[ADRN Working Paper] Réforme agraire, indépendance judiciaire et État de droit : Où va Mang Juan ?

[Note de l'éditeur]

Expulsé de sa terre par un politicien local et n'ayant obtenu aucun succès devant les tribunaux, Mang Jun vit maintenant dans une maison au bord de la rivière, accablé par les frais juridiques et dépendant de ses enfants pour ses provisions. Des réalités comme celle de Mang Jun aux Philippines attirent l'attention sur l'importance de l'impartialité des tribunaux. Sans cette impartialité, la subsistance de la population et la confiance dans le système judiciaire peuvent commencer à s'éroder. Dans cette contribution à la série de documents de travail sur l'indépendance judiciaire et la démocratie en Asie, Me Maria Cleofe Gettie C. Sandoval explore les aspects et les défis de l'indépendance et de la responsabilité judiciaires. Réfléchissant aux idées de l'empiètement de l'exécutif par rapport à l'indépendance judiciaire, aux équilibres entre l'indépendance du pouvoir judiciaire et le droit du public à l'information, ainsi qu'aux arguments entourant l'autonomie budgétaire et l'utilisation complète des fonds, l'auteur donne un aperçu du système judiciaire des Philippines et des défis actuels à son indépendance. Pour renforcer l'état de l'indépendance et de la responsabilité judiciaires aux Philippines, l'auteur formule cinq recommandations : 1) évaluer l'efficacité du JBC dans la dépolitisation du processus de nomination ; 2) renforcer la capacité de gestion de la Cour suprême et réexaminer les principes de décentralisation ; 3) améliorer les indicateurs d'évaluation des performances des juges ; 4) réexaminer la question de la divulgation des SALN pour dissiper l'idée que la Cour suprême cache des informations au public ; et 5) établir un examen continu de la rémunération judiciaire pour supprimer sa nature actuelle ad hoc.

※ Les extraits suivants sont tirés de l'article. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier ci-joint en haut de cette page.

1. Réflexions de Mang Juan

Un politicien local a expulsé Mang Juan[1] de sa terre. Mang Juan a protesté devant les tribunaux, en vain. L'affaire est maintenant en appel. Mang Juan vit maintenant dans une maison au bord de la rivière. Sans sa ferme, il subsiste grâce aux provisions de ses enfants. Accablé par les frais juridiques, il a perdu la volonté de se battre et la confiance dans le système judiciaire, mais se sent trop vieux pour rejoindre le commandement communiste local. Il pourrait émigrer au Canada et rejoindre sa fille, mais les perspectives de nuits d'hiver froides le rebutent. Mang Juan sirote son café et pense à l'avenir qu'il affrontera sans sa terre.

2. Pourquoi l'indépendance judiciaire est importante

L'impartialité des tribunaux est personnellement importante pour Mang Juan et sa subsistance est en jeu. Politiquement, le manque d'indépendance judiciaire érode la confiance du public dans le système judiciaire. Ce document donne un aperçu du système judiciaire philippin, explore les aspects et les défis de l'indépendance judiciaire, et expose des recommandations pour la renforcer.

3. Aperçu du système judiciaire et de l'indépendance judiciaire

Le système judiciaire philippin est dirigé par le juge en chef et la Cour suprême, avec un système de tribunaux d'appel et de première instance. Le système de gouvernement du pays repose sur le principe de séparation des pouvoirs pour empêcher toute branche (exécutive, législative ou judiciaire) d'acquérir trop de pouvoir.

Bien que l'indépendance judiciaire ne soit pas un droit explicitement garanti par la Constitution philippine de 1987, elle a été consacrée par la jurisprudence et des dispositions légales et réglementaires la soutiennent.

Le Conseil canadien de la magistrature décompose l'indépendance judiciaire en indépendance décisionnelle du juge individuel et en indépendance institutionnelle du pouvoir judiciaire. La figure 1 illustre cela et sera également utilisée pour le contexte philippin.

[1] Mang Juan signifie littéralement Monsieur Jean. Dans le contexte philippin, Mang est généralement une salutation de respect pour un homme âgé.

■ Maria Cleofe Gettie C. Sandoval, J.D. travaille dans les domaines du droit, du genre, de la paix et de la sécurité. Elle a commencé sa pratique du droit au sein d'un groupe juridique alternatif qui fournit une éducation juridique, des activités de plaidoyer, de formation et de représentation aux membres des secteurs marginalisés, en particulier les femmes. Elle a également travaillé dans les branches exécutive et législative du gouvernement. Actuellement, elle enseigne à la School of Law de l'Université Ateneo de Manille et au programme de MA en sciences humaines du St. Scholastica’s College. Elle a obtenu ses diplômes de Bachelor of Arts, spécialisation en économie, et de Juris Doctor de l'Université Ateneo de Manille.

■ Mise en page par Juhyun Jun Chargée de recherche

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