[EAIオンラインセミナー] トランプ後シリーズ2：米中戦略競争時代における米韓協力の見通し

YouTubeリンク：https://www.youtube.com/watch?v=xU3cdaWzCOQ

East Asia Institute（所長：Yul Sohn）とBrookings Institutionは、「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」と題されたシリーズの第2回オンラインセミナーを共同で開催しました。11月13日（金）、EAIとBrookings Institution東アジア政策研究センターのパネリストが、1) 米国と韓国は中国に対してどのように連携を強化できるか？ 2) 様々な政策領域における米中戦略競争の影響とは？ 3) 安定した包摂的な地域秩序を確保するための米韓二国間協力の課題は何か？といった様々な問題について議論しました。

プログラム

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基調講演

セッション1：政治と安全保障

セッション2：経済、エネルギー、環境

※以下は、セミナー中にパネリストによって述べられた抜粋です。

セッション1：政治と安全保障

米韓同盟を通じた地域民主主義の保護

Marc Kanpper：1990年代、米韓関係は朝鮮半島と北朝鮮からの絶え間ない脅威が中心でした。しかし、現在、この関係は貿易、投資、保健、環境へと拡大しました。地域における民主主義と人権の価値を共有する韓国、米国、日本のような国々は、新疆や香港の人権問題に関して中国に対して声を上げる必要があります。

米中競争下における韓国の地域安全保障協力への貢献不足

リンドシー・W・フォード：インド太平洋地域ではQUAD諸国が主導する広範な協力が進められていますが、韓国は長らく地域レベルでの安全保障協力に積極的に参加しておらず、朝鮮半島問題にのみ焦点を当ててきました。北朝鮮の核の脅威を含む国内の安全保障課題を優先することは韓国にとって自然なことですが、地域および世界レベルでの韓国の地位、そして拡大する経済協力を考慮すると、地域安全保障協力への貢献は依然として取るに足りないものです。韓国は文在寅政権の「新南方政策」に基づき、地域の平和と安全保障に関するビジョンをより積極的に提示することができ、インド太平洋地域内での安全保障協力により貢献することができるでしょう。

北朝鮮の非核化問題：協力の足がかりか、それともバイデン政権にとって新たな障害か？

河英善：ハノイ・サミット直後、北朝鮮は米国に対し非核化への様々な障害について不満を表明し、部分的非核化しか可能でないとの意向を伝えました。このような状況下で、韓国と米国は完全非核化のロードマップを準備する必要があります。北朝鮮・米国間の非核化交渉のための新たな計算には、北朝鮮が非核化の3段階を強く主張しています。3段階非核化戦略には、1) 信頼醸成の一方的なプロセス、2) 核抑止力の最小限の保有能力を除いた核能力の部分的削減と制裁の段階的解除、および朝鮮半島における平和構築の開始との交換のための段階的な同時行動、そして3) 核兵器管理交渉を通じて、朝鮮半島周辺の在韓米軍および核戦略資産を含む、米国による北朝鮮に対する敵対政策の廃止を基盤とした、北朝鮮の最小限の抑止力を含む完全非核化と、それに対する完全な安全保障の保証の実施が含まれます。

バイデン新政権と米韓同盟の未来

李淑鍾：東アジア研究所が2005年から2020年まで実施した韓国アイデンティティに関する調査結果に基づくと、韓国人の米韓同盟への支持は2000年代半ば以降強化されています。過去15年間で、米韓同盟への支持は17.6パーセント増加し、イデオロギーや政治的指向に関わらず支持基盤は強固なものとなっています。

セッション2：経済、エネルギー、環境

国家安全保障と経済的相互依存の間の適切なバランスを見つける

孫悦：中国に対する戦略的・経済的均衡を高めるために自国の力を行使できる米国とは対照的に、韓国はより複雑なゲームを強いられています。中国との深く非対称的な経済的相互依存、そして北朝鮮の脅威に関する中国の協力の必要性を考慮すると、韓国は中国に対応しつつ、経済的・軍事的に米国との関与を求める必要があります。その意味で、両国は以下の3つの分野における複雑な相互依存について戦略的な協議と調整を行う必要があります。1) 国家安全保障を伴う武器化された貿易と相互依存の最近の発展は、より広範な安全保障の定義、すなわち過度の安全保障化の乱用をどのように抑制し、国家安全保障と経済的相互依存の適切なバランスを取るかという問題に帰着します。韓国は中国によるTHAAD報復、米国によるセクション232に基づく鉄鋼・アルミニウムへの相殺関税、そして日本の韓国半導体産業に不可欠な化学部品に対する輸出管理の強化を経験しました。2) 第二の問いは、世界が中国の破壊的な保護貿易主義的行動に対して集団的アプローチを模索するのに苦労している中国の挑戦です。3) 最後の懸念事項は、中国の略奪行為、アメリカの保護主義を抑制し、中堅国の余地を増やし、自由主義的規範を維持する、地域におけるルールに基づく経済秩序の喫緊の必要性です。

