[米中核競争特別報告] 第7回 朝鮮半島をめぐるいくつかの戦略的課題

地球規模の文脈においても、アジア太平洋地域内、特に朝鮮半島において、安全保障問題は極めて顕著であり、リスクのレベルは上昇しています。人類の運命と共通の利益を念頭に置き、アジア太平洋地域の平和と安定、そして世界の未来のために、関係国は戦略的課題に直面する中で、障害を乗り越え、協力を追求することに集中することが不可欠です。

朝鮮半島における危機は、安全保障上の懸念、大国間の競争から生じる危機、そして関係国間の利害対立から生じる危機を含んでいます。危機の性質という点では、伝統的な安全保障問題と非伝統的な安全保障上の課題の両方を含んでいます。これらの危機の強度という点では、高強度から低強度まで様々です。さらに、その影響は地域的なものから国際的なものまで及びます。危機の相互作用という点では、特定の条件下で互いに影響を与え合い、時には因果関係と結果の連鎖反応を引き起こす可能性があります。

危機管理の観点から見ると、このプロセスは、その固有の複雑さと長期にわたる期間によって顕著に特徴づけられます。

I. 朝鮮半島の非核化、安全保障、安定は、中国にとって重要な戦略的意義を持っています。

朝鮮半島の非核化、平和、安定の推進は、中国の重要な戦略的利益に不可欠です。朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）と大韓民国（ROK）はどちらも中国の隣国であり、それらの発展の軌跡、そして半島における出来事の展開は、中国の戦略的懸念に大きな影響を与えるでしょう。

地政学的および安全保障の観点から、朝鮮半島は中国にとって戦略的に重要です。中国は朝鮮半島と国境を接しており、地域の非核化、平和の確立、安定の維持は、中国を取り巻く安全保障環境に大きく影響します。朝鮮半島に戦略的不均衡と不安定が生じた場合、それは軍事紛争にエスカレートする可能性があり、さらには核戦争に発展する可能性さえあり、中国の国家安全保障に重大な課題を突きつけることになります。

朝鮮半島の非核化を考慮すると、DPRKによる核兵器の保有は、国際的な核不拡散体制を損ない、半島における核戦力の不均衡を生み出し、地域の安全保障と安定に直接的な脅威をもたらします。

DPRKが実施する核・ミサイル開発および実験活動は、国際社会に重大な懸念を引き起こし、関係国にとって伝統的および非伝統的な安全保障上の課題の両方を生み出しています。国連安全保障理事会の常任理事国であり、朝鮮半島の核問題に関する主要な参加国である中国は、一貫して、地域の平和と安定を維持しながら、朝鮮半島の非核化を提唱する政策を堅持してきました。同時に、中国は、地域における平和と安定を守ることを目的として、対話と協議による核関連問題の解決を支持しています。

経済および貿易の観点から見ると、朝鮮半島の経済発展と社会開放は、中国経済にとって大きな重要性を持っています。中国はROKとDPRKの両国にとって最大の貿易相手国であり、北朝鮮への援助源でもあります。韓国との経済・貿易関係は過去数十年間で着実に拡大しており、北朝鮮との経済・貿易分野の関係も相対的に安定を維持しています。中国にとって、韓国との経済・貿易関係をさらに育成することに既得権益があります。同時に、将来的に北朝鮮が経済・社会改革に着手し、開放を進める場合、中国との経済協力が強化される可能性があります。

地域の均衡と外交の観点から見ると、朝鮮半島の現在の動向と今後の政治的枠組みは、北東アジアの戦略的均衡と安定、そして中国の既得権益に大きな影響を与えます。ROKとDPRKの両国との友好的かつ協力的な関係を育むことは、地域の平和と安定を維持し、中国の戦略的懸念を守ることに貢献できます。朝鮮半島関連問題の協力と解決に積極的に関与することを通じて、中国は地域の安全保障と安定を維持し、朝鮮半島の非核化プロセスを促進し、自国の利益を守ることを目指しています。

したがって、朝鮮半島の非核化、平和、安定に関する中国の立場は、揺るぎなく確固たるものです。しかし、状況の変化によって、特定の側面において、周期的な調整や変更が行われる可能性があります。

