层为33.0%，最低；300万至400万韩元的收入阶层为43.4%。400万韩元以上收入阶层为34.7%。总体而言，高收入阶层对总统的支持率较低的模式得以维持。但100万韩元以下和200万韩元以下收入阶层对总统的支持率分别下降了7.6个百分点和3.1个百分点。200万至300万韩元的阶层也下降了5.7%。总体而言，中等收入及以下阶层的支持率呈现下降趋势。

从学历来看，曾作为总统和执政党支持基础的初中及以下学历层，与上个月相比，支持率下降趋势尤为明显。与10月份的调查结果相比，下降了18.1个百分点，为44.7%。高中学历层为47.8%，与上个月持平；大学及以上学历层为33.0%，也与上个月持平。尽管高学历层对李明博总统的批评性观点依然存在，但总统的核心支持阶层支持率大幅下降这一点，在学历变量上也得到了证实。

[表1] 总统支持基础环比变化 (%)

注：以800人为基准，误差范围为±3.5%。对于较低的群体，由于抽样误差会大幅增加（200个样本的误差为±7.0%），因此与上个月相比的支持率差异很难被视为统计学上显著的差异。因此，此处解释不应被绝对化。江原道/济州岛合计33人，不计入解释。

意识形态保守层支持率下降趋势明显

保守层对国政和经济问题敏感

若上个月的调查中支持率下降主要出现在中间层和进步派受访者中，那么本次调查中保守派受访者的支持率下降幅度较大。进步派受访者在10月份的调查中为23.8%，本次调查中为25.9%，避免了进一步下跌；中间层也从上个月的39.3%上升了2.6个百分点至41.8%。虽然与上个月相比有所改善，但仍未达到9月份调查中中道实用主义达到顶峰时中间层47.0%、进步层31.5%的水平。

[图2] 按意识形态区分的国政支持率变化：7月-11月(%)

然而，更值得关注的是，自认为保守的受访者群体一直以来对李明博总统保持着较高的支持度，但在本次调查中，与上个月相比下降了9.7个百分点至46.5%。尽管保守层支持率下降的原因可能多种多样，但可能的原因包括持续不佳的体感经济、近期国内外关于“双底衰退”可能性的担忧、以及调查前不久传出的迪拜债务违约声明和由此引发的第二次金融危机担忧等各种经济利空因素，可能对保守层的经济不安感产生了较大刺激。

根据本研究所最近的调查结果，保守派选民倾向于对韩国经济状况持更悲观的看法。在9月份东亚研究所与中央日报进行的阶层认知调查中，认为韩国经济比一年前恶化的比例在进步层为62.9%，中间层为67.5%，而在保守层则为71.3%，保守派受访者对韩国经济的悲观预测相对较高。此外，在10月份的定期调查中，当被问及对李明博总统国政运营持否定态度的原因时，进步层和中间层主要认为是李明博政府主要代表既得利益阶层的利益或进行单方面国政运营，而保守层则将对现政府经济政策运营的不满视为主要原因。

[图3] 按意识形态区分的1年间韩国经济评价：“恶化了”(%)

出处：EAI․中央日报阶层认知调查 (2009.9)

[图4] 按意识形态区分的对总统国政运营持否定评价的原因 (%)

出处：EAI․韩国调查公司定期民意晴雨表调查 (2009.9)

注：其他回答包括“政策和意识形态不合心意”、“不廉洁”、“未能管理好亲信”等。图中未标示。

政党支持率分析：新国家党30.7%，民主党21.4%，无党派人士减少

新国家党27.6%→30.7%，民主党16.5%→21.4%，无党派38.3%→24.0%

无党派人士减少，部分被两党吸收，其他政党支持率大幅增加

[图1] 10月-11月政党支持率(%)

11月28日进行的东亚研究所(EAI)与韩国调查公司定期民意晴雨表调查的政党支持率结果，与10月28日补选前进行的10月份调查结果截然相反。无党派人士大幅减少，而新国家党和民主党两党的支持率分别下跌3.1个百分点和4.9个百分点，呈现出同步下跌的趋势。然而，11月份的调查中，无党派人士大幅减少，新国家党和民主党的支持率小幅上升。

