[Interview EAI Global] Perspectives sur la dénucléarisation de la Corée du Nord dans un contexte de compétition sino-américaine

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Le professeur Jia Qingguo de l'Université de Pékin estime que les sanctions internationales contre la Corée du Nord n'ont pas réussi à aboutir à la dénucléarisation jusqu'à présent et prévoit que la reprise du processus de dénucléarisation de la Corée du Nord sera difficile dans un contexte d'intensification de la compétition stratégique sino-américaine après la guerre en Ukraine. Il souligne en outre que le rôle de la Chine est crucial pour que les pressions et les sanctions contre la Corée du Nord portent leurs fruits, et que si l'administration Biden maintient sa politique d'isolement et de pression sur la Chine, celle-ci sera encore moins encline à coopérer avec la politique nord-coréenne menée par les États-Unis.

I. Perspectives de dénucléarisation et de paix sur la péninsule coréenne

• Le Dr Jia mentionne que les sanctions internationales précédentes imposées à la Corée du Nord n'ont pas permis d'atteindre leurs objectifs, et que l'intensification des tensions entre les États-Unis et la Chine, ainsi que la guerre russo-ukrainienne en cours, rendent la résolution de la question de la dénucléarisation plus difficile. La Chine et la Russie exhortent désormais publiquement la communauté internationale à « prendre en considération les préoccupations légitimes de la Corée du Nord et lever certaines sanctions ».

• Alors que la Chine et la Russie coopèrent étroitement pour traiter la crise nucléaire nord-coréenne, la Corée du Nord suppose que « les deux pays résisteront probablement à de nouvelles sanctions contre la Corée du Nord, même dans des circonstances extrêmes ». Il prédit que « la probabilité que la Corée du Nord se dénucléarise diminuera encore davantage », car la Corée du Nord a durci sa position envers les États-Unis, a repris ses essais de missiles ces derniers mois et se prépare activement à un autre essai nucléaire.

II. Situation de la sécurité mondiale et son impact sur la crise nucléaire nord-coréenne

• Le Dr Jia souligne que la « situation de sécurité internationale rendra l'application du régime de non-prolifération encore plus difficile, car la guerre russo-ukrainienne continuera de détourner l'attention de la question de la non-prolifération ».

• Le conflit entre la Chine et les États-Unis s'intensifie. Le Dr Jia commente qu'« alors que les États-Unis tentent de rallier leurs alliés pour contenir la Chine et la retirer des avantages de l'ordre international existant, la Chine perd rapidement son intérêt à maintenir un ordre qui ne profite qu'aux États-Unis », ce qui signifie qu'il est presque impossible pour les deux pays de travailler ensemble pour persuader la Corée du Nord d'arrêter ses programmes nucléaires.

• Il critique l'idée selon laquelle « une coopération plus étroite entre les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud pourrait résoudre la question nucléaire nord-coréenne est mal fondée… que la Corée du Nord n'accepterait aucun accord sans l'approbation et la réassurance de la Chine ».

III. Compétition sino-américaine autour de la Corée du Nord nucléaire

• Le Dr Jia souligne l'importance du rôle que la Chine pourrait jouer vis-à-vis de la Corée du Nord, compte tenu de ses capacités et de sa proximité géopolitique, et mentionne qu'« tant que la Chine et les États-Unis resteront en conflit et divisés dans leur approche de la Corée du Nord, la Corée du Sud ne pourra pas faire grand-chose pour persuader la Corée du Nord de renoncer à ses armes nucléaires ».

• Il suggère deux mesures à prendre pour apaiser la situation : (1) les États-Unis devraient abandonner la politique de confrontation avec la Chine et coopérer là où les intérêts des deux pays se recoupent ; et (2) les États-Unis devraient cesser de s'immiscer dans la question de Taïwan et laisser la Chine continuer à avoir des intérêts majeurs dans l'ordre international actuel.

• Il décourage d'avoir de grandes attentes dans un avenir proche, car les élections de mi-mandat américaines vont avoir lieu et il est difficile de stabiliser les relations sino-américaines. Sur cette base, le Dr Jia prédit qu'« il est presque impossible de dénucléariser la Corée du Nord dans un avenir prévisible ». ■

■ Jia Qingguo est membre du Comité permanent de la 11e, 12e et 13e Conférence consultative politique du peuple chinois (CPPCC), et a été élu en mars 2013 membre du Comité des affaires étrangères de la 13e CPPCC. Membre du Comité permanent du Comité central de la Ligue démocratique de Chine et directeur de son Comité de l'éducation. Il a obtenu son doctorat au Département de gouvernement de l'Université Cornell. Il est professeur et superviseur de doctorat, et ancien doyen de l'École d'études internationales de l'Université de Pékin. Il est directeur de l'Institut de coopération et de compréhension mondiales (iGCU) de l'Université de Pékin, vice-président du Comité municipal de Pékin, directeur du Centre de recherche sur la stratégie économique internationale de Chine, membre du Comité d'évaluation académique de la Fondation chinoise pour les études internationales et stratégiques, membre du Comité académique de la Revue trimestrielle de politique internationale de l'Université Tsinghua, ainsi que professeur auxiliaire à l'Université de Nankai et à l'Université Tongji. JIA est également chercheur principal à l'Institut de recherche sur Hong Kong et Macao relevant du Centre de recherche sur le développement du Conseil d'État. Ses recherches portent principalement sur la politique internationale, les relations sino-américaines, la diplomatie chinoise, les relations inter-détroit, l'ascension de la Chine et l'ajustement de la diplomatie chinoise. Ses principales publications comprennent : La diplomatie chinoise au 21e siècle ; Réconciliation non réalisée : les relations sino-américaines au début de la guerre froide ; Coopération intraitable : les relations sino-américaines après la guerre froide.

■ Mise en page par Junghoo Park , Chargé de recherche

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