対話と協力に関して、中国は、朝鮮半島における安全保障と安定の問題を、実質的な対話と協議を通じて解決し、それによって非核化プロセスを推進することを提唱しています。それにもかかわらず、北朝鮮の核問題の変動と近年の戦略的状況の進化により、関係国の立場は変化しています。これを踏まえ、中国はDPRKとの対話と協力において、慎重かつ慎重なアプローチを採用しています。この立場は、関係者全員の利益のバランスを取り、潜在的なリスクを軽減することを目的としています。

経済制裁の執行に関して、中国は一貫して国連決議の実施を支持しており、それには北朝鮮との貿易および金融取引の制限が含まれます。このような措置は、朝鮮半島の非核化プロセスにおける進展を促進するために不可欠です。同時に、これらの制裁を執行する過程で、中国は慎重さと適応性を発揮しており、状況の変化に応じて実施の程度を調整することを含みます。このアプローチは、北朝鮮国民の経済的福祉への不当な悪影響を防ぐように設計されています。

新たな戦略的文脈において、中国は、朝鮮半島の非核化および地域の平和と安定全体に関して、他の関係者との調整と均衡を維持する義務があります。非核化プロセスが進むにつれて、中国は他の関係国の懸念、立場、利益を考慮に入れ、それによって地域の安定の向上に貢献する必要があります。このアプローチは、責任ある国家としての役割を果たしながら、朝鮮半島における中国の外交的影響力を確保します。

本質的に、朝鮮半島の非核化、平和、安定を積極的に追求する中国の姿勢は揺るぎないままです。それにもかかわらず、関係者全員の利益を考慮し、潜在的なリスクを軽減することを目的とした、特定のアプローチにおける調整やバランスが存在する可能性があります。中国は、対話、協力、および必要な制裁を通じて朝鮮半島の非核化を進展させることを支持し、それによって地域の平和と安定を維持し、関連する外交責任を果たします。朝鮮半島に平和を確立するための努力において、中国は主に以下の措置を実施してきました。

第一に、対話と和解を促進する。中国は、朝鮮半島における対話と和解のプロセスを促進することにコミットしており、朝鮮半島核問題を対話と交渉を通じて解決することを提唱し、すべての当事者に自制を求め、緊張のエスカレーションを回避するよう呼びかけています。中国は六者会合に積極的に参加し、朝鮮半島の平和と安定を促進するために、DPRKおよびその他の関係国と接触および協議を行ってきました。

第二に、経済発展と支援を支持する。中国はROKとDPRKの主要な貿易相手国であり援助供与国です。ROKとの経済・貿易関係を強化する一方で、中国はDPRKに必要な経済援助と発展支援を提供してきました。中国は、経済発展を通じて社会状況と国民生活を改善するよう北朝鮮に呼びかけており、北朝鮮に発展の機会を提供し、核兵器への依存を減らすよう努めています。

第三に、国境の安定を維持する。中国は北朝鮮と陸上で国境を接しており、平和な隣国を必要としています。DPRKの核施設が中国・北朝鮮国境地域に近接して配備されていることを考慮し、中国は国境警備と管理を強化することによって、中国・北朝鮮国境地域における安定と管理可能性を維持してきました。近年、中国は国境警備を強化し、違法な越境を制限し、密輸防止努力を強化するための数々の措置を講じて、違法活動の悪影響を抑制しています。

第四に、非核化プロセスの継続的な推進。中国は、DPRKが非核化の目標を達成することを断固として支持し、国連安全保障理事会決議の実施に参加し、その義務を果たしています。中国は、対話と和解の促進、必要な経済支援の提供、国境の安定維持、DPRKの非核化プロセスの推進を含む、朝鮮半島の平和と安定を形成するための様々な措置を講じており、朝鮮半島の平和と安定、そして地域の繁栄と発展の達成を目指しています。

