[工作论文] 仰光流浪狗

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合民意调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列中的第六份文件，《开放缅甸倡议》（OMI）发布了《仰光流浪狗》。OMI利用2019年MDRN调查的结果，评估了市民对流浪狗的看法，并指出了当前控制流浪狗传播系统中的薄弱环节。OMI认为，仰光市发展委员会（YCDC）应在解决流浪狗问题上投入更多精力和资源，并应修改其控制方法，因为大多数市民认为其方法不正确且无效。

引言

流浪狗可能成为城市发展公共管理中的一个严重问题。流浪狗大多出现在街道和公共区域。它们是被主人因各种原因遗弃的无主犬。大多数流浪狗自由繁殖，主人不明。它们通过吠叫、嚎叫、为交配而争斗以及攻击等方式造成许多问题，狗的尿液和粪便的气味对城市中的人们，尤其是行人来说，可能非常令人困扰。当城市当局认为流浪狗问题不严重，无需系统和紧急解决方案时，就会出现流浪狗过多的情况。

根据一些来源估计，截至2018年，全球流浪狗数量为9亿，而世界卫生组织（WHO）估计约为2亿。在缅甸，农业、畜牧和灌溉部畜牧繁殖和兽医局于2019年称，该国有3800万只狗，其中2700万只是流浪狗。这意味着缅甸总体上70%的狗是流浪狗。该部门估计仰光市区域的流浪狗数量在23.6万至28万之间。仰光市发展委员会（YCDC）称，流浪狗的繁殖率在20%至25%之间。考虑到这些统计数据，必须制定短期和长期政策，以减少仰光市区域街道和公共区域的流浪狗数量，从而控制其繁殖。

本研究报告回顾了仰光市民对流浪狗问题的看法以及仰光市发展委员会（YCDC）解决该问题的措施。它还探讨了流浪狗的数量、原因和影响，旨在为决策者、规划者以及公众提供有用的信息。

于2019年4月进行了“仰光市公共服务市民看法”调查，本报告呈现了该调查结果。MDRN调查采用了四级概率抽样方法。在95%的置信水平和（+/-）4.45%的误差幅度下，通过面对面访谈从仰光市485名成年人（18岁及以上）收集了数据。

目录

本文分为以下五个部分：

1. 引言

2. 流浪狗数量增加，担忧加剧

3. 流浪狗的威胁（干扰）

4. 控制流浪狗问题

5. 结论

作者

开放缅甸倡议（Open Myanmar Initiative）是一家倡导信息权和教育权的非营利组织。OMI是缅甸首个独立的政治智库，致力于在各种政治问题上制定政策研究和建议，并通过出版、利用社交媒体网络、提供培训和公开讲座、组织研讨会和会议以及与议员和政府部长直接接触等多种传播方式，将其提供给决策者、政党、公民社会组织和普通民众。

첨부파일: [MDRN]StrayDogsinYangon.pdf