21世纪新同盟：从冷战到复合

解读复合的21世纪

今天，我们正生活在一个复合的21世纪。冷战时期以美苏为中心的两极格局，冷战后美国独霸的单极格局，以及当今“美国治世”相对衰落、中国崛起及其他新兴大国涌现，正引领国际秩序走向以G8到G20为象征的多极化。这种变化并非仅仅止步于多极化。国际组织、欧盟等区域共同体、国际非政府组织或跨国公司等超国家行为体、地方政府或公民组织等纷纷登上国际舞台，成为实际行动者，进一步加速了复合性。登场人物如此，国际政治的舞台也日益呈现多维度、复合化的特征。它已从过去以安全或经济为中心、单一的舞台，转变为由安全、繁荣、环境、文化等构成的中央舞台，信息知识构成的基础舞台，以及治理构成的上层舞台等三层复合舞台。

这种复合时代并非仅仅是冲突与合作的二选一，而是展现出冲突与合作、危机与发展、合作与繁荣以及共生相互交织、共存的复杂态势。仅凭“敌与友”式的冷战思维已无法保障国家的生存与繁荣。

21世纪同盟：编织生存与繁荣的复合网络

在复合时代，同盟战略的解决方案在于采用一种能够涵盖多样行动者和多层级议题的网络式 접근。仅凭以国家为主导或以军事为中心的 접근方式，已无法满足复合时代的需求。尤其考虑到我们仍处于冷战式分裂现实的情况下，理解和制定新的复合网络同盟战略显得尤为迫切。

我们必须对作为过去生存战略最重要支柱的韩美军事同盟进行21世纪的强化。在最大限度地利用军事同盟的同时，应铺开网络，以涵盖与各种主体和多层级舞台的联系。此外，还需要开发新的网络。特别是与中国的关系至关重要。应尽可能扩大网络，将战略性友好合作关系发展为事实上的21世纪型同盟关系。同时，也应将朝鲜纳入复合网络之中。只有当朝鲜在新的同盟网络中占据正常位置，才能期待朝鲜半岛的和平与发展。此外，在进行外部网络构建的同时，建立细致而坚固的国内网络也必不可少。

《21世纪新同盟：从冷战到复合》

东亚研究院（EAI）的外交安保研究团队“国家安保小组”汇集了过去一年半的集体讨论与研究成果，终于出版了第三部专著。本书共有11位EAI国家安保小组成员参与，从世界史的视角审视了当代复合同盟的出现，并探讨了朝鲜半岛的实践性课题。为此，本书首先从复合同盟与同盟史的总论入手，随后深入分析了美国的复合同盟战略，并探讨了东亚的日本与中国，以及欧洲、俄罗斯和中东地区的同盟政策及其转型。

在冷战遗产尚未解决的分裂现实中，以及朝鲜半岛地处美、中、日、俄等周边强国利益交汇的国际政治位置上，构建一种区别于敌我、而是多层级复合同盟的新对外构想是必不可少的。我们期待通过抛出支撑21世纪生存与繁荣的“复合”这一主题，能够为更具创造性和现实性的讨论以及富有成效的政策制定做出贡献。

目录

第一部 序论

第一章 21世纪复合同盟的形成与发展 | 河英善

第二章 同盟的历史 | 全在星

第二部 美国

第三章 21世纪美国同盟秩序构想：历史视角 | 马尚润

第四章 奥巴马政府外交安保政策基调与主要议程 | 李相贤

第五章 美国的安保执行战略 | 李东善

第六章 奥巴马政府的东亚及朝鲜半岛同盟政策 | 申成浩

第三部 东亚

第七章 21世纪日本的同盟战略：权力转移、转型与再平衡 | 孙 悦

第八章 21世纪中国的同盟政策：变化与持续 | 赵永南

第四部 欧洲与中东

第九章 21世纪美国与欧洲同盟关系的转型 | 金俊锡

第十章 21世纪俄罗斯的同盟及友好政策的变化与展望 | 申范植

第十一章 中东地区的世界观与同盟 | 印南植

附录

为方便读者，现公开本书部分原稿。