第五に、中国は核安全保障に関して国際社会と広範な協力を実施してきました。国連安全保障理事会の常任理事国として、中国は朝鮮半島核問題に関する関連国連安全保障理事会決議を支持し、実施しています。安全保障理事会のメンバーとして、中国は制裁の執行、北朝鮮の貿易および金融活動の制限を含む任務も担っています。中国は、他の国々や国際機関と協力して情報共有を行い、北朝鮮との貿易および金融取引の検閲と制限のための行動をとっています。中国は朝鮮半島核問題に関する対話と協議に参加し、対話プロセスを促進するために、DPRK、ROK、米国、ロシア、日本、その他の関係国とのコミュニケーションを維持してきました。

半島非核化を推進するため、中国は「停止対停止」イニシアチブ（すなわち、DPRKが核・ミサイル活動を停止し、米国とROKが軍事演習を停止すること）を提唱し、「二重トラック」解決策（すなわち、非核化と安全保障メカニズム構築を同時に行うこと）を提案しました。同時に、中国は食料、エネルギー、その他の基本的な物資をDPRKに人道支援として提供し、DPRKの人々の生活困難を緩和し、教育、文化、観光におけるDPRKとの交流と協力を強化し、両国民間の相互信頼と理解を促進しています。

第六に、朝鮮半島核問題は中国の安全保障上の利益に直接的かつ重要な影響を与えています。したがって、中国は常に朝鮮半島の非核化、安全保障、安定の実現を重要な戦略目標と見なしてきました。北朝鮮の核兵器保有は、一方では地域の核拡散と安全保障状況の悪化を招く可能性があり、他方では、韓国と米国の軍事同盟を強化し、韓国と日本の軍事関係を強化し、米国と韓国の軍隊を統合する理由を与えます。米国によるDPRKへの拡大抑止戦略は、朝鮮半島が核対立の状態に置かれる可能性を高め、核紛争のリスクを排除しません。

これらの要因はすべて、中国の安全保障上の利益に直接影響し、北東アジアの安全保障状況の不確実性を高めます。この目的のために、中国は間違いなく朝鮮半島問題を非常に重視し、地域の安全保障、安定、および自国の利益を守るために、政治、外交、経済、軍事分野で積極的な役割を果たすでしょう。

朝鮮半島の核問題は特定の歴史によって形成されたものであり、複雑で機密性が高く、解決が困難です。予見可能な将来において、朝鮮核問題および半島の安全保障と安定は、中国の外交政策の優先事項の一つであり続けるでしょう。中国は、すべての関係者のリスクと利益を慎重に考慮し、問題解決を促進するために、どれだけの政策資源を割り当てるかを決定する必要があります。

同時に、中国は他の大国との調整を維持し、国際協力を強化し、朝鮮半島の非核化プロセスを促進し、地域の安全保障と安定を維持し、自国の利益を守る必要があります。中国の外交政策と国情に基づき、朝鮮半島に関する中国の外交的方向は、大まかに以下の側面に分けられます。

第一に、中国は半島における平和と安定を維持する必要があります。中国は、重要な地域大国としての積極的な役割を果たし続け、関係者が対話と協力によって緊張を緩和し、紛争のリスクを低減し、エスカレーションを回避するよう奨励します。

第二に、地域協力と発展を促進する。中国は、中国と関係国との間の地域協力と発展を継続的に促進します。中国と他の関係国との間の経済交流と貿易協力は、朝鮮半島の繁栄と発展を支援するために強化され続けるでしょう。中国は、他の国々との協力によって、DPRKに技術支援と経済支援を提供し、国民生活を改善し、DPRKの経済的・社会的発展を促進する可能性があります。

第三に、DPRKと米国の関係改善を促進する。中国は、対話とDPRK・米国関係の改善を支援するための努力を継続します。朝鮮半島問題の重要な参加国として、中国は関係者が対話を再開し、緊張を緩和し、交渉と協議を通じて問題を解決することを望んでいます。中国は、米国が他の関係国と協力して、DPRKとの対話と交渉を促進し、DPRK・米国関係を改善することを引き続き提唱します。

第四に、南北朝鮮関係の改善を促進する。中国はまた、南北朝鮮関係の対話と改善を促進するために努力します。仲介と南北朝鮮対話の促進を通じて、中国は相互信頼の促進と朝鮮半島における当事者間の緊張緩和に貢献できます。

