[NSP报告36] 奥巴马政府的外交政策议程

作者

李相贤（Sang Hyun Lee）博士毕业于伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校政治学系，现任世宗研究所安全研究项目主任。他曾任韩国国际问题研究所和韩国国防分析研究所的研究员。他的主要研究兴趣是国际政治、韩美关系和朝鲜问题，其近期著作包括：《李明博政府的国家安全战略：“全球韩国”的愿景及其挑战》（2009年）；《奥巴马政府对外国安全和朝鲜政策的看法》（韩文，2009年）；《外交环境与朝鲜半岛》（韩文，合著，2009年）；《韩美同盟的转型：2003-2008年》（韩文，合著，2009年）；《东亚共同体：神话与现实》（韩文，合著，2008年）；《信息秩序与东亚：信息时代世界政治的转型》（韩文，合著，2008年）；《朝鲜问题与朝鲜半岛和平体系》（韩文，合著，2008年）；以及《韩美同盟的转型》（韩文，合著，2008年）。

摘要

自上任以来，奥巴马政府便面临着21世纪新的安全环境。最引人注目的是，美国正经历相对力量的衰落，而中国和印度等新兴国家在国际社会中迅速崛起。全球经济的显著增长和全球化吸引了新的多元行为体在政治、经济和军事领域在全球层面拥有更大的决策影响力。随着恐怖主义、核扩散和环境等跨国性、多层面挑战的出现，这些挑战塑造了21世纪新的威胁认知，奥巴马政府如今面对的世界已不再是美国能够单方面追求全球和平与稳定的世界。因此，新政府将对话、安全问题的多边合作以及全球伙伴关系置于应对这些跨国威胁的高度优先地位，这与布什政府的外交政策单边做法有所不同。在21世纪以新兴大国崛起和转型挑战为标志的改变了的安全环境中，奥巴马政府正试图通过成功应对其外交政策议程来恢复美国的全球领导地位，这些议程包括：1) 应对全球金融危机的经济外交；2) 以伊拉克、伊朗和阿富汗为区域焦点的全球反恐战争；3) 以“零核”逻辑为指导的核不扩散；4) 重新评估联盟政策，以加强现有关系并建立新的战略伙伴关系，特别是与崛起的中国；5) 能源和环境问题，特别是关注全球气候变化；以及6) 国际发展。

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