Rapport 2015-2016 sur la coopération internationale du Conseil des Conseils

La coopération internationale en 2015 mérite un B, selon les dirigeants des groupes de réflexion mondiaux

Un nouveau («

Rapport sur la coopération internationale

») révèle que l'action multilatérale a progressé sur la plupart des menaces transnationales critiques, mais reste insuffisante pour lutter contre le terrorisme et d'autres conflits violents. («

Le Conseil des Conseils

), une initiative du Council on Foreign Relations (CFR) regroupant vingt-six instituts majeurs de politique internationale, dont l'East Asia Institute, a interrogé les dirigeants des groupes de réflexion membres pour évaluer la performance mondiale sur dix des questions les plus importantes de 2015. Il a attribué les notes suivantes :

• Atténuation et adaptation au changement climatique : A

• Prévention de la prolifération nucléaire : A-

• Promotion du développement : B+

• Promotion de la santé mondiale : B+ • Expansion du commerce mondial : B

• Gestion du système économique mondial : B-

• Gestion de la gouvernance cybernétique : B-

• Prévention et réponse aux conflits violents entre États : C

• Lutte contre le terrorisme transnational : C-

• Prévention et réponse aux conflits internes violents : C

Les répondants ont convenu que les efforts n'avaient pas empiré pour aucune des questions, les notes sur neuf des dix questions s'étant améliorées par rapport à l'enquête de l'année précédente. Ils ont attribué la note globale de B aux efforts de coopération mondiale en 2015.

Bien que sept questions aient reçu une note de B- ou plus, « celles-ci ont été compensées par une performance médiocre en ce qui concerne le terrorisme et les conflits internes », a déclaré le président du CFR, Richard N. Haass. « L'incapacité à mettre fin à la guerre syrienne, qui a provoqué des vagues de réfugiés à traverser l'Europe depuis le Moyen-Orient, a été l'un des principaux échecs de la coopération internationale en 2015. »

Les dirigeants des groupes de réflexion ont convenu que les trois questions ayant reçu les notes les plus basses en 2015 — la lutte contre le terrorisme transnational, la prévention des conflits violents entre États et la prévention des conflits internes violents — restaient les défis les plus urgents à relever en 2016. « La crise syrienne a causé d'énormes problèmes non seulement dans sa région, mais aussi dans les régions voisines », a noté Chen Dongxiao des Shanghai Institutes for International Studies dans son évaluation des conflits internes violents. Sook Jong Lee de l'East Asia Institute a également souligné qu'« il ne fait aucun doute que les conflits en cours au Moyen-Orient, en particulier la guerre civile syrienne prolongée, alimentent le terrorisme de manière radicale. »

En grande partie grâce à l'Accord de Paris conclu en décembre 2015, les répondants ont convenu que le défi de l'atténuation et de l'adaptation au changement climatique offrait le plus grand espoir de progrès. Bien que les négociations de Paris n'aient pas abouti à un accord parfait, « nous avons assisté à un succès diplomatique décisif et au premier accord de tous les 195 États participants pour lutter contre le changement climatique », a déclaré Volker Perthes, directeur de l'Institut allemand pour les affaires internationales et de sécurité. Bien que Sook Jong Lee ait souligné que les efforts d'atténuation du changement climatique devraient être principalement menés par les pays développés, Lee a prudemment souligné que « le financement des efforts d'adaptation semble être la tâche la plus difficile compte tenu des ralentissements économiques mondiaux. »