第五に、中国は朝鮮半島の独立かつ平和的な統一を支持します。これは中国の一貫した政策立場です。中国は、朝鮮半島の統一は平和、対話、交渉を通じて達成されるべきであり、武力行使や紛争を避けるべきだと考えています。中国は、朝鮮半島の統一は半島におけるすべての当事者の独立した選択であるべきであり、半島の歴史と現実を尊重し、すべての関係者の利害の均衡と半島の人々の意思を十分に考慮すべきだと主張しています。中国は、平和的統一に関する共通認識に達するために、平和的対話と多国間対話メカニズムを通じて相互理解を促進し、信頼を構築するための南北朝鮮の努力を支持します。この点で、中国は仲介的な役割を果たし、対話を促進し、平和プロセスを前進させ、朝鮮半島の平和的統一のための支援と援助を提供します。中国は、朝鮮半島問題に関する国連安全保障理事会の議論と決議に参加し、他の国際的および地域的なメカニズムに参加し、朝鮮半島の平和的統一の実現において積極的な役割を果たしてきました。

II. 米中戦略競争が半島の非核化に与える影響

現在、米中関係の発展は低迷期にあり、防衛・安全保障対話、交流、協力は基本的に停滞しています。米国は中国に対する政治的、経済的、安全保障上の圧力を強化しており、両国間の多くの側面での対立は高まっており、これは朝鮮核問題と地域の平和および安定に悪影響を与えています。

同時に、北朝鮮は大国間競争を利用し、核兵器の拡大とミサイル発射によって大国の政策に影響を与え、大国間の溝を深めることで大国間競争から利益を得ようとしています。

米国とROKの同盟関係の格上げと、ROKと日本の安全保障関係の調整は、半島および北東アジアにおける米国、日本、ROKの軍事力の統合につながり、DPRKに対する戦略的圧力を高め、半島における緊張を高め、また米中間の戦略的相互信頼の難しさも増大させています。

北朝鮮の核・ミサイルによるエスカレーションに対応するため、米国は半島における拡大抑止を具体化しました。「ワシントン宣言」の後、米国と韓国は協議メカニズムを設立し、米国の核兵器が半島に再配備され、DPRKとの直接的な核対立を形成し、半島における核戦争の可能性を高めています。

米中戦略競争は、朝鮮半島の核問題および安全保障と安定に以下の主要な影響を与える可能性があります。

第一に、朝鮮半島における危機に対処するための両国間の対話と協力を妨げることです。朝鮮半島の核、安全保障、安定問題に関する両国間の意見の相違と疑念が激化しており、非核化プロセスに関する両者の合意形成を困難にし、それぞれの核問題解決への努力に影響を与えています。

第二に、中国と米国は、DPRKに対する経済制裁における立場と努力において異なる態度をとっています。米国は北朝鮮に対するより厳しい制裁を支持していますが、中国は軍事的脅威の低減と国民生活への影響に重点を置いています。米中間の戦略競争は、両国間の制裁におけるより大きな意見の相違につながる可能性があり、それは非核化プロセスの有効性と北朝鮮への影響力に影響を与えるでしょう。

第三に、朝鮮半島における影響力の獲得が、米中戦略競争の一部となる可能性があります。両国とも、この地域で主要な地政学的な役割を果たし、朝鮮半島の非核化プロセスに影響を与えたいと考えています。そのため、北朝鮮の核問題は、このような競争の焦点となる可能性が高いです。この競争は、両国がより強硬な姿勢をとることを招き、それは北朝鮮の非核化プロセスと地域の安定に関する協力に影響を与える可能性があります。

米中間の政治、経済、安全保障分野における戦略競争が効果的に管理されない場合、半島の非核化プロセスと地域の安全保障および安定に悪影響を与えることに留意する必要があります。

