MASI 2010年年度会议记录：第三节。第一组

日期: 2010年7月8日，15:40~17:40

地点: 首尔威斯汀朝鲜酒店大宴会厅

主持人：Mely Caballero-Anthony

下午好。请各位站着的人就座好吗？我们要开始这个环节了，这基本上是我们今天上午讨论的延续。但当我们审视后危机时代的全球和区域秩序时，我们超越了仅仅是经济问题，即最近影响世界许多地区的经济危机，转而关注其他问题。在这个环节，我们有两位非常出色的演讲者，我很荣幸向大家介绍他们。

在我右边的是Roy Kamphausen先生，他是NBR华盛顿特区办事处政治与安全事务高级副总裁兼主任。作为政治与安全事务高级副总裁，Kamphausen先生负责NBR在亚洲政治与安全问题上的研究项目。在我左边的是T.J. Pempel教授，他是加州大学伯克利分校的政治学家，他写了许多我们课程中使用的书籍，让我重点介绍其中一些：《重新绘制东亚地图：一个区域的构建》（康奈尔大学出版社出版）、《超越双边主义：新亚太地区的美日关系》以及《危机作为催化剂：亚洲的动态政治经济学》。

我想首先提及我们手册中提出的一些关键问题，我认为有必要提及，以便为今天下午的讨论定下基调。在这些演示中提出的一些关键问题包括：东亚出现了哪些其他安全问题，非传统安全问题？更重要的是，在构建区域共同体的背景下，双边或多边合作的框架是否正在相应地改变？在危机后的变化环境中，需要采取哪些措施来加强多边合作？是否有适当的策略来协调或连接各国对亚洲多边主义的不同看法？我想先强调一下，以便我们了解本次会议的目标。那么，请允许我请Roy开始。

演讲者一：Roy Kamphausen

谢谢你，Mely。我想知道在座有多少人观看了今天上午德国对西班牙的比赛。我注意到现在是下午晚些时候了，有些人可能因为足球比赛而时差和早起相结合。所以，我会尽量让演讲有趣。不过，我应该首先说明，我实际上是代替我的NBR同事Meredith Miller。她临去机场时得知家人去世的消息，于是立即折返家中，本周将参加家庭葬礼。所以她打电话让我代替她发言，并就讨论做开场白。我会尽力而为，下次见到她时，请赞扬我的努力，即使它们比不上她可能做的。

这个主题实际上探讨的是后经济危机时代传统和非传统安全问题，或跨国安全问题的交汇点。我想提出四点，以启动我们的对话，并在听取Pempel教授的意见后，呈现一个连贯、完整的内容。所以，请允许我提出四点。

第一点是，这也是我们备忘录中提出的问题之一，它试图理解在经济危机之后，传统安全观念是如何被调整、缓和、改变或转变的。我认为，理解这一点的一个方法是首先了解危机后能力是如何变化的。如果国家资源影响能力，能力进而影响观念。这里有一个非常重要的考虑因素，它与美国有关。我认为越来越清楚的是，美国正进入一个时代，在这个时代，它将根据资源可用性以及安全关切来做出国家安全决策。因此，资源的重要性将与战略同等重要。现在，你的第一反应可能是：“嗯，这是自然的。这是事物的自然秩序。应该如此。”但事实上，在过去的十年里，美国并非如此。在9/11后的世界里，战略考虑、首要关切、最高优先事项是防止美国再次发生国内恐怖袭击。因此，逻辑是：“我们将尽一切必要措施防止再次发生。”这导致了一种追求绝对安全的思维模式，尤其是在美国国内安全方面。这种对绝对安全状态的追求，如你所知，主要源于所谓的“反恐战争”，现在它没有一个方便的、朗朗上口的名称，但这种冲动贯穿其中，其特点是渴望不惜一切代价防止再次发生。

现在，这种心态对美国国防思维的许多方面产生了广泛的溢出效应，包括东亚在内的许多其他应急情况。我的观点是，这个时代即将结束。由于经济危机的结果，资源限制将在很大程度上影响美国战略的制定。我们已经看到了这方面的开端。事实上，国防部长盖茨早期试图使美国国防工业成为美国战略的工具，而不是其所有者，这将是一场持续多年的激烈斗争。我的第一点是，经济危机导致美国在看待其区域战略时采取了不同的方法。现在，我并不是说这是美国衰落论的又一个棺材钉。事实上，有充分的迹象表明，美国可能会做得对。他们可能会在战略和资源方面取得正确的平衡。但我们正处于这个过程的开始阶段，其结果仍有待观察。

我提出的第二点是，后经济危机时代，跨国安全问题的可见度可能有所提高，因为这些跨国问题在许多情况下，或者说几乎所有情况下，都源于或源自经济互动。我们对此意味着什么？我们考虑粮食安全的跨国性质，以及水资源安全的跨国性质。对其来源、安全的考虑，以及海平面上升及其对沿海人口的影响。第三个例子是由于不适当或不成熟的经济发展计划造成的环境退化。第四个是气候变化，它有许多因素，但大多数都源于经济。因此，后经济危机时代，这些跨国问题可能具有更大的可见度，正是因为它们源于或源自经济互动……（续）

主持人

Mely Caballero-Anthony

演讲者

Roy Kamphausen

T.J. Pempel

与会者

Dipankar Banerjee

Belinda Chng

Ajin Choi

Chaesung Chun

Jae Ho Chung

Matthew Ferchen

Kiichi Fujiwara

Ilmas Futehally

Xuetang Guo

Young-Sun Ha

Qingguo Jia

Roy Kamphausen

Sung-han Kim

Santosh Kumar

Shin-wha Lee

ANM Muniruzzaman

Srinath Raghavan

John Ravenhill

Paul B. Stares

William Tow

Kirsten Trott

由东亚研究所亚洲安全倡议研究中心编写。东亚研究所作为亚洲安全倡议的核心机构，感谢麦克阿瑟基金会提供的慷慨资助和持续支持。东亚研究所对政策问题不持机构立场，且与韩国政府无任何隶属关系。