[世論ブリーフィング 65-1号] MB支持率の低迷 / 政党支持率

[世論ブリーフィング 65号] 定期世論バロメーター調査

1. MB支持率の低迷 / 政党支持率

2. 李明博（イ・ミョンバク）大統領の世宗市（セジョンシ）に対する立場 / 満5歳児の就学案反対

国政支持率分析 : MB支持率39.2%、2ヶ月連続下落

大統領支持率、2ヶ月連続下落 9月44.5%→ 10月41.8%→11月39.2%

9月には中道実用主義を推進し、難関の40%支持率の壁を越えて上昇曲線を描いていた李明博大統領の支持率が、2ヶ月連続下落傾向を示した。9月調査では44.5%まで上昇し、その後一部調査機関の結果では50%支持率を超えたという報道もあった。しかし、10月24日の調査で41.8%に小幅下落した後、今回の11月調査では国政支持率39.2%と再び30%台に落ち込んだ。これは、世宗市問題に対する謝罪で注目を集めた李明博大統領の国民との対話が開かれた翌日、東アジア研究院と韓国リサーチが11月28日に実施した11月定期世論バロメーター調査の結果である。全国の成人男女800名を対象に電話調査方法で実施し、標本誤差は95%信頼水準で±3.5%（応答率13.6%）であった。

支持基盤を見ると、先月10月の調査では支持率下落が主に中道層と流動的なハンナラ党支持層で見られたのに対し、11月調査では忠清（チュンチョン）圏と釜山・蔚山・慶南（PK）地域、保守層、低所得層、低学歴層など現執権与党の支持基盤で支持率下落が大きかったことが分かった。

[図1] 李明博大統領の国政支持率の変化 (%)

忠清圏と伝統的なハンナラ党支持基盤での支持率下落幅が大きい

PK、保守層、50代以上、中学卒以下、月収100万ウォン未満の低所得層で支持率下落が大きい

世宗市問題と経済危機感の高まりなどが影響した模様

まず地域別で大統領支持率を見ると、TK地域で59.0%と最も高く、ソウル43.7%、仁川/京畿42.5%と全国平均を上回った。しかし、釜山、蔚山、慶南などのPK地域回答者間では32.5%、世宗市問題で政局の関心が集中する忠清地域では31.9%と低かった。政府に対する批判世論が最も強い湖南では16.7%と最も低かった。忠清圏では10月に比べて10.9%pも下落し、PK地域では下落幅が11.6%pに達した。湖南でも先月比で7.6%pさらに低下した結果である。

現執権勢力の地域基盤であったPK地域で大統領支持率が低いことは、10.28補欠選挙で朴熙泰代表が親盧陣営の宋仁培候補に苦戦の末勝利したことでも確認されるように、前回の総選挙で親李、親朴系の対立が激化し、親朴連帯候補が多数当選し、盧武鉉前大統領の死去後、親盧陣営と民主党に対する好意的な世論が大きくなったことと無関係ではないように見える。また、忠清圏で大統領支持率が低いのは、大統領が調査前日に国民との対話を通じて世宗市開発原案の修正を公式に表明したことに対する反発が作用した結果と解釈される。

一方、世代別に見ると50代以上で54.7%の支持率を記録したが、40代では40.9%、30代では30.0%、20代では20.0%の支持にとどまった。たとえ誤差範囲内ではあるが、30代、40代では誤差範囲内で先月比小幅上昇した結果である。しかし、20代では5.9%p下落した。今年に入り着実に60%以上の支持率を記録し、現政府とハンナラ党の核心支持基盤の役割をしてきた50代以上層で9.7%p下落し、下落幅が最も大きい点が注目に値する。

所得階層別に見ると、月世帯所得100万ウォン未満の所得階層で53.2%、100～200万ウォン台の低所得階層では41.9%、200～300万ウォン層では33.0%と最も低く、300～400万ウォン所得階層では43.4%を記録した。400万ウォン以上の所得層では34.7%と、概して高所得層で大統領支持率が低く現れるパターンが維持されている。ただし、100万ウォン未満所得階層と200万ウォン未満所得階層で前月比大統領支持率がそれぞれ7.6%p、3.1%p下落した。200～300万ウォン層でも5.7%下落した。概して中間所得以下の階層で支持率下落傾向が現れた。