中国と米国が、核危機に対処する上でコミュニケーション、調整、戦略的相互信頼を欠いている場合、危機における誤解や誤判断が生じ、軍事対立、さらには紛争につながる可能性があります。さらに、台湾問題で中国と米国が深刻な対立状態にある場合、台湾海峡で中国の核心的利益に関わる重大な事件が発生した場合、中国と米国は朝鮮半島問題でも深刻な対立状態に陥る可能性があります。したがって、両国は、DPRKの非核化プロセスを共同で推進し、朝鮮半島の平和と安定を維持するために、コミュニケーションと協力を強化する必要があります。

III. 戦略的困難に直面した協力の追求

朝鮮半島の核問題と安全保障・安定は課題に直面していますが、米中関係の発展は低迷期にあり、半島の非核化プロセスは大きな不確実性に直面しており、安全保障状況は緊張状態にありますが、半島非核化に関する関係国の基本的な立場は実質的に変化していません。

朝鮮半島における全体的な戦略的均衡は、脆弱ではあるものの、依然として存在しており、予見可能な将来における突然の変化や大規模な紛争の可能性は比較的低く、関係者が協力を模索するための基盤は依然として存在します。

米国主導で、2010年にDPRKに対する政策を調整するための三者閣僚級対話メカニズムが設立されました。この三者システムは、まだ三者同盟のレベルには達していない米国主導の安全保障パートナーシップを特徴としています。朝鮮半島における潜在的な危機に対応するため、三者安全保障協力枠組みにおける中国固有の部分が存在すべきであると想像できますが、それは主に潜在的な危機のためです。

最近の韓国・日本関係の改善は、主に両国の安全保障関係、政治関係、経済開発における相互の利益、そして半島情勢の緊迫化による韓国と日本への安全保障圧力の増大によるものです。

同時に、韓国・日本関係の調整は、一方では米国が両同盟国の安全保障政策と共同行動を調整するのに役立ち、他方では、北東アジア全体の秩序維持の観点から、韓国と日本の正常化と「貿易戦争」の終結は、北東アジアの緊張を緩和するのに役立つ可能性があります。このような調整が北東アジア自由貿易圏の構築を促進できれば、中国、日本、ROKが均衡の取れた経済・貿易関係を確立するのに役立ち、北東アジアの繁栄と安定に貢献するでしょう。

関係国は、内外の要因により戦略を一部変更し、利害対立が潜在的な紛争につながる可能性がありますが、半島における核問題、安全保障、安定に関する全体的な利益は同じままです。したがって、将来的に、関係国が非核化と半島の安定を放棄し、ブロック対立を追求し、冷戦パターンを生み出す可能性は低いと考えられます。北東アジアが二つの対立するブロック、すなわち米国、日本、韓国のブロックと、中国、ロシア、DPRKのブロックを形成すると考えるのは根拠がありません。

複雑な国際環境を背景に、各国は朝鮮半島問題における協力の余地を依然として模索することができます。多くの分野における大国や関係国の競争は、すべての分野での対立を意味するものではありません。核心的利益における鋭い対立がない限り、他の分野での協力の余地はあります。

朝鮮半島において、中国、米国、ROK、日本は、核安全保障の維持、紛争と核戦争の回避に関して、同じ一般的な理解を持つべきです。半島で軍事紛争、核災害、さらには核戦争が発生した場合、すべての関係者の利益は甚大な損失を被り、地域的および国際的な安全保障の枠組みは覆されるでしょう。

米中間の戦略競争の状態にあっても、中国と米国、または中国とROKが、半島に関連する一部の分野で対話と協力を行うことは依然として可能です。例えば、核安全保障と関連環境安全保障、人道支援（食料不足、災害難民）、半島における核安全保障（核事故、核漏洩による核汚染、核実験による地質災害）、核安全保障とセキュリティ。どの国であっても、半島における緊張緩和のために実質的な努力をする必要があります。米朝間の二国間対話は重要ですが、半島問題はすべての関係者の利益が関わるため、半島の非核化、安全保障、安定の問題を真に解決することはできないことに留意する必要があります。半島の非核化、安全保障、安定という点では、各国は以下の分野での協力を検討する可能性があります。

