[NSP报告48] 危机后的国际能源治理

摘要

2008年的全球金融危机导致化石燃料使用量暂时下降，为讨论新的能源政策范式提供了契机。因此，金融危机后的全球能源治理呈现出从以化石燃料为基础的体系转向以绿色能源为基础的体系的理念转变。预计到2030年，全球能源需求将持续增长，尤其是在中国和印度等新兴经济体。化石燃料仍将是最广泛使用的能源，同时核能和可再生能源的需求和供应也将扩大。然而，当“易于开采的石油”枯竭且替代能源的开发延迟时，争夺能源资源的竞争可能会变得异常激烈。在现有国际组织和机构尚未建立稳定全球能源治理的情况下，这种能源安全方面的竞争可能会持续一段时间。开发新的清洁能源和替代能源以减少对化石燃料的依赖是一种可行的解决方案，但如果没有稳定的治理基础，任何绿色增长战略都可能面临更高级别的竞争和冲突。这些能源安全问题大多出现在东亚地区，该地区的能源合作磋商进展缓慢。但与此同时，关于可再生能源、应对气候变化、能源效率和减少能源使用量的讨论正在加速，这为建立新的治理提供了机会。

未来的能源治理辩论必须采取一种过渡性的方法。这反映了现有的以化石燃料为导向的国际能源关系与侧重于可再生能源的新绿色能源关系相结合。未来能源治理的结构可能呈现多层次、多方面的特点。此外，在建立国际能源治理时，有必要摆脱简单的供需逻辑。国际能源合作应产生超越新重商主义方法的公共产品。

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