2015-2016年理事会国际合作年度报告

全球智库领袖称2015年国际合作应获B级

一项新的《

国际合作年度报告

》发现，在应对大多数关键跨国威胁方面，多边行动已取得进展，但在应对恐怖主义和其他暴力冲突方面仍显不足。

理事会

），这是由外交关系委员会（CFR）发起的一项倡议，汇集了包括东亚研究所（East Asia Institute）在内的二十六个主要国际政策研究机构，调查了成员智库的负责人对2015年十个最重要问题的表现进行评估。报告给出了以下评级：

• 减缓和适应气候变化：A

• 防止核扩散：A-

• 促进发展：B+

• 促进全球健康：B+ • 扩大全球贸易：B

• 管理全球经济体系：B-

• 管理网络治理：B-

• 防止和应对国家间暴力冲突：C

• 打击跨国恐怖主义：C-

• 防止和应对国内暴力冲突：C

受访者一致认为，在任何问题上的努力都没有恶化，其中九个问题的评级比去年的调查有所提高。他们给予2015年整体全球合作努力B级。

尽管有七个问题获得了B-或更高的评级，“但这些被在恐怖主义和国内冲突方面的糟糕表现所抵消，”CFR主席理查德·N·哈斯（Richard N. Haass）说。“叙利亚战争未能结束，导致大量难民涌入欧洲，这是2015年国际合作的主要失败之一。”

智库领袖们一致认为，2015年评级最低的三个问题——打击跨国恐怖主义、防止国家间暴力冲突以及防止国内暴力冲突——仍然是2016年最紧迫的挑战。“叙利亚危机不仅在其自身地区，而且在其邻近地区都造成了巨大问题，”上海国际问题研究院的陈东晓在评估国内暴力冲突时指出。东亚研究所的李淑晶（Sook Jong Lee）也强调，“毫无疑问，中东地区持续不断的冲突，特别是旷日持久的叙利亚内战，正在以一种激进的方式助长恐怖主义。”

在很大程度上得益于2015年12月达成的《巴黎协定》，受访者一致认为，减缓和适应气候变化的挑战带来了最大的进展希望。虽然巴黎谈判并未达成一项完美的协议，“但我们看到了外交上的突破性成功，以及所有195个参与国首次就应对气候变化达成一致，”德国国际与安全事务研究所所长沃克尔·佩尔特斯（Volker Perthes）说。李淑晶强调，减缓气候变化的努力应主要由发达国家推动，但她也谨慎地指出，“考虑到全球经济放缓，为适应性措施提供资金似乎是最具挑战性的任务。”