【ADRN特别报告】亚洲的司法独立与民主：国别案例

导言

2020年，亚洲民主研究网络（ADRN）将宪法分权制衡的有效性作为评估亚洲司法自由状况的关键要素。

在此背景下，ADRN发布了这份特别报告，通过研究亚洲三个不同国家内的现象及其影响，以及它们在不久的将来将进行的关键改革，来评估该地区司法权力的趋势和轨迹的现状。

本报告探讨了当代的关键问题，例如：保障司法独立的关键宪法和法律规定是什么？确保司法问责的关键机制是什么？法院或司法程序是否已通过电子法院或在线仲裁等现代化和技术变革进行了调整？我们如何根据维护权力分立等关键参数来评估司法表现？该国司法独立面临的主要挑战是什么？

本报告借鉴了丰富的资源和数据，提供了具体的国家分析，强调了需要改进的领域，并提出了加强各国及整个亚洲地区司法机构自主性和有效性的政策建议。

报告引述

“尽管近年来一些法官做出了一些里程碑式的判决，但长期以来确立的宪法‘三权分立’原则正面临巨大压力。此外，在法官任命方式、日益增长的积案、问责制、腐败、案件积压、普通公民获得司法救助的可及性和可负担性等方面，也存在同样严峻的问题。简而言之，印度的司法机构今天正处于聚光灯下，尽管原因多是负面的。”——观察家研究基金会（Observer Research Foundation）

“司法独立是现代民主的重要概念。它体现了三权分立的原则，并通过司法审查对行政和立法行动的可能滥用进行制约。但是，如果司法机构独立，它们是否可以为所欲为？为了确保其行为得当并忠于法治，它们又应在何种标准下受到问责？”——国际创新、转型与治理卓越中心（International Center for Innovation, Transformation and Excellence in Governance）

“随着民主价值观的演变，司法机构已承担起更广泛的作用，成为维护公共权力和保护人民主权的钥匙机构。因此，司法机构被期望能够保障人权，并作为法律纠纷的唯一仲裁者（Swart 2019）。因此，政治和非政治行为者都承担着尊重和促进司法独立与廉洁的积极和消极义务。”——Verité Research

作者

来自观察家研究基金会、国际创新、转型与治理卓越中心以及Verité Research的各位研究员。

EAI在报告的制作过程中提供了排版和校对方面的支持。

■ 排版：Jun Juhyun 研究助理

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