Entretien Global NK : Les perspectives de coopération sino-américaine et la péninsule coréenne

M. Douglas H. Paal, chercheur émérite au Carnegie Endowment for International Peace, partage ses évaluations sur les résultats et les implications de la 14e Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) et du 14e Congrès national du peuple (CNP). Dans cette deuxième partie de l'entretien Global NK, M. Paal soutient que Xi Jinping et Biden devraient tirer parti de leurs positions intérieures renforcées pour rechercher une coopération. Bien que M. Paal exprime sa préoccupation quant au manque de personnalités pour prendre les devants aux États-Unis et au manque de connaissance des nouveaux responsables en Chine, il souligne que des mesures coopératives doivent être mises en œuvre pour éviter les conflits internationaux.

Les États-Unis et la Chine devraient chercher à coopérer « cette année »

• Les États-Unis et la Chine auraient dû adopter une approche plus « constructive dans de nombreux domaines de conflit après novembre 2022 [après le Congrès du Parti d'octobre] ». Ils ont semblé le faire au début lorsque Xi et Biden ont convenu d'une réunion entre le ministre des Affaires étrangères et le secrétaire d'État. Dans ce contexte, l'incident du ballon, qui « n'était pas particulièrement significatif en soi, a été symboliquement un énorme négatif » pour les relations bilatérales.

• Ayant nommé ses proches collaborateurs à tous les postes importants du PCC, Xi est « en position de lancer une offensive diplomatique ». Le rôle de la Chine dans l'accord Iran-Arabie saoudite et le plan de Xi de s'entretenir avec le président Zelenskyy ainsi qu'avec Poutine montrent le « potentiel de la Chine à se poser en médiateur ou à essayer d'améliorer sa position dans la diplomatie entourant les questions brûlantes ».

• Ayant bénéficié de deux années de présidence considérablement réussies, Biden est actuellement dans une « position structurellement meilleure » tout comme Xi. Par conséquent, Xi et Biden « doivent renouer et utiliser l'année à venir jusqu'en novembre ». Malheureusement, « les personnalités ne sont pas là pour prendre les devants du côté américain », et « nous ne connaissons pas les nouvelles personnes du côté chinois », donc les perspectives sont sombres.

• Les États-Unis et la Chine devraient se rencontrer et discuter maintenant pour explorer les moyens de coopérer ou « au moins délimiter les domaines où ils ne se nuiront pas mutuellement ». L'élection présidentielle imminente à Taïwan rendra potentiellement le triangle Pékin-Washington-Taipei plus instable, donc des « mesures préparatoires » doivent être mises en œuvre « pour s'assurer que les éruptions politiques intérieures ne conduisent pas à des conflits internationaux ».

■ Douglas H. Paal_est chercheur émérite au Carnegie Endowment for International Peace. Il a précédemment occupé le poste de vice-président de JP Morgan Chase International (2006-2008) et a été un représentant non officiel des États-Unis à Taïwan en tant que directeur de l'American Institute in Taiwan (2002-2006). Il a fait partie des conseils de sécurité nationale des présidents Reagan et George H. W. Bush entre 1986 et 1993 en tant que directeur des affaires asiatiques, puis directeur principal et assistant spécial du président. Paal a occupé des postes au sein du groupe de planification des politiques du Département d'État, en tant qu'analyste principal à la CIA, et dans les ambassades américaines à Singapour et à Pékin. Il a souvent pris la parole et publié sur les affaires asiatiques et les questions de sécurité nationale.

■ Responsable et éditeur : Park Ji-soo, chercheur à l'EAI

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