[NSPレポート41] ロシア21世紀同盟・パートナーシップ政策の変遷と展望

著者

申範植（シン・ボムシク）は、ソウル大学政治学科で国際関係学の学士号と修士号、モスクワ国際関係大学（MGIMO）で政治学の博士号を取得した。現在、ソウル大学国際関係学科教授であり、韓国スラブ学会の総務理事を務めている。近著に『21世紀ユーラシアの挑戦と国際関係』（韓国語）、『ロシアの選択：ポストソビエト体制への移行と国家・市場・社会の変化』（韓国語）、『ロシアの不拡散政策と朝鮮半島』（共著）がある。

要旨

ロシアは、急速に変化する国際環境の中で再びグローバルリーダーとなるため、複雑な多層的同盟・パートナーシップ・ネットワークの構築に努めてきた。本稿は、ロシアの同盟・パートナーシップ戦略がどのように発展してきたか、そして何が期待できるかを考察することを目的とする。ソ連崩壊以降、ロシアの安全保障戦略には3つの主要な段階があった。第一に、エリツィン大統領時代には、政権交代による混乱の中でモスクワの影響力の低下を食い止めようとした。第二に、プーチン大統領の実務的な多角的対外政策の下で、クレムリンは影響力を回復し始めた。第三に、ロシアは中国とのパートナーシップを強化することで、アメリカの一国主義を牽制しようとした。しかし、ロシアの同盟・パートナーシップ戦略は地域によって一様ではない。米国および欧州、あるいはその正当化の空間においては、漸進的な協力による「西側＋1（ロシア）」の二国間関係の発展を目指している。影響力の空間においては、旧ソ連諸国との二国間、微細地域、多国間同盟・パートナーシップ関係を確保することで支配を維持しようとしながら、北京との戦略的パートナーシップに焦点を当てた柔軟な準同盟モデルを構築している。アジア太平洋地域は、ロシアがグローバルリーダーとなるための新たな資産を強化する、報酬の空間である。最後に、ロシアは世界の他の地域を潜在性の空間とみなし、国益のために将来の資産を構築しようとしている。しかし、モスクワの安全保障戦略には、NATOの拡大、エネルギー安全保障、そしてロシア自身の弱いソフトパワーといった大きな障害がある。スマートパワーを強化するためには、ロシアはグローバルなエネルギー仲介者としての役割を見出し、地域的および地球的な多国間機関により積極的に参加する必要がある。

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