中国の挑戦に対する米韓協力

デビッド・ダラー：国際規範から逸脱する中国の慣行は、保護主義の拡大、知的財産権の弱体化、研究開発補助金に対する一般的な税制優遇措置の提供です。それにもかかわらず、米国の経済と中国の経済を切り離すことは現実的ではなく、韓国を含む中国に隣接するアジア諸国からの人気も得られず、切り離しによるコストはそれらの国々に向けられる可能性があります。米国はむしろ、完全な切り離しではなく、同盟国やパートナーと連携して、上記のような特定の慣行に対処しようと試みるべきです。韓国は、切り離しが同盟国に相当な影響をもたらす可能性があること、そしてアジア太平洋地域における貿易の良好な基盤を築くためにはより大きな貿易協定が必要であることを米国に一貫して伝える上で重要な役割を果たしています。

バイデン政権はTPPに再加盟するか？

孫悦：韓国と米国は、ルールに基づく国際秩序を維持する模範を示すことができるはずです。この点で、米国にとって、環太平洋パートナーシップ（TPP）への再加盟または包括的および進歩的な環太平洋パートナーシップ（CPTPP）への参加は、グローバルリーダーシップへの復帰を示す強力なシグナルであり、同盟国やパートナーに対する地域へのコミットメントを再確認するものです。これは、中国の略奪的行動を抑制する望ましい秩序を形成するための一方的な行動よりも効果的であることが証明されるでしょう。バイデン政権はCPTPPへの再加盟を優先しないでしょうが、CPTPPの「問題」をいくつか修正し、条件が整えば再加盟する可能性について話し合うかもしれません。同時に、韓国は二重のトラックアプローチを追求する必要があります。一方では、CPTPP加盟を可能にする国内連合を構築すること。他方では、中国に対するルールと規範を強化するために米国との再関与を調整する努力において、日本との協力関係を回復することです。

エネルギー協力が米中緊張緩和の鍵となる可能性

サマンサ・グロス：米国と中国の間の緊張は、特に経済や安全保障といった伝統的な協力分野で急激に高まっていますが、液化天然ガス（LNG）分野のように利益が非常に明確に一致しているため、エネルギー協力は対話を開始する良い場所となるかもしれません。米国にとって、世界第2位および第3位のLNG輸入国である中国と韓国は非常に魅力的な市場です。同時に、米国のLNG供給は手頃な価格であるだけでなく、石炭の使用を削減するという公約に続いてLNG需要が増加するであろう韓国と中国の輸入源の多様化にも役立ちます。

炭素中立への公約を行動に移すべき

ジェフリー・ボール：世界は、文在寅大統領の2050年までの炭素中立達成の最近の発表や、日本、中国、欧州などの指導者による公約を含む、脱炭素化または炭素中立への公約の競争を目撃しています。本当に重要なのは、そのような公約を行動に移すことであり、そのような目標を実行可能にするためには、地政学的な戦略を確立し、経済的インセンティブを提供する必要があります。炭素消費を削減すると発表した多くの先進国は、実際にベトナムのような発展途上国で石炭インフラ事業に多額の投資を行っています。したがって、公約は国内レベルに限定されるだけでなく、世界的レベルに拡大されるべきです。各国は、多国籍企業や国際開発銀行を含む従来のエネルギーセクターの様々な主要プレーヤーが、汚いエネルギーから長年得てきた利益と同等の利益をクリーンエネルギーから見込めるように、経済的インセンティブをシフトさせる必要があります。

講演者・モデレーター略歴

■ ペ・ヨンジャは、建国大学政治外交学科の教授です。ベ博士は米国ノースカロライナ大学チャペルヒル校で政治学の博士号を取得し、韓国外交部政策諮問委員、韓国国際政治学会副会長を務めています。台湾フェローシップにより台湾大学客員研究員を務めました。主な研究分野は、国際政治と科学技術、科学外交、国際政治経済です。主な論文には、「直接投資に対する規制と国家安全保障」、「米中競争と科学技術イノベーション」、「科学技術外交と広報外交：理論的理解」などがあります。

■ 孫悦は、EAIの学長であり、延世大学国際大学院の教授です。シカゴ大学で政治学の博士号を取得しました。以前は延世大学国際大学院の学部長、韓国国際政治学会会長、現代日本学会会長を務めました。研究は、日本および国際政治経済、東アジア地域主義、広報外交に焦点を当てています。最近の出版物には、Japan and Asia's Contested Order (2018, T.J.ペンペルと共著)、Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, ヤン・メリッセンと共著) があります。