学歴別でも大統領と与党の支持基盤であった中学卒以下の層で、前月比で支持率下落傾向が顕著だった。10月の調査結果に比べ18.1%p下落した44.7%であった。高卒層では47.8%で先月とほぼ同じであり、大卒以上でも先月とほぼ同じ33.0%を記録した。高学歴層であるほど李明博大統領に対する批判的な見方が大きいというパターンは維持されつつも、やはり大統領の核心支持層で支持率下落幅が大きく現れている点は学歴変数でも確認される。

[表1] 大統領支持基盤 前月比変化 (%)

注：800名基準の誤差範囲が±3.5%である。下位集団の場合、誤差範囲が大きく増加するため（200名サンプルの場合±7.0%）、前月比支持率の差は統計的に有意な差とは見なし難い。したがって、ここでの解釈を絶対視してはならない。江原/済州は合算33名で解釈から除外する。

理念的保守層で支持下落傾向が顕著

保守層の国政支持、経済問題に敏感

前月の調査では支持率下落が主に中道層と進歩的性向の回答者で見られたが、今月の調査では保守的性向の回答層で支持率下落幅が大きかった。進歩的性向の回答者は10月の調査で23.8%だったが、今回の調査では25.9%でさらなる下落を免れ、中道層でも前月39.3%から2.6%p上昇した41.8%を記録した。先月比で多少改善されたのは事実だが、中道実用主義の威力が高まった9月の調査で中道層で47.0%、進歩層で31.5%まで上昇した水準には及ばない結果である。

[図2] 理念性向別 国政支持率変化：7月-11月(%)

しかし、より注目すべき点は、自らを保守だと考える回答層で一貫して李明博大統領に対する高い支持が続いてきたが、今回の調査で前月比9.7%下落した46.5%まで落ちたという点である。保守層の支持率下落現象には様々な要因が作用しただろうが、改善されない体感景気、最近国内外で提起されているダブルディップの可能性、調査直前に伝えられたドバイ債務不履行宣言とこれに伴う第2次金融危機への懸念など、各種経済悪材料が相対的に保守層の経済不安を大きく刺激した可能性を考えられる。

最近、本研究員の調査結果によると、保守的性向の有権者が韓国経済状況を相対的にさらに悲観的に見る傾向がある。去る9月、東アジア研究所が中央日報と行った階層認識調査で、韓国経済が1年前に比べて悪化したという回答は、進歩層では62.9%、中道層では67.5%だったが、保守層では71.3%で、保守的性向の回答層で韓国経済に対する悲観的な見通しが相対的に高かった。また、去る10月の定期調査で、李明博大統領の国政運営に否定的な回答者にその理由を尋ねた結果、進歩層と中道層では李明博政府が主に既得権層の利益を代弁したり、一方的な国政運営をしている点を主な理由として挙げたのに対し、保守層では現政府の経済政策運用に対する不満を核心的な理由として挙げた。

[図3] 理念性向別 1年間 韓国経済評価：「悪化した」(%)

出典：EAI・中央日報 階層認識調査 (2009.9)

[図4] 理念性向別 大統領国政運営に対する否定的な評価理由 (%)

出典：EAI・韓国リサーチ 定期世論バロメーター調査 (2009.9)

注：その他の回答としては、政策と理念が気に入らないため、道徳的に清廉でないため、側近管理ができないためなどがある。グラフには表記していない。

政党支持率分析：ハンナラ党30.7%、民主党21.4%、無党派層減少

ハンナラ党27.6%→30.7%、民主党16.5%→21.4%、無党派層38.3%→24.0%

無党派層が減少し、一部は両党支持層に吸収、その他政党支持が大幅に増加

[図1] 10～11月 政党支持率(%)

11月28日に実施された東アジア研究所(EAI)と韓国リサーチ定期世論バロメーターの政党支持率調査結果は、10.28補欠選挙直前に実施した去る10月調査結果と正反対の結果を示した。無党派層が大幅に減少し、ハンナラ党、民主党両党の支持率がそれぞれ3.1%p、4.9%pと同時に下落した代わりに無党派層が増加する傾向を見せた。しかし、11月の調査では無党派層が大幅に減り、ハンナラ党、民主党の支持率が小幅上昇した。

ハンナラ党の支持率は9月31.9%から10月27.6%に下落したが、今月は30.7%で再び30%台に進入した。民主党も去る5月23日、盧前大統領直後の調査で現政府登場後初めて21.8%の支持を受けた以来、先月10月の調査で16.5%と10%台に落ちたが、今回の調査で再び20%台に進入した。

