ブルース・ジェイコブス氏とのスマートトークII

2016年3月22日、東アジア研究所は、モナシュ大学名誉教授ブルース・ジェイコブス氏を招き、両国の民主化プロセスの歴史的類似性に着目することで、韓国と台湾の民主化を分析し、アジアにおける民主主義の発展とプロセスをより深く理解することを目的とした。以下に、議論の主な論点をいくつか挙げる。

セミナー概要

ジェイコブス氏は、韓国と台湾をアジアの民主主義の「第三の波」と位置づけ、日本の植民地時代から1980年代後半の民主化までの期間における両国の類似点と相違点に焦点を当てて議論を開始した。例えば、日本帝国は両国で強力な警察国家を樹立し、多くの人々を殺害したが、台湾では文官総督が、韓国では軍人総督のみが置かれた。この比較から、ジェイコブス氏は、日本の植民地支配が、行政制度や官僚機構の効率性、あるいは国民意識の高揚といったパターンを確立することによって、韓国と台湾の民主化の勢いを引き起こしたと推測した。

第二次世界大戦後も、韓国と台湾における類似点と相違点は続いたとジェイコブス氏は述べている。特に、韓国の光州事件（別名：5・18民主化運動）と台湾の美麗島事件（1979年）という、両国における著名な民主化 mass movement に焦点を当てた。ここでも、大きな類似点と相違点が認められた。光州事件と美麗島事件は、ほぼ同時期（光州事件は1980年5月、美麗島事件は1979年12月）に発生し、最終的な民主化の鍵、あるいは触媒となった。しかし、相違点の方がより注目に値した。最も顕著なのは、光州事件はより暴力的に弾圧され、非公式な死者数は1,000人を超えたのに対し、美麗島事件では死者は一人も出ず、後遺症が残るような負傷者もいなかったことである。第二に、光州事件の運動指導者12人のうち、2人しか国会議員になれなかったのに対し、美麗島事件の指導者のほとんどは、民主化後に政治的に著名になった。これらの両国の民主化運動における相違点の理由は深く議論されなかったが、ジェイコブス氏は、後続の指導者が反対派と妥協できたことが、民主化の成功に部分的に寄与したと指摘した。

これは根本的な問いに戻る。なぜ韓国と台湾の民主化を比較するのか？ジェイコブス氏によれば、韓国と台湾は、日本の植民地支配、第二次世界大戦後の独裁政権、そして同時期の民主化という歴史を共有していることに加え、それぞれが民主政府、大統領制（韓国には首相、台湾には行政院長が存在する）、一院制議会を有している。

ジェイコブス氏は、韓国と台湾の民主化を助けたいくつかの要因を提案して発表を締めくくった。日本の植民地支配の経験に加え、地政学的な位置、冷戦の膠着状態、日本および戦後の独裁政権下での選挙経験、アメリカの政治的圧力、そしてフィリピンのマルコス大統領の失脚などを、両国の民主化に影響を与えた可能性のある要因として挙げた。韓国と台湾では、日本に対する国民感情が異なり、韓国の方が台湾よりも敵意と不信感を示していることを考慮すると、ジェイコブス氏は、これらの類似点にもかかわらず、日本の植民地支配の歴史が両国に異なる影響を与えた可能性があると指摘した。

発表後、 subsequent discussion は、1) 日本の植民地支配が韓国と台湾の民主化に与えた実際の影響または影響の度合い、および2) 台湾の国内政治という2つのトピックに焦点を当てた。最初のトピックについては、この問題を取り巻く論争に加えて、日本の植民地支配が韓国と台湾の民主化に必ずしも貢献したと指摘するのはあまりにも単純すぎるのではないかという懸念が提起され、ジェイコブス氏は確かに同意した。ジェイコブス氏はさらに、日本の強力な官僚支配が両国で国民意識を目覚めさせ、戦後の経済、社会、教育分野を発展させ、それによって民主的な統治を限定的に促進したと説明した。これが、台湾と韓国における日本の植民地支配の遺産の範囲であり、したがって、両国の民主主義の発展に植民地支配が直接的に示唆するものは何もない。参加者は、植民地主義に関しては、民主化要素への比較的有利な後押しという痕跡があったとしても、結果が手段を正当化するものではないという点で一致した。

民主化運動の問題に触れると、議論は、美麗島事件と光州事件でそれぞれ台湾と韓国で発生した暴力の比較にやや逸れた。ジェイコブス氏は、台湾の方が死傷者が少なかったという事実から台湾の方がより民主的であったと示唆するのは誤解を招く可能性があると述べた。また、光州事件の後の移行期正義と全斗煥元大統領の訴追によって韓国が著しく進歩したと結論付けるのは不公平であるとも述べた。

2番目のトピックに関する議論は、主に台湾の総統選挙と民族的アイデンティティの問題に集中した。台湾人であり、中国人ではないという国民のアイデンティティ志向が高まっていることを考慮すると、ある討論者は、2008年の馬英九氏の地滑り的勝利の理由に関心を持っていた。ジェイコブス氏は、当時の民主進歩党の信頼できない政策が「台湾人政策」の失敗と汚職問題によって成功しなかったため、馬氏の「我々ならもっとうまくやれる」というキャンペーンが人々の共感を呼んだが、馬氏は政策実行において期待に応えられなかったなど、他の要因が作用していたと説明した。こうした失敗から学び、蔡英文氏が今年の選挙で勝利した。これは、台湾の選挙の力学に関連する他の決定要因があるかどうかについての、より深い探求を促すものである。若い世代からの支持を現在失っている国民党の状況を分析し、ジェイコブス氏は、ある討論者が示唆したように、分配政治が、より詳しく調べる価値のある問題の一つである可能性を指摘した。

台湾と韓国の事例を振り返り、参加者は、民主主義への道は、両国が共有する状況の類似性にもかかわらず、それぞれの国の特定の歴史的経験および国内政治の力学に依存する数多くの要因と絡み合っていると結論付けた。

登壇者について

ブルース・ジェイコブス

ブルース・ジェイコブス氏は、モナシュ大学のアジア言語・研究名誉教授である。

モデレーター

李 奈映（イ・ナヨン）、東アジア研究所／高麗大学

討論者

ジョエル・アトキンソン、延世大学貧困削減・国際開発研究所

裵 珍錫（ペ・ジンソク）、東アジア研究所

池 恩珠（チ・ウンジュ）、高麗大学平和・民主主義研究所

崔 京俊（チェ・ギョンジュン）、西江大学社会科学研究所

金 善日（キム・ソンイル）、慶熙大学

李 秉宰（イ・ビョンジェ）、延世大学北朝鮮研究所、延世大学