■ 李淑鍾は、成均館大学行政学科教授、東アジア研究所シニアフェローです。2015年の設立以来、アジア民主主義研究ネットワークを主導し、ナショナル・エンダウメント・フォー・デモクラシーの支援を受けて約19の調査機関からなるネットワークを率いて民主主義を推進しています。最近の出版物には、Transforming Global Governance with Middle Power Diplomacy: South Korea’s Role in the 21st Century (編著、2016年)、Keys to Successful Presidency in South Korea (編著、2013年および2016年) があります。

■ 李王輝は、韓国水原市にある亜洲大学政治学・国際学部の教授であり学部長です。2006年より国際政治経済学を教えています。著書に「The Politics of Economic Reform in South Korea: Crony Capitalism after Ten Years」、「Pulling South Korea away from China’s Orbit: The Strategic Implications of the Korea-US Free Trade Agreement」、「Crisis Management of the COVID-19 Pandemic in South Korea, Taiwan, Hong Kong, and Singapore」があります。研究関心は、東アジア諸国の経済政策と制度の政治経済学の問題に焦点を当てています。リー博士はロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンスで博士号を取得しました。

■ 千在承は、東アジア研究所国家安全保障研究センター長、ソウル大学政治学・国際関係学科教授です。千博士は米国ノースウェスタン大学で国際関係学の博士号を取得し、韓国外交部および統一部の政策諮問委員を務めています。主な研究関心は、国際政治理論、米韓同盟、朝鮮半島情勢です。著書に『The Korean War: Threat and Peace』、および『Are Politics Moral and International Politics in East Asia: History and Theory』などがあります。

■ 河英善は、東アジア研究所理事長です。また、ソウル大学政治学・国際関係学科名誉教授でもあります。現在、南北首脳会談準備委員会の senior advisory group のメンバーを務めています。また、大統領国家安全保障諮問グループのメンバー、韓日共同研究プロジェクト「New Era」の共同議長、韓国平和学会会長、プリンストン大学国際問題研究所およびストックホルム国際平和研究所の研究員も務めました。最近の著書および編著には、A New Perspective on the Diplomatic History of Korea、World Politics of Love: War and Peace、U.S.-China Competition in the Architecture of a Regional Order in the Asia-Pacific; Korean Peninsula Among Big Powers: 1972 vs. 2014、Complex World Politics: Strategies, Principles, and a New Order、The Future of North Korea 2032: The Strategy of Coevolution for the Advancement、The Emergence of Complex Alliances in the 21st Century、A New Era of Complex Networks in Korea-Japan Relations があります。ソウル大学で学士号と修士号、ワシントン大学で博士号を取得しました。

■ ジェフリー・ボールは、エネルギーと環境に焦点を当てた作家であり、スタンフォード大学のSteyer-Taylor Center for Energy Policy and Financeの客員研究員、スタンフォード法科大学院の講師です。また、ブルッキングス研究所のエネルギー安全保障・気候イニシアチブの非居住シニアフェローでもあります。ボール氏の執筆は、Fortune、Texas Monthly、Mother Jones、the New Republic、Foreign Affairs、Joule、The Atlantic、The Wall Street Journal、The New York Timesなど、多くの出版物に掲載されています。スタンフォードセンターでは、スタンフォード大学の法科大学院とビジネススクールが共同で実施するプロジェクトで、世界最大の炭素排出国、石炭燃焼国、再生可能エネルギー生産国である中国を含む主要経済国によるインフラ投資の気候への影響を評価しています。ボール氏は、2019年に2つの賞を受賞しました。彼はニューヨーク・プレス・クラブ賞を受賞し、New York Press Club Award for Journalism、そして、Gerald Loeb Award for Distinguished Business and Financial Journalismの最終候補に選ばれました。これは、世界有数の石油生産地域である西テキサス州のパーミアン盆地における石油ブームの復活が、地域と世界のエネルギーシステムの両方を再形成していることについて、2018年にFortuneに掲載された長編記事「Lone Star Rising」によるものです。ボール氏は、2017年のスタンフォード報告書の主著者であり、グローバル化するクリーンエネルギー分野における各国の比較優位性を評価しました。この報告書「The New Solar System」は2017年3月に発表され、世界の炭素削減に大きく貢献できるレベルまで太陽光発電を増強するための戦略を概説しました。ボール氏は、2011年にThe Wall Street Journalからスタンフォード大学に移籍しました。同紙では環境エディターを務め、それ以前はエネルギーと環境に焦点を当てたコラムニストおよび記者でした。イェール大学を卒業し、そこでイェール・デイリー・ニュースの編集長を務めました。Twitterで@jeff_ballをフォローしてください。The New Solar System、2017年3月に発表され、世界の炭素削減に大きく貢献できるレベルまで太陽光発電を増強するための戦略を概説しました。ボール氏は、2011年にThe Wall Street Journalからスタンフォード大学に移籍しました。同紙では環境エディターを務め、それ以前はエネルギーと環境に焦点を当てたコラムニストおよび記者でした。イェール大学を卒業し、そこでイェール・デイリー・ニュースの編集長を務めました。Twitterで@jeff_ballをフォローしてください。

