[ADRNワーキングペーパー] ネパールの危機：パンデミックの台頭とガバナンスへの脅威の増大

編注

ネパールでは3月にCOVID-19の症例数が急増し、現在も高い水準が続いています。サマタ財団の執行委員長であるプラディップ・パリアール氏は、パンデミックの第二波に対する政府の対応は、状況を効果的に克服するにはいくつかの点で不十分であったと述べています。パンデミック中に非民主的な法案が通過したことは、政府が民主主義を悪用しようとした試みを反映しています。本稿で使用されている調査データが示唆するように、汚職は社会に蔓延しています。さらに、厳しい経済状況が、失業率の上昇と倒産によって状況を悪化させています。それに加えて、状況を是正するために利用可能な医療資源の不足が、依然として主要な課題となっています。このため、著者は、国家の危機に対処するための適切なガバナンス措置、甚大な影響を受けた疎外されたグループへの経済的補償、およびより強力な医療インフラの重要性を強調しています。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、ページ上部の添付ファイルをご確認ください。

はじめに

南アジアは、インド、ネパール、バングラデシュ、パキスタンを含む地域のほとんどの国がコロナウイルスの深刻な感染に見舞われ、COVID-19の第二波のエピセンターとなっています。状況は日ごとに悪化しています。最近では、5人のうち2人が陽性と診断されているネパールでは、状況は徐々に深刻になっています。[1]

ネパールでは、今年の3月第1週までは、COVID-19の第二波の影響はほとんど見られませんでした。3月8日には新規感染者数はわずか89人、死者数は1人でした。それ以来、状況は急速に悪化しています。人口約3000万人に対し、このパンデミックによる感染者数は1日あたり9000人以上に急増しました。計算によると、5月末までに総感染者数は12万人近くに達し、全国で700人以上のCOVID-19関連死者が出ていた可能性があります。[2]

ネパールの政治情勢は、同盟関係や利害集団の劇的な展開とともに、劇的な転換を遂げました。憲法の様々な条項を利用して、下院は4ヶ月で2度目の解散を命じられ、野党連合は最高裁判所に駆け込みました。判決は間もなく下される予定です。首相が人気と有権者の同情を買おうとする努力の中で、ワクチンの入手可能性は不確実です。

米国や中国など様々な国から約束がありましたが、選挙日までに大多数の人々をワクチン接種するには、ワクチンの量が依然として不足しています。

市民空間の縮小と民主主義の状況

政府が2019年4月に「ワン・ドア・ポリシー」を強化したことは、依然として実施されています。この政策では、関心のある個人およびNGO/INGOは、政府を通じて物資を調達する必要があります。[3] 決定は依然として実施されているため、ドナーは官僚的な障害や法的手続きを経なければならず、援助の提供が遅れます。（Foundation 2020）。■

[1] Hari Bansh Jha, “Second Wave of COVID-19 Getting out of Control in Nepal,” ORF, accessed June 20, 2021, https://www.orfonline.org/expert-speak/second-wave-of-covid-19-getting-out-of-control-in-nepal/。

[2] Kaustubh Dhital, “Nepal Covid-19 Impact Worse than Official Figures,” Nepali Times, May 30, 2021, https://www.nepalitimes.com/latest/nepal-covid-19-impact-worse-than-official-figures/。

[3]「政府、救援物資配布でワンストップ政策を採用」、『カトマンズ・ポスト』（The Kathmandu Post）、2021年6月20日閲覧、https://kathmandupost.com/miscellaneous/2017/08/15/govt-adopts-one-door-policy-for-relief-distribution。



■プラディップ・パリアールはサマタ財団の執行委員長である。プラディップ・パリアール氏は、アメリカン大学とトリブバン大学の卒業生である。彼は若者のエンパワーメント、平和構築、メディア専門家の能力開発を専門としている。ネパールユース機構（AYON）の会長に選出され、ネパール政府と緊密に協力して若者向けの予算策定を開始した。彼は、10年間の国家青年開発政策である「Youth Vision 2025」を策定した政府タスクフォースのメンバーであった。彼は世界中で数千人の若者にリーダーシップ、平和構築、紛争に配慮したジャーナリズムに関するトレーニングを行ってきた。彼は政策提言、意識向上、若者のエンパワーメントに焦点を当てるためにネパールユースフォーラムを設立した。2011年、パリアール氏は国際通貨基金（IMF）と世界銀行によって若手フェローに選ばれた。彼は2018年にアジア・ソサエティから「アジアの21人の若手リーダー賞」を受賞した。パリアール氏は、若者主導のシンクタンクであるネパール政策センターの会長も務めている。2015年、彼はネパール全土での若者リーダーシップ開発への10年間の貢献により、ネパール政府の青少年スポーツ省から若者リーダーシップ賞を受賞した。ネパール全土を旅し、多様な文化を目にし、社会的に疎外された同胞との出会いは、カースト制度という不浄な教義に煽られた彼の夢を活性化させた。彼は、個人の潜在能力、能力、教育、そして勤勉さが、その人の地位ではなく、その人を定義するような、公正なネパール、結束した社会を夢見ている。

• タイプセット：Junghye Suh, Research Associate
  
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