[Document de recherche] La désirabilité et la faisabilité du partage nucléaire en Asie du Nord-Est : une perspective sud-coréenne

Résumé

L'objectif de ce document de recherche est d'évaluer la désirabilité et la faisabilité du redéploiement d'armes nucléaires tactiques américaines en Corée du Sud comme option supplémentaire efficace pour dissuader une attaque nucléaire nord-coréenne contre la Corée du Sud. La nécessité de discuter de cette option a augmenté depuis que la Corée du Nord a réussi à développer des ICBM et une bombe à hydrogène. De nombreux Sud-Coréens, y compris le plus grand parti d'opposition, le Liberty Korea Party, exigent le redéploiement par crainte d'une erreur de calcul nord-coréenne. L'administration Trump a commencé à examiner cette option suite au test de bombe à hydrogène de la Corée du Nord en septembre 2017.

Nous devons admettre que les États-Unis pourraient avoir à prendre des décisions difficiles concernant l'exécution de leur promesse de dissuasion étendue envers la Corée du Sud, car la Corée du Nord devient rapidement capable de menacer de manière crédible d'attaquer les villes du continent américain avec des missiles à bombe à hydrogène. En ce sens, la Corée du Sud et les États-Unis pourraient devoir sérieusement envisager le redéploiement d'armes nucléaires tactiques américaines pour prévenir une possible attaque nord-coréenne. Le redéploiement pourrait renforcer la posture de dissuasion combinée ROK-U.S., corriger le déséquilibre nucléaire avec la Corée du Nord, accélérer les négociations de désarmement nucléaire avec la Corée du Nord et dissuader les Sud-Coréens de fabriquer leurs propres armes nucléaires. Bien qu'il existe quelques risques entourant le déploiement, le renforcement rapide de la menace nucléaire nord-coréenne pourrait ne pas permettre à la Corée du Sud et aux États-Unis de s'en préoccuper.

Compte tenu du potentiel de mouvements anti-américains en Corée du Sud et de la proximité de la Corée du Sud avec la Corée du Nord, nous pourrions devoir élargir la portée du partage nucléaire de la relation entre la Corée du Sud et les États-Unis pour inclure le Japon. Il serait plus facile et plus sûr pour les États-Unis de déployer leurs armes nucléaires au Japon qu'en Corée du Sud. La Corée du Sud pourrait bénéficier d'effets de dissuasion similaires si des armes nucléaires étaient déployées au Japon. La Corée du Sud, les États-Unis et le Japon pourraient renforcer leur politique NCND (non-confirmation, non-démenti) sur les emplacements des armes nucléaires afin de maximiser l'effet de dissuasion et de minimiser l'opposition.

Citations du document

« Malgré des efforts diplomatiques internationaux intensifs et continus pour persuader la Corée du Nord de renoncer à ses armes nucléaires, les perspectives de désarmement nucléaire de la Corée du Nord s'amenuisent. Il est temps pour la Corée du Sud et la communauté internationale de discuter d'options plus efficaces pour protéger la péninsule coréenne, l'Asie du Nord-Est, les États-Unis (U.S.) et le monde dans son ensemble d'une attaque nucléaire nord-coréenne. »

« Une comparaison du sérieux de la menace nucléaire nord-coréenne avec la préparation sud-coréenne révèle que la capacité de la Corée du Sud à protéger sa population est très limitée. Le pays dépend de la dissuasion étendue des États-Unis, mais il n'y a aucune garantie que cette dissuasion étendue sera exécutée en cas d'attaque réelle. »

« La gravité de la menace nucléaire nord-coréenne devrait obliger la Corée du Sud à employer toutes les options possibles, quelles qu'en soient les inconvénients. Parmi ces options, le redéploiement d'armes tactiques américaines en Corée du Sud se distingue. »

« La Corée du Sud, en particulier, est confrontée à une grave menace sécuritaire de la part des armes nucléaires de la Corée du Nord. Elle ne dispose d'aucune dissuasion fiable ni d'aucune préparation à la défense pour une guerre nucléaire, à l'exception de la dissuasion étendue des États-Unis... La Corée du Sud devrait proposer des mesures plus efficaces que celles actuelles pour garantir la fiabilité de la dissuasion étendue des États-Unis. En ce sens, la Corée du Sud pourrait devoir demander aux États-Unis de redéployer des armes nucléaires tactiques, et les États-Unis devraient sérieusement considérer cette demande. »

Auteur

Docteur Park Hwee-rhak est doyen de la Graduate School of Politics and Leadership à l'Université Kookmin, à Séoul, et enseigne la stratégie nucléaire, les questions militaires contemporaines et la réforme de la défense. Il a écrit plusieurs articles sur la menace nucléaire et de missiles nord-coréenne, la réforme de la défense, les concepts de guerre contemporains et d'autres questions militaires.

Il est diplômé de l'Académie militaire de Corée du Sud en 1978 et a pris sa retraite en tant que colonel en 2009. Il a obtenu sa maîtrise en relations internationales à l'Université Yonsei en 1983 et une deuxième maîtrise au U.S. National War College en 1999. Il a obtenu un doctorat en sciences politiques à l'Université Kyunggi, à Séoul, en Corée du Sud, en 2008.

Il a publié plusieurs livres professionnels en coréen, notamment The North Korean Nuclear Threat and National Security (2016) ; Conditions for South Korean Defense in the Era of the North Korean Nuclear Threat (2014) ; South Korean Defense Posture against the North Korean Nuclear Threat (2013) ; Peace and National Defense (2012), et d'autres.

Il a également rédigé plus de quatre-vingts articles au cours des dix dernières années dans des revues enregistrées auprès du National Research Foundation of Korea sur des questions nucléaires et des affaires militaires, y compris les articles en anglais suivants : « South Korean Preparedness for the North Korean Nuclear Threat: A Few Steps Behind », The Korean Journal of Security Affairs, Vol . 29, No. 2 (2017) ; « The Expectation and Reality Gap in South Korea’s Relations with China », Asian International Studies Review, Vol. 18, No. 1 (2017) ; « An Analysis and Lessons on South Korea’s Attempt and Postponement of the OPCON Transition from the ROK-U.S. Combined Forces Command », The Korean Journal of Security Affairs, Vol . 27. No.3 (2015) ; « South Korea’s Defense Posture against the North Korean Nuclear Threat: Dangerous Reluctance », International Studies Review, Vol. 16, No. 1 (juin 2015) ; « Time to Balance Deterrence, Offense, and Defense? Rethinking South Korea's Strategy against the North Korean Nuclear Threat », The Korean Journal of Defense Analysis, Vol. 24, No. 4 (décembre 2012), etc.