■ デイビッド・ダラーは、ブルッキングス研究所のジョン・L・ソーントン中国センターの上級フェローであり、ブルッキングスの貿易ポッドキャスト「Dollar&Sense」のホストである。彼は中国経済および米中経済関係の第一人者である。2009年から2013年まで、北京を拠点とする中国担当米国財務省経済・金融特使を務め、米国と中国間のマクロ経済および金融政策対話を促進した。財務省入省前、ダラーは世界銀行に20年間勤務し、北京を拠点とする中国・モンゴル担当カントリーディレクター（2004-2009年）を務めた。その他の世界銀行での任務では、韓国、ベトナム、カンボジア、タイ、バングラデシュ、インドなどのアジア経済に焦点を当てた。ダラーは世界銀行の研究部門でも勤務した。彼の出版物は、中国の経済改革、グローバリゼーション、経済成長に焦点を当てている。また、カリフォルニア大学ロサンゼルス校で経済学を教鞭をとり、その間、1986年には北京の中国社会科学院大学院で1学期を過ごした。彼はニューヨーク大学で経済学の博士号を、ダートマス大学で中国史と言語学の学士号を取得している。

■ リンドシー・W・フォードは、外交政策プログラムのデビッド・M・ルビンシュタイン・フェローです。また、ジョージ・ワシントン大学エリオット国際関係大学院の非常勤講師でもあります。彼女の研究は、米国の同盟関係、軍事配備、地域安全保障アーキテクチャを含む、アジア太平洋地域における米国の防衛戦略に焦点を当てています。フォード氏はアジアの安全保障・防衛問題に関する頻繁なコメンテーターであり、彼女の分析はニューヨーク・タイムズ、ウォール・ストリート・ジャーナル、フィナンシャル・タイムズ、ポリティコ、フォーリン・ポリシー、ストレーツ・タイムズ、CNN、MSNBC、ブルームバーグなどのメディアで取り上げられています。テキサス大学オースティン校ジョンソン公共政策大学院で公共政策とアジア研究の修士号、サムフォード大学で声楽パフォーマンスの学士号を取得しています。アジア・ソサエティ・ポリシー・インスティテュート（ASPI）の政治・安全保障担当ディレクター。2009年から2015年まで、国防総省で様々な役職を務めました。また、アジア太平洋安全保障担当国防次官補のシニアアドバイザーも務めました。彼女は、国防総省の2012年の「国防戦略指針レビュー」におけるアジアリバランス戦略の主要な立案者の一人であり、国防総省初の「アジア太平洋海上安全保障戦略」（2015年）の開発を監督しました。

■ サマンサ・グロスは、エネルギー安全保障・気候イニシアチブのフェロー兼ディレクターです。彼女の研究は、気候政策と国際協力、エネルギー効率、非従来型石油・ガス開発、地域および世界の天然ガス貿易、エネルギー・水関連問題を含む、エネルギー、環境、政策の交差点に焦点を当てています。イリノイ大学で化学工学の理学士号、スタンフォード大学で環境工学の理学修士号、カリフォルニア大学バークレー校で経営学修士号を取得しています。キング・アブドラ石油研究センターの客員フェローを務め、そこでクリーンエネルギー協力とパリ協定後の気候政策に関する研究を執筆しました。米国エネルギー省の国際気候・クリーンエネルギー担当ディレクターを務めました。エネルギー省での勤務以前は、IHS CERAの統合研究担当ディレクターでした。IHS CERA気候変動・クリーンエネルギーフォーラムと世界経済フォーラムとのIHS関係を管理しました。また、エネルギーと環境に関する多くの論文を執筆し、これらのトピックについて頻繁に講演を行いました。

■ 鄭賢玉（チョン・ヒョンオク）は、ブルッキングス研究所東アジア政策センターのシニアフェローであり、SK-Korea Foundation韓国学講座教授です。コロンビア大学で米国史の博士号を取得しました。彼女の研究関心は、北朝鮮の大量破壊兵器能力、体制の国内および外交政策の計算、内部安定、南北関係を含む、米国と東アジアが直面する国家安全保障上の課題です。また、テロ対策、核不拡散、サイバーセキュリティ、気候変動に関する地域対話を強化するための学際的なフォーラムの開発にも焦点を当てています。最近の出版物には、Becoming Kim Jong Un: A Former CIA Officer’s Insights into North Korea’s Enigmatic Young Dictator があります。

