第15届EAI地球网络21会议论文集

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1. 21世纪美国的同盟秩序构想：历史视角 / 马尚润（天主教大学）
2. 奥巴马外交安保政策基调与主要议程 / 李相贤（世宗研究所）
3. 对奥巴马政府安保战略的展望：承诺与现实 / 李东善（高丽大学）
4. 奥巴马政府的东亚及朝鲜半岛政策 / 申成浩（首尔大学）

美国下届政府的外交安保战略与朝鲜半岛

河英善 EAI国家安保专家委员会委员长 / 首尔大学外交学系

美国迎来了“变革”的新时代。奥巴马政府的上台不仅预示着美国社会的变化，也预示着包括世界经济在内的同盟与安保等国际社会的变化。那么，所谓的“变革”究竟会以何种面貌呈现？它是否会以与布什政府的断绝为前提？它是否会是涵盖政治、经济、社会等所有领域的全面变革？如果变革的努力集中在某些领域，那么是哪些领域，其强度又将如何？是否也会存在相对被排除在变革之外的领域？要预测新任舵手奥巴马政府的“美国号”将驶向何方，就必须关注当今美国社会的情况。那就是“经济危机”。在“投票时最优先考虑的是什么？”这一出口民意调查的提问中，60%的美国民众回答是“经济”。其次，“伊拉克战争”、“恐怖问题”、“医疗保险”各自占10%左右。因此，要展望未来的奥巴马政府并预测韩美关系，就必须将这个“6:1:1:1”的格局作为核心来考虑。“经济”开始的美国社会重建，最终将导致对其在国际社会中的作用和地位的重新评估。而这又将体现在外交政策及安保战略的变化上。对此适时的应对是韩国的生存问题。然而，仅仅“反应迅速”并非万全之策。与奥巴马政府进行“建立沟通渠道”式的空洞应对是不可取的。关键在于我们能向新的“美国号”传递何种“信息”。为了说服以纯粹的实利为导向的美国并将其引向有利方向，我们所能提出的内容必须具有吸引力。EAI国家安保专家委员会正是基于这种认识，准备了题为“美国下届政府的外交安保战略与朝鲜半岛”的政策报告。本报告旨在通过对美国历史、现状及未来的深入分析，提出理想的政策方案。