第一に、朝鮮半島の非核化、平和、安定に関する関係国の協力意思を強化する。

人類の共通の利益から出発し、地域の平和と安定、そして世界の未来のために、中国、米国、ROK、日本は、障害を乗り越え、戦略的困難の中で協力を追求することに集中すべきです。各国は、大局から出発し、意見の相違を棚上げして共通点を探し、対立を避け、協力分野を積極的に模索すべきです。

関係国は、DPRKを含む二国間、三者間、四者間、または六者会合の対話交流を促進することを検討でき、協力意思を高め、紛争の可能性を低減させることができます。朝鮮半島の核安全保障の維持、核戦争の回避、武力紛争の防止という問題に関して、中国、米国、日本、ROKは、同じ全体的な理解を維持すべきです。

関係国は、朝鮮半島における軍事紛争、核災害、さらには核戦争を防ぐための効果的な措置を講じ、すべての当事者の主要な安全保障上の利益を守り、効果的な地域安全保障枠組みを確立すべきです。

第二に、安定的で予測可能で建設的な米中関係の構築にコミットする。中国と米国は、共通の利益に従って大国の役割を果たし、半島問題の管理に協力すべきです。半島問題において、中国と米国は、冷戦時代の米国とソ連のような敵対関係にはありません。台湾問題においても、中国と米国は、三つの共同コミュニケの原則に従って相互関係を処理する上で、均衡点を見つけることができます。両国は、核心的利益を維持しながら、戦略的柔軟性を維持すべきです。両国は、効果的な二国間および多国間調整メカニズムの確立に焦点を当て、半島の核問題やその他の潜在的な緊急事態への対処に関する戦略対話を行うべきです。

協議と調整を通じて効果的な措置を講じ、両国間の正面衝突を防ぐべきです。中国と米国は、地域安全保障問題への対処の過程で相互信頼を徐々に高めるよう努め、北東アジアの将来の戦略的安定に貢献すべきです。中国と米国は、朝鮮核問題において協力しており、特に朝鮮半島の核安全保障の確保、潜在力の活用、および以下の分野での努力において協力してきました。

1. 両国間の対話チャネルの確立と維持。中国と米国は、ハイレベル会合、軍事指導者間のコミュニケーション、定期的な実務レベルの接触、シンクタンク間の交流を含む、安定した対話チャネルを確立・維持すべきである。これらの対話チャネルは、両国が朝鮮半島核問題について意見を交換し、共通点と相違点を見出し、交渉による解決策を模索するためのプラットフォームを提供する。これらのチャネルを通じて、中国と米国は、危機対応における戦略的コミュニケーションを強化し、危機対応措置について協調行動を取り、誤解や誤判断を防ぐこともできる。

2. 経済制裁と人道支援の連携。中国と米国は、朝鮮半島における核問題と人道支援の両方において重要な役割を果たしている。

一方では、両国は関連する国連決議を履行する必要がある。他方では、両国は、朝鮮半島における人道危機の発生を防ぐために、朝鮮民主主義人民共和国への人道支援において共通の責任を負っている。中国と米国は、経済制裁と人道支援における協力を強化することで、これらの両方の取り組みが朝鮮半島の非核化を促進する上で効果的な役割を果たすことができる。

3. 朝鮮半島の安全保障と安定の維持における協力。中国と米国は共に、朝鮮半島の安全保障と安定に対して重要な責任を負っている。米国は韓国と日本の主要な同盟国であり、高度な軍事能力と比較的完全な情報システムを有している。中国は朝鮮民主主義人民共和国の重要な隣国であり、朝鮮半島の安全保障と安定に対して重要な責任を負っている。朝鮮半島における潜在的な危機は、中国の国益にも直接影響を与える。安全保障の分野において、中国と米国は協力を強化し、朝鮮半島の平和と安定を共同で維持し、特に核不拡散体制を共同で維持し、核災害と核戦争を防ぐことができる。

4. 多国間安全保障協力メカニズムの設立促進。中国と米国は共に、「六者会合」や国連制裁決議など、朝鮮半島核問題に関連する多くの多国間協力メカニズムに参加している。これらのメカニズムにおいて、中国と米国は、朝鮮半島における対立的な陣営の形成や「新冷戦」の発生を防ぐために、連携と協力を強化することができる。朝鮮半島の非核化プロセスを共同で推進し、他の関連国と協力することにより、中国と米国はより大きな相乗効果を生み出し、将来の朝鮮半島核問題解決の基盤を築くことができる。