■ ジョナサン・D・ポラックは、ブルッキングス研究所のジョン・L・ソーントン中国センターおよび東アジア政策センターの客員上級研究員である。2012年から2014年まで、ジョン・L・ソーントン中国センターのディレクターを務めた。2010年にブルッキングスに入所以前は、ロードアイランド州ニューポートにある米国海軍大学校でアジア太平洋研究教授および戦略研究学部長を務めていた。それ以前はカリフォルニア州サンタモニカのランド研究所に勤務し、政治科学部長、国際政策担当コーポレートリサーチマネージャー、国際政策担当上級顧問など、様々な上級研究職および管理職を務めた。最近の出版物には、Strategic Surprise? U.S.-China Relations in the Early 21st Century、Korea-The East Asian Pivot、Asia Eyes America: Regional Perspective on U.S. Asia-Pacific Strategy in the 21st Centuryがある。主な研究関心は、中国の国家安全保障戦略、米中関係、米国の対アジア太平洋戦略、朝鮮半島の政治と外交政策、アジアの国際政治、核兵器と国際安全保障である。ミシガン大学で政治学の修士号と博士号を取得し、ハーバード大学で博士研究員を務めた。

■ ミレヤ・ソリスは、ブルッキングス研究所の東アジア政策センター長、フィリップ・ナイト日本研究講座教授、外交政策プログラム上級フェローである。ブルッキングスに着任する前は、アメリカン大学国際問題大学院の終身 tenure 准教授を務めていた。ソリスは、ハーバード大学で政府学博士号と東アジア研究修士号、メキシコ・エル・コレヒオ・デ・メヒコで国際関係学学士号を取得している。ソリスは、日本の対外経済政策、日米関係、国際貿易政策、アジア太平洋経済統合の専門家である。著書に、Banking on Multinationals: Public Credit and the Export of Japanese Sunset Industries、Cross-Regional Trade Agreements: Understanding Permeated Regionalism in East Asia（共編）、Competitive Regionalism: FTA Diffusion in the Pacific Rimがある。ソリスは、The New York Times、Financial Times、Washington Post、Los Angeles Times、Politico、The New Yorker、Nikkei、Kyodo News、Asahi Shimbun、Jiji Press、Japan Times、NHK World、Bloomberg、CNN、BBCなどで専門家としてコメントを提供している。

映像スクリプト

皆様、こんにちは。ブルッキングス研究所東アジア政策センター長のミレヤ・ソリスです。本日のウェビナー「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」へようこそ。本プログラムが東アジア研究所との共催であることを大変嬉しく思います。この企画は2019年5月に計画を開始し、非常に意義深いものでした。パネリスト全員が、本日の議論を導く論文を作成しており、まもなく東アジア研究所から出版される予定です。

本日私たちを集めたテーマは、非常に重要です。米中戦略競争は地域をどのように形作るのでしょうか？地域における安定と繁栄を確保するために、米国と韓国が協力して中国の課題に対処するための最善の道筋は何でしょうか？安全保障、貿易、技術、エネルギー、環境などの様々な分野で、米韓協力を活性化する上での目標、試練、機会の範囲はどのようなものでしょうか？韓国・日本担当国務次官補のマーク・ナッパー氏に基調講演をお願いできることを光栄に思います。

マーク・ナッパー氏は、改めて紹介するまでもない方ですが、その非常に輝かしい経歴のいくつかの要素を強調させてください。2018年8月以来、マーク・ナッパー氏は韓国・日本担当国務次官補を務めており、それ以前は、駐韓国米国大使館で、公使代理および副大使として顕著な功績を上げていました。ナッパー次官補は、米国務省から数々の賞を受賞しており、その中には米国で最も権威のある外交栄誉である国務長官功績賞も含まれます。ナッパー次官補の講演の後、視聴者からの質疑応答を行います。質問は、events@brookings.eduまでEメールで、またはTwitterで@brookingsfp宛に、ハッシュタグ「

usrok」を使用して送信してください。パネルディスカッション中にも質問を受け付けますので、ぜひこの会話にご参加いただき、ご質問をお寄せください。皆様からのご質問を心よりお待ちしております。それでは、マーク・ナッパー次官補に発言を譲りたいと思います。ありがとうございます。

ええ、ありがとうございます。このような手厚く、そして真心のこもったご紹介をいただきますと、いつも少し恥ずかしくなります。まるで、父がここにいたら微笑んでくれただろうか、母は信じてくれただろうか、と思うような紹介です。しかし、本当に感謝しております。そして、ありがとうございます。ここにいられて嬉しいです。実は今、ソウルにおりますので、これらの問題について話すのは、ここにいると奇妙に適切かもしれません。しかし、マリア、ブルッキングス、EAIの皆様に、本日お話しする機会をいただき、心より感謝しております。それでは、本日のテーマである米韓関係、そしてそれが中国の課題という文脈、あるいは背景に対してどのように機能するかについて、少しお話ししたいと思います。

私が初めて韓国に来たのは、1993年、27年前、ソウルに赴任した時でした。米韓同盟、米韓関係は、まさに朝鮮半島に関するものであり、朝鮮半島に限定されていました。北朝鮮からの絶え間ない脅威に限定されており、貿易、投資、あるいは今日当然のことと考えているような他の多くのことに関しては、ほとんど関係がありませんでした。

