[ワーキングペーパー] ミャンマーとヤンゴンのガバナンス評価：重要度・実施度分析（IPA）の活用

編集者注

東アジア研究所（EAI）は、ナショナル・エンドーメント・フォー・デモクラシー（NED）の支援を受け、2015年以来、ミャンマーの市民社会組織の強化に向けた継続的な調査および制度的支援を提供してきました。2019年には、ミャンマーのパートナー組織がミャンマー民主主義研究ネットワーク（MDRN）を設立し、ヤンゴン市開発委員会（YCDC）の公共サービスに関する合同世論調査を実施しました。本報告書シリーズは、「ミャンマーにおける市民社会組織強化 第3年」プログラムの一環としてまとめられたものです。本シリーズの第9号として、チョン・ハヌルとイ・ヨンヒョンが「ミャンマーとヤンゴンのガバナンス評価：重要度・実施度分析（IPA）の活用」を発表しました。著者らは、2019年のMDRN調査の結果を用い、ヤンゴン市民の政府機関に対する信頼度と、信頼度レベルとYCDCサービスの満足度との関係を分析しました。さらに、著者らは重要度・実施度分析（IPA）を用いて、YCDCが義務および責任として推進する14の主要サービスの質を検証しました。著者らは、14の責任のうち、重要かつ適切に実施されていると評価されたのはわずか2つのサービスであり、他のサービスはこれをベンチマークできると主張しています。

はじめに

公共サービスの質は、市民生活の質だけでなく、制度への信頼にも影響を与えます。特に発展途上の新しい民主主義国においては、生活の質を高めるために人的資本の開発、公共インフラの整備、公共サービスの質の向上などが喫緊の課題となっており、これらは地方自治の評価において重要な課題となっています（Lim, 2010）。ミャンマーでは、権力移譲以前から、公共サービスの提供と効果的な改善の責任移譲が重要な課題と見なされていました（Myanmar Times 2014）。

2019年のMDRN調査の結果を用いて、本稿ではミャンマーにおける政治制度への信頼度、およびヤンゴン市開発委員会（YCDC）が持つ14の主要な義務/責任の重要度と実施度に対する市民の認識を評価します。本稿は、YCDCの政策に対する現在の評価と、重要度・実施度分析（IPA）を用いたYCDCへの信頼度レベルとの相関関係を検討することを目的としています。

目次

本稿は以下の5部構成となっています。

1. はじめに

2. ミャンマー/ヤンゴンのガバナンス評価：制度への信頼

3. IPAを用いたYCDCの現行義務と責任の分析

4. YCDCの評価と信頼度

5. YCDC：次のステップは？

著者

チョン・ハヌルは、韓国Hankook Researchのシニアリサーチフェロー兼リサーチデザイナーです。高麗大学で政治学の博士号を取得し、2015年まで東アジア研究所（EAI）の世論調査センターの執行理事を務めました。最近の出版物には、「韓国の汚職スキャンダルと投票行動の変化：19回大統領選挙」（2019年）、「集団的アイデンティティとしての世代とその政治的影響」（2018年）、「韓国におけるスイング保守層の台頭：原因と結果」（2017年）、「韓国における国民的アイデンティティの変化：二つの国家と二つの国家アイデンティティの台頭」（2017年）などがあります。^回大統領選挙」

イ・ヨンヒョンは、東アジア研究所（EAI）の研究員兼プロジェクトマネージャーです。現在、「ミャンマーにおける市民社会組織強化」プログラムを担当しています。高麗大学でフランス文学・国際関係学の学士号、政治学の修士号を取得しました。最近の出版物には、「多文化主義後時代における統合の多様な道：スペインにおける異文化主義とフランスにおける市民統合」（2019年）などがあります。

写真：聯合ニュース

添付ファイル： [MDRN]MyanmarandYangonGovernanceAssessmentUsingImportance-PerformanceAnalysis.pdf