誤差範囲内の変化ではあるが、先月の調査で38.3%に達した無党派層が今回の調査で24.0%に減少し、その一部がハンナラ党および民主党支持に吸収された結果と言える。特別な政党支持上昇要因が目立たない状況で、国政監査と10.28補欠選挙が終わり、10.29メディア法憲法裁判所判決までの政治的対立が主に国会と政界を中心に 이루어졌다면、その後は世宗市修正と4大江推進など政府の政策推進過程を巡る政府の政策推進過程で発生し、既存政党に対する冷笑的な態度が緩和されたと推測される。

一方、主要院内政党を除いたその他の政党に対する支持率が9.6%で、先月調査(2.6%)に比べ7.0%pも増加した点に注目する必要がある。一部調査機関の調査で仮想的に来年1月創党を公式化した親盧新党を含めて政党支持を尋ねた結果、5%台の支持を受け、ハンナラ党、民主党に次いで3番目に高い支持を受けたという報道を考慮すると、最近増加した院外政党支持が親盧新党を念頭に置いたものである可能性を示唆する。

[表1] 政党支持率変動(2009年2月-11月) (%)

TK/首都圏ハンナラ党 vs. 湖南民主党支持率の強さが際立つ

忠清ハンナラ党28.2% vs. 民主12.2% vs. 自由先進党6.4% vs. 無党派層33.2%

ソウル、PKで民主党支持が急上昇

大統領と政府が世宗市、4大江事業を中心に政局全般を主導しているが、主要政党は政党別に来年の地方選挙を控えて候補群が次第に浮上し、次第に選挙準備を本格化している。地域別政党支持分析は、今後の選挙政局を予測する上で少なくない示唆を与える。

今回の調査でハンナラ党は伝統的な強勢地域であるTK地域とソウル、仁川/京畿地域で民主党を上回っている一方、民主党は湖南地域で優勢を示している。TK地域ではハンナラ党支持が49.5%と過半数に達し、民主党支持は8.6%に過ぎなかった。ソウルでもハンナラ党30.4%、民主党22.5%、仁川/京畿地域ではハンナラ党35.4%、民主党19.6%とハンナラ党が上回っている。反面、湖南では民主党が44.5%、ハンナラ党4.0%と格差が大きく開いた。

ソウルの場合、去る10月調査ではハンナラ党支持が35.5%、民主党支持12.6%と、実に22.9%pもの差があったが、11月調査ではハンナラ党支持が前月比5.1%p減少し、民主党支持が9.9%p増加し、支持格差が一桁（8.2%p）に縮まった。今後のソウル市長党内予選と本選で激しい競争が予想される場面である。

これと共に、次期地方選挙を巡って忠清圏とPK地域が最大の関心地域として浮上する見通しである。世宗市問題で世論が動揺する忠清圏でハンナラ党は、むしろ先月より高い28.2%の支持を受け、12.2%を得た民主党と6.4%の支持を受けた自由先進党に比べて先行している。反面、無党派層は33.2%と全国で最も高かった。一方、PK地域では逆にハンナラ党が28.5%の支持にとどまったが、民主党が22.5%と6.0%p差まで接近したことが分かった。

[表2] 地域別 政党支持率(%)

しかし、忠清圏とPK地域の政党支持解釈は、より慎重で綿密な追加分析が補完される必要がある。地域別支持率解釈で見た定期調査で地域別政党支持を分析してみると、忠清圏とPK地域を除けば、地域別に両党支持率の格差には変動があるが、選好政党の順位には大きな変化がなく一貫して現れている。しかし、忠清圏とPK地域の場合、政党支持率は短期間でも大きな変動が確認され、時には選好政党の順位が入れ替わることもある。

例えば、忠清圏の世論を見ると、去る8月調査では民主党がハンナラ党を9.9%p上回った一方、9月調査ではハンナラ党が6.0%p、10月調査では3.4%p、今回の調査では16.0%pまで上回ったことが分かった。地域別に分析する場合、回答者数が少なく標本誤差が大きくなるために現れる現象かもしれないが、それだけ忠清圏住民の世論が相当複雑に変動していることを示す結果かもしれない。

[表3] 10月～11月 社会階層別 政党支持変動(%)