韓国とアメリカの世論および外交政策の比較

要旨

米国と韓国の関係は、重要な時期を迎えています。50年以上にわたり、両国は戦略的同盟を結び、北東アジアの安定化と朝鮮半島の平和維持に貢献してきました。しかし最近、両国が懸念する重要問題の解決策をめぐる意見の相違から、関係に緊張が生じています。韓国は北朝鮮との関係改善と交渉による危機解決を目指す「太陽政策」の継続を強調する一方、米国は北朝鮮を「悪の枢軸」の一員とみなし、北朝鮮がまず変化を起こすまで交渉を拒否しています。両国とも、最近の危機のエスカレーションは相手方の責任だと非難しています。さらに、世代交代、北朝鮮問題に対する米国の専横的な対応、イラク戦争などの国際問題が、韓国における反米感情の高まりをもたらしています。

米国と韓国の関係は、重要な時期を迎えています。50年以上にわたり、両国は戦略的同盟を結び、北東アジアの安定化と朝鮮半島の平和維持に貢献してきました。しかし最近、両国が懸念する重要問題の解決策をめぐる意見の相違から、関係に緊張が生じています。韓国は北朝鮮との関係改善と交渉による危機解決を目指す「太陽政策」の継続を強調する一方、米国は北朝鮮を「悪の枢軸」の一員とみなし、北朝鮮がまず変化を起こすまで交渉を拒否しています。両国とも、最近の危機のエスカレーションは相手方の責任だと非難しています。さらに、世代交代、北朝鮮問題に対する米国の専横的な対応、イラク戦争などの国際問題が、韓国における反米感情の高まりをもたらしています。

9.11以降の世界における米国の軍事計画と国家安全保障優先事項の変化の結果として、韓国からの相当数の米軍の段階的撤退が提案されており、これも韓国の懸念を引き起こしています。韓国国民は、米国が北朝鮮に対して一方的な軍事行動をとることを深く懸念していますが、北朝鮮からの攻撃に対する防御的カバーとして米軍の駐留には依然として安心感を得ています。最近、米国は韓国からイラクへ3,600人の米軍を移送し、2005年末までに韓国からの米軍の3分の1を撤退させ、2008年までに米軍をソウルから70マイル南の平沢（ピョンテク）の非武装地帯から撤退させる計画を発表しました。

これらの措置は、韓国が地政学的な将来を再評価している時期に、同国における米軍駐留の将来に疑問を投げかけています。盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領は米国に撤退の延期を要請しましたが、2002年の就任以来、韓国の外交・国防政策におけるより大きな独立を主張してきました。中国との外交・貿易関係は強化されています。2003年には、中国は韓国にとって初めて米国を抜いて最大の輸出市場となりました。その見返りに、韓国は中国の影響力を北朝鮮に活用し、交渉による解決へと押し進めようとしてきました。

これらの緊張にもかかわらず、両国とも同盟の価値を広く信じています。韓国は、復興支援のためにイラクに3,000人以上の兵士を派遣しており、これは米国と英国に次ぐ第3位の規模です。世論調査では韓国国民が戦争に反対していることが示されていますが、政府は兵士を派遣することが米国との良好な関係を維持するために価値があることを認識しています。米国もまた、韓国の安全保障、地域の安定、経済・貿易関係の継続的な成長に引き続きコミットしています。

21世紀における強固で活気のある米韓同盟の継続的な成功を確保するためには、両国間の関係は進化し、両国の共有する政治的、軍事的、経済的利益に焦点を再設定する必要があります。両国は、地域的な緊張と政治的変革が高まる時期に、同盟を適応させることにコミットしなければなりません。

アメリカ人と韓国人が世界と互いの関係をどのように見ているかが、これらの政策やアプローチを形作り、最終的にそれらが成功するか失敗するかを決定します。特に、同盟に対する両国の姿勢、韓国における米軍の役割、多国間機関、グローバル・セキュリティへのアプローチ、そして北朝鮮危機をどのように解決するかについての理解を深めることが不可欠です。これらの重要な問題に関するアメリカと韓国の理解は、両国における政策立案に情報を提供し、継続的な対話と外交的関与への支持を育むために必要です。

本報告書は、これらの重要な問題の一部に答えるための新しい証拠を提供します。これは、米国のシカゴ対外問題評議会（CCFR）と韓国の東アジア研究所との間の新しい二国間パートナーシップの結果です。シカゴ対外問題評議会は、30年以上にわたり、米国の外交政策に関する米国の世論に関する最も重要な調査の一つを実施してきました。今年、CCFRとEAIは協力して、米国と韓国で初めて並行調査を実施する意欲的な研究に着手しました。

CCFR/EAIの研究は、新しいデータと分析を提供することにより、米韓同盟に関する現在の議論に貢献することを目指しています。9.11とイラク戦争という世界を揺るがす出来事後の新しい国際情勢における、アメリカと韓国の世論を捉え比較しようとする試みとして、両国で広範な国際問題および二国間問題に関する多くの同じ質問が提起されました。その結果、これら二つの異なるが密接に関連する同盟国の外交政策に関する、これまでで最も深く包括的な全体像が提示されています…（続く）