ですから、私たちは北朝鮮からの脅威と安全保障上の結びつきに焦点を当てていました。では、早送りして現在を見てみましょう。93年当時から現在まで、米韓関係は、世界中のどの同盟関係においても、私たちが望むほど広範かつ深遠なものとなっています。米韓同盟はもちろん、安全保障上の結びつきは依然としてありますが、貿易関係を見てください。韓国は世界で11番目に大きな経済大国であり、米国にとって6番目に大きな貿易相手国です。

韓国は米国への投資において最も急速に成長している国の一つであり、南部、中西部、ジョージア州、アラバマ州のような場所では、例えば現代自動車はアラバマ州に巨額の投資を行っており、SKはジョージア州に巨額の投資を行い、ロッテはルイジアナ州に巨額の投資を行い、サムスンはテキサス州オースティンに投資しています。ですから、私の言いたいことは、この関係は、単に朝鮮半島に限定されたものから、グローバルなものへと発展し、結びつきを築き、

雇用を創出しているということです。アメリカ国民のために、良い雇用を創出しています。ですから、私たちはこれを非常に誇りに思っています。そして、それは貿易や投資にとどまらず、科学技術や保健協力にも及んでいます。保健協力については、もちろん、新型コロナウイルスについて話します。これは数年前には想像もできなかったことです。例えば、2014年に西アフリカでエボラ出血熱が発生した際、米国は西アフリカに医師を派遣し、助けを求めました。誰が手を挙げたでしょうか？韓国です。

アメリカの人々にとって良い仕事を提供するために、私たちは非常に誇りに思っています。これは貿易や投資を超え、科学技術や健康協力にまで及びます。もちろん、私たちは健康協力について話します。私たちはコビットについても話します。これは、例えば2014年に西アフリカでエボラが発生した際に、数年前には予想できなかったことです。その時、アメリカは西アフリカに医師を派遣し、私たちは助けを求めました。韓国が手を挙げてくれました。

韓国は2014年に医師をシエラレオネに派遣しました。2015年には韓国でMERS（中東呼吸器症候群）が発生し、米国と韓国は協力してこのアウトブレイクに対処しました。そして今、新型コロナウイルスでも、米国と韓国は再び協力しています。これは、両国が協力して行っている活動の一例にすぎません。私たちは「筋力記憶」を構築します。ゴルフをするとき、クラブを振ると、毎回クラブを振るたびに、

協力する能力が養われます。そして、これは韓国で私たちが毎日行っていることです。私たちはそれを実行してきました。そして今、この新型コロナウイルスが発生したことで、私たちは再び協力しています。これは、米韓が毎日協力している活動の素晴らしい例です。そして、私たちが前進するにつれて、私がここで、韓国でも話していることですが、私たちの価値観、民主主義、信教の自由、集会の自由、

報道の自由に関する共有された価値観。これらは貴重なものであり、米国、韓国、そして日本や台湾も享受しているものです。そして率直に言って、それらは脅威にさらされています。脅威にさらされています。そして、私たちと韓国、日本が協力してこれらの価値観を守ることができる限り、私たちの3カ国、4カ国の能力は、私たちが持っている価値観を本当に守るものとなるでしょう。ですから、米国が日米関係、北朝鮮関係について語るとき、私たちは

本当にそれを意味しています。それは単に、例えば米韓同盟のような実務的な問題だけでなく、私たちが共有する価値観、そして私たち全員が共に持つ実務的な事柄に関わる、真の問題なのです。ですから、私たちが協力するとき、これを考えることを心から願っています。そして、これは今日のセミナーのより大きな問題、すなわち中国につながると思います。ですから、中国について語るとき、中国の課題について語るとき、日本と韓国が中国と非常に複雑で

微妙な関係を持っていることは明らかだと思います。私たちはそれを理解しています。しかし同時に、中国からの「悪い行動」を目にしたとき、私たちは皆、立ち上がって声を上げるべきだと思います。そして、非常に重要な貿易関係などがあるという事実に関わらず、私たちはそれを理解しています。韓国に、日本に、中国との関係を断つとか、封じ込めるとか、そういうことを求めているわけではありません。しかし同時に、国際社会が民主主義のために声を上げることから恩恵を受けてきた韓国のような国々は、

新疆、台湾、香港について声を上げることに関しては、韓国や日本などがこれらのことのために立ち上がり、声を上げることを期待し、望んでいると思います。ですから、後で中国とその役割、そして中国に対処する上での同盟の役割について議論することになると思いますが、米国、韓国、日本のような国々が、責任を受け入れることが本当に重要だと思います。

