[Resumen] Foro de Relaciones entre Estados Unidos y China

Estos son resúmenes de las presentaciones realizadas durante el Primer Foro de Relaciones entre Estados Unidos y China el 25 de enero de 2016. Estos resúmenes no reflejan ninguna posición oficial del EAI.

Disputa por las Islas Senkaku/Diaoyu

Presentación por Ui Seon Kang y Bo Yeon Kim

Discusión por Gahee Cho y Hyeonseong Park

La disputa por las islas Senkaku/Diaoyu ha afectado durante mucho tiempo las relaciones entre China y Japón. El conflicto se remonta a la guerra entre ambos países en los últimos años del siglo XIX, cuando el poder de Japón eclipsó al de la tradicional potencia asiática, China. Ahora las tornas vuelven a cambiar y una China en ascenso ha sido más asertiva últimamente al reclamar el control de las islas que, según China, cedió injustamente durante el tratado de paz que puso fin a la guerra sino-japonesa. La cuestión se complica aún más por la presencia de EE. UU., que se ha comprometido a defender las islas como parte de su tratado de seguridad mutua con Japón, convirtiendo así las islas Senkaku/Diaoyu en un posible punto de conflicto en la relación EE. UU.-China. Aquí intentaremos esbozar las posiciones de ambos países y luego ofreceremos predicciones sobre cómo podría progresar esta cuestión en el futuro.

La Posición de EE. UU.

EE. UU. no adopta una posición sobre la soberanía última de las Islas Senkaku/Diaoyu y espera que China y Japón resuelvan este asunto por medios pacíficos, como el diálogo, en lugar de acciones que aumenten las tensiones. Sin embargo, el alcance del Tratado de Cooperación Mutua y Seguridad entre EE. UU. y Japón incluye las islas. Este punto se ha mencionado varias veces. Por ejemplo, en abril de 2014, el presidente Obama reiteró que el Artículo 5 del Tratado de Cooperación Mutua y Seguridad entre EE. UU. y Japón “cubre todos los territorios bajo administración japonesa, incluidas las islas Senkaku” y que “históricamente han sido administradas por Japón”. Añadió que EE. UU. y Japón “no creen que deban ser objeto de cambios unilaterales”. Además, Obama declaró que EE. UU. “no adopta una posición sobre las determinaciones finales de soberanía con respecto a las Senkaku” y que “la posición de Estados Unidos es que los países deben cumplir el derecho internacional”. Durante el Diálogo de Shangri-La del IISS en mayo de 2014, se enfatizó la posición de EE. UU. con respecto a las Islas Senkaku/Diaoyu y se mencionó la declaración unilateral de China del ADIZ en el Mar de China Oriental, incluidas las Senkaku/Diaoyu administradas por Japón. El Secretario de Defensa de EE. UU. reafirmó que las islas Senkaku/Diaoyu están cubiertas por el tratado de defensa mutua entre EE. UU. y Japón... (Continuación)

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¿Una Búsqueda de Estatus e Influencia?

Presentación por Lamyae Dahbi

Discusión por Minji Kim y Jin Young Park

China ha sido recientemente el centro de atención internacional tras el ascenso de Xi Jinping a la máxima dirección del Partido Comunista Chino. Xi ha declarado que “el período que se extiende hasta 2020 es un período de oportunidad estratégica para el crecimiento y desarrollo de China”. También ha anunciado su intención de tener lazos económicos, políticos y culturales más estrechos con otros países asiáticos a través de lo que definió como “diplomacia de gran potencia con las características propias de China”. Esto ha marcado el mayor cambio en la política exterior china en décadas. Es un cambio de un camino de bajo perfil, no interferencia y enfoque en el crecimiento económico a un papel más asertivo y activo en los asuntos mundiales, al tiempo que se mantienen y avanzan los intereses de soberanía y seguridad de China.

En consecuencia, aquí examinaremos primero los principales objetivos y metas de la nueva política exterior de Xi, en segundo lugar, explicaremos las percepciones y reacciones de otros países asiáticos y, finalmente, se ofrecerán algunas predicciones para el futuro de las Relaciones EE. UU.-China con respecto a la Región de Asia-Pacífico.

Tres Objetivos Centrales de China en Asia

En la actualidad, se puede observar que China busca lograr tres objetivos principales en Asia para obtener relaciones más estrechas con sus países vecinos y evitar una confrontación directa con EE. UU. En primer lugar, China persigue el objetivo de la integración económica regional. Esto está representado por muchos proyectos iniciados en la región, como el establecimiento del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, conocidos colectivamente como la iniciativa de la Franja y la Ruta. La promoción activa de TLC bilaterales y multilaterales con potencias económicas eminentes, como Japón y Corea del Sur, también ha sido una prioridad... (Continuación)

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El Futuro del Orden Económico de Asia-Pacífico

Presentación por Gordon Gatlin y Sola Kim

Discusión por Jihye Jeong

La relación económica entre China y EE. UU. se describe mejor como una interdependencia competitiva. El desequilibrio comercial anual de EE. UU. con Asia, y China en particular, de medio billón de dólares, se corresponde con las tenencias de reservas internacionales de China, que superan los tres billones de dólares. Al mismo tiempo, las dos naciones se han embarcado en ambiciosos proyectos económicos que, al menos por ahora, son mutuamente excluyentes. A pesar de los obstáculos que podrían llevar a algunos a argumentar lo contrario, la perspectiva a largo plazo apunta a que las dos superpotencias encuentren vías para converger sus proyectos económicos, especialmente la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y la Asociación Transpacífica (TPP).

La Estrategia TPP de EE. UU.

Económicamente, EE. UU. se enfrenta a dos problemas estructurales en Asia Oriental. Debe encontrar una manera de importar menos y exportar más a la región. Más fundamentalmente, a EE. UU. le preocupan las ambiciones chinas. El presidente Obama ha advertido repetidamente que China quiere “escribir las reglas” para beneficiar a su economía más protegida y de planificación centralizada, lo que reducirá los estándares ambientales y laborales. EE. UU. tiene una estrategia económica más amplia por la cual, al establecer altos estándares a través del TPP ahora, esencialmente antes de que China se vuelva demasiado poderosa, este acuerdo puede usarse como un trampolín para una mayor liberalización e integración económica en Asia-Pacífico en línea con la visión de EE. UU.

Hasta la fecha, el TPP se ha promovido como algo más que un acuerdo comercial económicamente beneficioso. Se ha descrito en los términos más crudos como primordial para la paz y la seguridad en Asia-Pacífico y esencial para el Pivote hacia Asia. Para EE. UU., el TPP simboliza su poder de permanencia en una región que EE. UU. considera una parte esencial de su misión nacional... (Continuación)

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