[ワーキングペーパー] ヤンゴンの野良犬

編集者注

EAIは、National Endowment for Democracy (NED)の支援を受け、2015年以来、ミャンマーの市民社会組織の強化に向けた継続的な研究と制度的支援を提供してきました。2019年には、ミャンマーのパートナー組織がMyanmar Democracy Research Network (MDRN)を設立し、ヤンゴン市開発委員会（YCDC）の公共サービスに関する合同世論調査を実施しました。本報告書シリーズは、「ミャンマーにおける市民社会組織の強化 第3年」プログラムの一環としてまとめられたものです。本シリーズの第6号として、Open Myanmar Initiative (OMI)が「ヤンゴンの野良犬」を発表しました。OMIは、2019年のMDRN調査の結果を用いて、野良犬に対する市民の認識を評価し、野良犬の蔓延を抑制する上での現行システムの弱点を指摘しています。OMIは、ほとんどの市民が現在の対策を正しく効果的だと考えていないため、YCDCは野良犬問題により多くのエネルギーとリソースを投入し、その管理方法を修正すべきだと主張しています。

はじめに

野良犬は、都市開発における行政上の深刻な問題となり得ます。野良犬は主に路上や公共の場所で見られます。彼らは、様々な理由で飼い主に見捨てられたであろう迷い犬です。ほとんどの野良犬は自由に繁殖し、飼い主は不明です。彼らは、吠え声、鳴き声、交尾のための争い、そして攻撃によって多くの問題を引き起こし、特に都市の歩行者にとって、犬の尿や糞の臭いは非常に不快なものです。野良犬の過剰な個体数は、都市当局がそれを軽微な問題であり、体系的かつ緊急の解決策を必要としないと見なしている都市で発生します。

2018年の時点で、世界の野良犬の個体数は一部の情報源によると9億匹と推定されていますが、世界保健機関（WHO）はそれを約2億匹と推定しています。ミャンマーでは、農業・畜産・灌漑省家畜繁殖獣医局が2019年に、国内には3800万匹の犬がおり、そのうち2700万匹が野良犬であると述べました。これは、ミャンマーの犬の全体のうち70％が野良犬であることを意味します。同局は、ヤンゴン市域における野良犬の数を23万6千匹から28万匹の間と推定しました。ヤンゴン市開発委員会（YCDC）は、野良犬の繁殖率は20％から25％の範囲であると述べました。これらの統計を考慮すると、繁殖を抑制するために、ヤンゴン市域の路上や公共の場所に生息する野良犬の個体数を減らすための短期および長期の政策を策定することが不可欠です。

本研究論文は、ヤンゴン市の都市住民の野良犬問題とそれに対するYCDCのアプローチに関する意見をレビューします。また、野良犬の数、原因、影響を探り、政策立案者や計画担当者だけでなく、一般市民にとっても有用な情報を提供することを目指しています。

2019年4月に「ヤンゴン市の公共サービスに対する市民の認識」調査を実施し、その結果を本報告書に示します。MDRN調査は、4段階確率サンプリングを用いて実施されました。95％の信頼水準と（+/-）4.45の誤差範囲で、対面インタビューを通じてヤンゴンの成人（18歳以上）485人からデータを収集しました。

目次

本稿は、以下の5部構成となっています。

1. はじめに

2. 野良犬の増加、高まる懸念

3. 野良犬による脅威（混乱）

4. 野良犬問題の抑制

5. 結論

著者

Open Myanmar Initiative は、情報と教育への権利を推進する非営利団体です。OMIはミャンマー初の独立した政治シンクタンクであり、様々な政治問題に関する政策研究と提言を策定し、出版、ソーシャルメディアネットワークの利用、トレーニングや公開講演の提供、セミナーや会議の開催、国会議員や政府大臣との直接的な関与を含む様々な配信システムを通じて、政策立案者、政党、市民社会組織、一般市民に提供する上で重要な役割を果たそうとしています。

첨부파일: [MDRN]StrayDogsinYangon.pdf