新国家党的支持率从9月的31.9%跌至10月的27.6%，但本月再次回升至30.7%，重返30%区间。民主党在今年5月23日卢武铉前总统逝世后的调查中，曾获得21.8%的支持率，创下现政府上台以来的最高纪录，但上个月10月份调查中跌至16.5%，回落至10%区间，本次调查中再次回到20%区间。

尽管这是在误差范围内的变化，但上个月调查中达到38.3%的无党派阶层在本月调查中降至24.0%，可以说这是其中一部分被吸收为大国家党和民主党支持的结果。在没有显著的政党支持上升因素的情况下，如果说国政监查和10.28补选结束后，到10.29媒体法宪裁判决为止的政治冲突主要集中在国会和政界，那么此后，随着围绕世宗市修正案和四大江项目等政府政策推进过程的争议在政府政策推进过程中发生，可以推测对现有政党持有的冷淡态度有所缓和。

另一方面，值得注意的是，主要院内政党以外的其他政党支持率达到了9.6%，比上个月的调查(2.6%)增加了7.0个百分点。考虑到部分调查机构在包含计划于明年1月正式成立的亲卢新党的情况下进行的政党支持率调查显示，该党获得了5%的支持率，成为继新国家党和民主党之后的第三大支持政党，这可能暗示近期增加的党外政党支持率是考虑到亲卢新党。

[表1] 政党支持率变动(2009年2月-11月) (%)

TK/首都圈新国家党 vs. 湖南民主党支持率强势明显

忠清地区：新国家党28.2% vs. 民主党12.2% vs. 自由先进党6.4% vs. 无党派33.2%

首尔、PK地区民主党支持率急剧上升

尽管总统和政府以世宗市、四大江项目为中心主导着整个政局，但主要政党正逐步为明年的地方选举做准备，候选人群体也逐渐浮出水面。地区별政党支持分析为预测今后的选举局势提供了不少启示。

本次调查显示，新国家党在传统优势地区TK地区以及首尔和仁川/京畿地区领先于民主党，而民主党在湖南地区占优。在TK地区，新国家党支持率为49.5%，接近半数，民主党支持率仅为8.6%。在首尔，新国家党为30.4%，民主党为22.5%；在仁川/京畿地区，新国家党为35.4%，民主党为19.6%，新国家党均领先。相反，在湖南地区，民主党为44.5%，新国家党为4.0%，差距悬殊。

在首尔，10月份的调查中新国家党支持率为35.5%，民主党支持率为12.6%，差距高达22.9个百分点。然而，11月份的调查中，新国家党支持率较上月下降了5.1个百分点，民主党支持率增加了9.9个百分点，支持率差距缩小至个位数（8.2个百分点）。这预示着首尔市长选举的党内初选和正式选举将展开激烈竞争。

与此同时，忠清圈和PK地区有望成为下届地方选举的最大关注区域。在因世宗市问题舆论动荡的忠清圈，新国家党反而比上个月获得了更高的28.2%支持率，领先于获得12.2%支持率的民主党和获得6.4%支持率的自由先进党。然而，无党派人士比例高达33.2%，为全国最高。相反，在PK地区，新国家党仅获得28.5%的支持率，而民主党以22.5%紧随其后，差距缩小至6.0个百分点。

[表2] 地区별政党支持率(%)

然而，对忠清圈和PK地区政党支持率的解释需要更加谨慎和细致的补充分析。从地区별政党支持分析来看，除忠清圈和PK地区外，地区별两党支持率差距虽有变动，但偏好政党顺序基本保持一致。然而，在忠清圈和PK地区，政党支持率在短时间内也可能出现大幅波动，有时甚至会出现偏好政党顺序颠倒的情况。

例如，从忠清圈舆论来看，8月份的调查中民主党领先新国家党9.9个百分点，而9月份调查中新国家党领先6.0个百分点，10月份调查中领先3.4个百分点，本次调查中则领先16.0个百分点。虽然这可能是由于地区별分析时受访者数量少导致抽样误差增大所致，但也表明忠清圈居民的舆论波动相当复杂。

[表3] 10月-11月社会阶层별政党支持变动(%)