民主主義のために声を上げ、自由のために声を上げること。なぜなら、私たちが声を上げなければ、誰が声を上げるでしょうか？ですから、これは私たちの仕事だと思います。そして、私たちはこれを推進し続け、私たちと仲間の民主主義国家にこれを実行するよう働きかけ続けます。そして、私は確かに韓国の友人たち、日本の友人たちにも、この重要な任務を引き受けてもらうことを期待しています。ありがとうございます。すみません、あまりにも多くのZoom会議に参加しているので、もう慣れているはずですが、明らかにまだできていません。私はちょうど

お話ししていたのは、マーク、非常に洞察力のあるご発言、ありがとうございました。同盟が、貿易統合や投資によって広がり、共有された価値観に基づいていること、そして、現時点で現れる非常に深刻な問題に対して、必要に応じて中国を非難することの重要性についてのご意見に、大変感謝しております。それでは、いくつか質問をさせていただきたいと思います。視聴者の皆様に、もし

ご質問がありましたら、events@brookings.eduまでEメールで、またはTwitterで@brookingsfp宛に、ハッシュタグ「usrok」を使用して送信してください。それでは、最初の質問をさせていただきます。中国の要素をより前面に出した質問です。現在、米国と中国は戦略的競争に陥っており、その多くは経済分野で展開されています。潜在的なデカップリングへの懸念があります。二つの異なるデジタルエコシステムが出現するのではないかという懸念があります。これはもちろん、多くの国にとって懸念事項ですが、

特にハイテク分野や先進製造業を持つ国々にとってはそうです。そして、韓国は半導体製造における韓国企業が果たす主導的な役割を考えると、まさにそのような国です。そこで、マークへの質問ですが、サイバーセキュリティや重要技術の漏洩への懸念に対処することと、多くのイノベーションと繁栄を生み出してきた非常に強固な経済的相互依存関係を解体しないこととのバランスを取る最善の方法は何でしょうか？

もしよろしければ、付け加えさせていただきます。数ヶ月前、国務省はクリーンネットワーク構想を開始しました。信頼できるサプライヤーとの関係を構築し、サイバーセキュリティのリスクをもたらす中国企業の参加を排除するという考えです。そこで、マークへの質問ですが、この構想に対する地域の反応、特に韓国や他の国々からの反応はどうでしたか？

はい、マリア、ありがとうございます。良い質問ですね、探求する価値のあることです。クリーンネットワーク、クリーンパス、5Gについて話すとき、これらはすべて、私たちの政府が地域、日本、韓国、その他の台湾、東南アジアの政府と非常に緊密に協力してきたことです。そして本当に、私たちのデータ、私たちの市民の個人情報、私たちの政府の国家安全保障データが保護されることを保証することが目標です。ですから、私たち全員が協力して、個人情報保護であれ、政府の機密情報であれ、保護されることを保証することが、

本当に不可欠だと思います。そして、日本や韓国、その他の台湾、東南アジアのような地域で、私たちのネットワーク、そして私たちの生活を支える情報のやり取りを提供しているネットワークを、真剣に見直すよう政府と協力することは、それほど無理な要求ではないと思います。それは、金融情報であれ、その他の情報であれ、私たちの生活を支えるものです。しかし、確かに、5Gについて話すとき、世界中で行っている活動について話すとき、米国、韓国、日本との間には非常に微妙な関係があることは間違いありません。そして、私たちは非常に、非常に集中的かつ緊密な会話をしています。しかし、私たちの究極の目標、そして日本や韓国のような友好国や同盟国と共有している目標は、

私たちの市民のデータを保護し、私たちの政府の情報を保護したいということです。ですから、私たちが何をしているのか、そして様々なIT企業や様々な通信インフラが、潜在的に脆弱な企業、あるいはファーウェイやZTEのような脆弱なベンダーと何をしているのかを、真剣に見直すことは、それほど無理な要求ではないと思います。

ありがとうございます。その質問について、ありがとうございます。それは、本日のカンファレンスの第2パネルで、より詳しく議論する予定の議題です。素晴らしいスタートを切っていただき、ありがとうございます。そして、少し話題を変えて、もう一つ質問させてください。あなたは、米国と韓国、そして日本の両方との関係について、非常にユニークな洞察をお持ちだからです。この二国間関係は最近悪化しており、摩擦が増加しています。そして、米国の目標は、三者間の協力を促進することであることは明らかですが、韓国と日本の関係が悪化すると、

明らかにそれが困難になります。あなたの考えでは、米国側から、日本と韓国の関係を改善するために何ができるでしょうか？この質問はよく受けます。数年前、日本にどれくらいの時間を費やしているか、韓国にどれくらいの時間を費やしているかと聞かれたら、もちろん50対50だと答えていました。日本に50%、韓国に50%です。最近、その質問をされたら、韓国に20%、日本に20%、そして日本と韓国の関係に60%だと答えます。つまり、