5. 朝鮮半島における核安全保障および安全対策に関する協力。中国と米国は、核兵器備蓄の削減、核物質防護の強化、核分裂性物質の国際的な監視・検証などの分野で、二国間および多国間で協力することができる。過去数十年にわたり、中国と米国は、原子力安全、核物質安全、核廃棄物処理、核テロ対策などの分野で広範な交流と協力を実施してきた。

中国と米国は、「中米原子力安全協力協定」を含む、原子力安全協力に関する多くの協定に署名している。これらの協定は、原子力安全分野における二国間交流と協力の枠組みとメカニズムを提供する。中国と米国は、原子力施設の安全についても緊密に協力してきた。例えば、両国は原子力発電所の設計、建設、運転における経験を交換し、安全管理および技術基準を共有してきた。さらに、両国は核物質保障措置について協力し、核物質の不正取得と誤用を防ぐために協力してきた。加えて、中国と米国は核廃棄物処理と放射性廃棄物管理に関する協力を強化してきた。両国は、核廃棄物処理技術と放射性廃棄物管理政策について意見交換と協力を実施し、より安全で持続可能な解決策を共同で模索してきた。

さらに、原子力安全分野における中国と米国の交流・対話メカニズムも一定程度強化されてきた。両国の原子力規制機関および科学研究機関は、頻繁な訪問と交流を実施し、特別セミナーや研修活動を行い、原子力安全管理レベルを共同で向上させてきた。

両国は原子力安全分野で協力してきたが、いくつかの課題や相違点も存在する。例えば、中国と米国との間では、原子力エネルギー開発の規模や技術ルートにいくつかの違いがあり、これが両国間の原子力安全協力に影響を与える可能性がある。核拡散や核テロの防止といった問題も、中国、米国、その他の国々による協調的かつ持続的な努力を必要とする。

中国と米国は共に国連安全保障理事会の常任理事国であり核保有国であるが、米国は世界で最も多くの種類と量の核兵器を保有している。国連安全保障理事会の常任理事国として、中国は、核兵器の先制不使用および非核兵器国・地域に対する不使用の政策を堅持している世界で唯一の国である。将来的には、中国と米国は核軍縮と軍備管理に関する協議と交渉を行い、核兵器備蓄の問題について交流し、議論する可能性がある。

朝鮮半島における核物質および施設の安全確保において、中国と米国は主要国としての役割を果たし、コミュニケーションと協力を強化し、関連情報を共有し、核危機への対応能力を向上させ、朝鮮半島における核安全保障の信頼性を維持することができる。中国と米国はまた、多国間安全保障の枠組み内で、他の関連国と協力して、核分裂性物質の国際的な監視・検証メカニズムの設立を共同で推進することもできる。

第三に、効果的な多国間対話メカニズムの設立を促進する。朝鮮半島および地域の安全保障問題は岐路に立たされており、様々な要因によって課題に直面している。関係国は、地域を不安定化させる要因について多国間協議を行い、多国間対話を再開し、安全保障を達成するための効果的な方法を見出すべきである。全ての国は、新たな協力方法を模索し、積極的な役割を果たすべきである。関係国は、陣営の人工的な分裂に反対し、相違がある分野で共通点と妥協点を見出すべきである。米国、日本、韓国は軍事同盟への依存を減らすべきであり、関係国は「冷戦思考」の影から抜け出し、朝鮮半島および北東アジアにおける陣営対立を防ぐべきである。全ての当事者は、朝鮮半島の非核化という目標を常に堅持し、大国間の調整と多国間安全保障協力を通じて効果的な危機管理メカニズムを確立し、地域の平和と安定を維持すべきである。■

■ 欧陽 偉 は、グランドビュー・インスティテューションの上級研究員、学術委員会の副委員長、中国国境地域安全保障センター長である。

■ コピー編集：朴 智秀、リサーチ・アソシエイト

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