[Рабочий документ] Обнаружение недостающего уровня

Введение

За последние восемь лет в демократическом переходе Мьянмы произошли три сдвига: (1) от унитарной к федеративной системе, (2) от централизации к децентрализации и (3) от централизованного местного самоуправления к децентрализованному местному самоуправлению в существующих условиях. После 2010 года Мьянма стала управляемой демократией с квазигражданским правительством, которое объединяет военных и избранных представителей на всех уровнях управления в соответствии с Конституцией. Указ президента, изданный в 2012 году, также можно рассматривать как первый шаг к местной демократии, управлению и предоставлению услуг. Другими словами, можно утверждать, что местные выборы и слабая децентрализация создали некоторые возможности для участия граждан в местном самоуправлении. Как следствие, некоторые органы местного самоуправления предоставляют определенные возможности для участия граждан в местной демократии и услугах.

Однако местная демократия в контексте федеративной демократии еще не получила четкого определения, поскольку правительство, этнические вооруженные организации и военные не имеют общего консенсуса в построении государства. Федерализм и демократия становятся серьезной проблемой для народа Мьянмы в текущем переходном процессе. Новое мышление в области местного самоуправления в федеральной системе подчеркивает разделение власти между федеральным правительством и правительствами штатов. Ожидается, что в будущем будет предложено признание федерального правительства и полная компетенция правительств штатов.

Изучение местного самоуправления в федеральных системах (правительство третьего уровня) будет иметь важное значение для исследования как части государственного строительства. Настоящая статья в первую очередь направлена на понимание природы истинного местного самоуправления. Кроме того, она предлагает сравнение местных органов власти и исследует, как местное самоуправление практиковалось в федеративных государствах на основе тематических исследований. Для тех, кто готов pursue трансформацию к демократии и федеральной системе, эта статья призвана внести вклад в понимание концепции местного самоуправления в федеральной системе, какие функции и полномочия имеют местные органы власти, как возникла необходимость поддерживать межправительственные отношения между штатами и как они ведут к долгосрочной демократии во всем мире. Кроме того, рассмотрение местного самоуправления в федеральном контексте, безусловно, будет полезно для будущего страны.

Содержание

Данная статья организована в четыре части следующим образом:

1. Понимание местного самоуправления

2. Местное самоуправление в федеральных системах

3. Анализ структуры текущей административной системы

4. Модель местного самоуправления, предусмотренная этническими группами меньшинств Мьянмы

Автор

Институт Салуина сочетает объективный анализ и практические программы расширения прав и возможностей сообществ для формирования политических дебатов и содействия формированию государственной политики в Бирме/Мьянме на основе социальной справедливости, экологической ответственности и права этнических групп на самоопределение.