米国にとって、日韓関係は極めて重要だということです。そして、私たちが「どちらにも肩入れしない」「仲介しない」「間に入らない」「調停しようとしない」と言うとき、それは無関心だという意味ではありません。日韓関係は米国にとって極めて重要です。なぜなら、先ほど申し上げたように、これらは両国とも民主主義国であり、透明性の高い国であり、米国が行っているような活動を行っているからです。もし私たち3カ国が民主主義のために立ち上がらず、自由のために立ち上がらなければ、誰が立ち上がるでしょうか？ですから、私たちは共にやっていく方法を見つけなければなりません。そして、米国は、その方法を見つけようと仲介したり、仲介したりすることはありません。それは日本と韓国が決めることです。しかし同時に、私たちが関心がないという意味ではありません。私たちは関心を持っています。そして、しばしば、報道には現れない、公には見えないことを行っていますが、それでも私たちは、

東京とソウルの同盟国、友好国と協力して、私たちの3カ国を前進させる方法を見つけようと懸命に努力しています。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。歴史問題は敏感であることを理解しています。米国でも、ご存知のように、私たち自身の歴史問題があり、毎日それに対処しています。ですから、日本と韓国の間の歴史問題について語ることは、私たちにはできません。しかし同時に、韓国と日本が、和解を促進し、より明るい未来への道、ソウルと東京だけでなく、ソウル、東京、ワシントン、そして私たち全員の間の生産的で建設的な関係を含む未来への道を進むような方法で、これらの問題を解決できることを期待するのは公平だと思います。なぜなら、私たちはそうしなければならないからです。地域を見れば、私たちの国々はこれらの価値観を共有しており、民主主義、言論の自由、信教の自由、そして脅威にさらされているものを共有しています。

これらのものが脅威にさらされているのです。私たちが声を上げなければ、誰が声を上げるでしょうか？ですから、私たちは本当に解決策を見つけなければなりません。だからこそ、今後、これらの問題を解決し、私たちの3カ国がより良い関係を築く方法を見つけられることを願っています。

マーク、そのご発言、ありがとうございました。そして、最後に一つ質問があります。ご紹介したように、あなたは朝鮮半島に緊張が高まっていた時期に、駐韓国米国大使館で顕著な功績を上げられました。北朝鮮政権の挑発のためです。私の記憶が正しければ、私たちはその日々を「炎と怒りの日々」と呼んでいました。その後、トランプ大統領と金正恩委員長の間で数回の会談がありました。ですから、米朝関係の進化について、あなたがこれほどよく知っていることを踏まえて、現時点で米国と韓国が、北朝鮮からのこれらの脅威に対処するために何ができるかについてお話しいただけますか？

ありがとうございます。あなたは正しかった。2017年は、そこに住んでいた私たちにとって、本当に、非常にストレスの多い時期でした。私たちは6回目の核実験を行い、数回のICBM（大陸間弾道ミサイル）発射がありました。確かに、朝鮮半島にとっては大きな緊張の時期でした。しかし、米国の外交、特に首脳レベルの外交、トランプ大統領と金正恩委員長の間で行われた外交は、緊張を緩和するのに役立ち、将来の進展の舞台を整えたと願っています。しかし、明らかに、過去数週間、数ヶ月、数年、

ほとんど何もありませんでした。しかし、いずれにせよ、私たちのメッセージ、公のメッセージ、そして率直に言って、非公式なメッセージは、外交の扉は開かれたままであり、前進する方法を見つけるための扉は開かれたままであるということです。そして、私たちは固く信じています。2017年のシンガポール合意に戻れば、米国と北朝鮮の間で、米朝関係を変革すること、朝鮮半島に平和体制を構築すること、南北関係を改善すること、アメリカ兵の遺骨を本国に送還することについての合意です。これらは、私たちが両首脳の間で北朝鮮と交わした約束であり、

私たちが今でも実現したいと願っている精神です。そして、それが今日の私たちの状況です。数ヶ月後に何が起こるかについては話せませんが、今日のこの時点では、シンガポール合意の精神を実現し、具体化して、関係を変革し、非核化し、北朝鮮の人々に、より良い、より明るい未来をもたらすことができることを、私たちは今でも心から願っています。

マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、本当にありがとうございます。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となります。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、韓国学講座の韓国財団チェアがモデレーターを務めます。改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。本当にありがとうございます。

ありがとうございます。マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、本当にありがとうございます。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となります。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、韓国学講座の韓国財団チェアがモデレーターを務めます。改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。本当にありがとうございます。

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マーク、再びご参加いただき、そして今朝の素晴らしい議論のきっかけを作っていただき、本当にありがとうございます。あなたの最後の発言は、パネル1への完璧な導入となります。パネル1は、私の同僚であるパク・ジュン氏、韓国学講座の韓国財団チェアがモデレーターを務めます。改めて感謝申し上げ、ジョンに引き継ぎたいと思います。本当にありがとうございます。