朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の核意図と能力の推定：比較外交政策アプローチ

EAIフェローズ・プログラム・ワーキングペーパー・シリーズ No. 8

著者

ジャック・E・C・ハイマンズは、マサチューセッツ州スミス大学の政府学助教授である。彼は『核拡散の心理学：アイデンティティ、感情、および外交政策』（ケンブリッジ大学出版局、2006年）の著者であり、European Journal of International Relations、Journal of East Asian Studies、Security Studiesなどの学術誌に論文を発表している。ハイマンズは2001年にハーバード大学政府学部で博士号を取得した。

本稿は、ニューヨークに拠点を置くヘンリー・ルース財団が支援する「東アジアにおける平和、ガバナンス、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出されたものである。全ての論文はオンラインデータベースを通じてのみ入手可能である。

朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）、別名北朝鮮の核開発計画の戦略的意図と技術的能力は何であろうか。DPRKの核問題への対処法を巡る激しい議論にもかかわらず、実際にはこれらの基本的な問いに対する答えを知っていると主張できる者はいない。事実、大まかな主流の合意による答えが存在するとしても、それを裏付ける証拠は非常に乏しい。しかし、DPRKの核問題に関する議論を覆う無知の雲には、希望の光も含まれている。確固たる情報がないことは、拡散脅威評価において通常暗黙のうちにされている理論的仮定に焦点を当てることを可能にする。この演習の結果は、標準的な公式を覆す、DPRKに関する代替的な評価である。さらに、理論的基礎への回帰は、この事例だけでなく、懸念される他の現在の拡散事例の理解を深めることを約束する。なぜなら、悲しい真実は、たとえ情報が豊富に利用可能な国々でさえ、戦略的脅威評価の記録はひどいものであるからだ。

本稿の構成は以下の通りである。次のセクションでは、DPRKの戦略的意図と能力に関する文献を簡潔にレビューする。そこでは、最も優れた、理論的に最も自己認識の高い研究でさえ、核拡散の一般的な力学に関する疑わしい仮定に悩まされていることがわかる。特に、第一に、DPRKの核意図は、冷戦後の敵対的な外部環境への合理的な対応と見なされるという典型的な仮定は、DPRKが異常に非合理的であるという理由ではなく、むしろ核保有の是非という基本的な選択は、合理的な費用便益分析にはほとんど、あるいは全く適さない革命的なものであるため、疑問視される可能性がある。「爆弾への欲求」は、非合理的な感情、特に「反対派ナショナリスト」を捉える恐怖とプライドの産物として理解されるべきである。本稿は、DPRK指導部が常に反対派ナショナリストであり、その爆弾への欲求が数十年前に遡るという予備的な証拠を提供する。第二に、DPRKのような重工業化された（たとえ非効率的であっても）国家にとって、爆弾製造の技術的課題は単なる煩わしさであるという典型的な仮定も、疑問視される可能性がある。それは、特定の重要な技術を入手できていない可能性があるという理由ではなく、むしろその体制タイプが極端な組織的および管理的無能さに陥りやすいからである。DPRKは、新ウェーバー的観点から「新家父長制」または「スルタン制」とラベル付けできる体制のクラスにぴったり当てはまる。比較政治学の文献は、そのような体制が最新技術にアクセスできたとしても、その管理上の病理が非常に顕著であるため、「ビッグサイエンス」プロジェクトが日常的に座礁することを指摘している。本稿は、DPRKが実際に核研究開発の課題に対応できていない可能性についての予備的な証拠を提供する。最後に、本稿の結論では、米国が通常描かれるものとは非常に異なるこのDPRKにどのように対処すべきかという問題に簡潔に触れる...(続く)