[ワーキングペーパー] サイバー空間における米中競争：新興権力政治とプラットフォーム競争の視点

編集者注

本稿では、金三培は、技術、標準、魅力の三次元競争の枠組みを用いて、サイバー空間における米中間の新たな競争動向を分析する。金氏の論文は、中国が科学技術の目覚ましい成長とともにデジタル分野で世界的なリーダーとして台頭するにつれて、サイバー空間が米中間の新たな権力競争の場となっているという考えに基づいている。この新たな領域では、技術とデータにおける能力と資源を確保し、関連分野の標準を支配し、普遍的な規範を確立するための権力闘争が進められている。

論文からの抜粋

序論

現在の米中競争を探求する上で、本稿は情報技術、広義には知識、文化、コミュニケーションといった新たな問題を強調する。これらの問題は、情報時代、いわゆる第四次産業革命における新たな権力の源泉として認識されており、軍事・経済資源に基づく伝統的な権力政治を超えた世界政治の新たな地平を開いている（Schwab 2016）。より具体的には、これらの問題は、世界の他のどの部分よりも速く成長し、他の部門の成長を牽引する最先端分野に属する。この新しい分野は、サイバー空間を媒体として最近急速に拡大してきた。サイバー空間は、本質的に技術と産業の空間として理解されてきたが、最近では社会政治的な意味合いを持つオンラインおよびオフライン活動を含む複雑な空間へと変貌した。これを理解し、本稿は新興の最先端分野としてのサイバー空間における米中競争に注目する。

本稿は主に二部構成である。第一部では、ネットワーク理論を採用し、二大国間のプラットフォーム競争と新興権力政治の理論的枠組みを概説し、この競争を二つのネットワーク国家、すなわち米国と中国との間の「ネットワーク間政治」として解釈する。第二部では、三次元プラットフォーム競争の枠組みを適用し、サイバー空間における「ネットワーク間政治」に対処するための米中競争を分析する。最後に、本稿は主要な議論の簡単な要約で締めくくり、今後の研究課題を提示する。

サイバー空間における米中の技術競争

新興権力政治における主要な問題は、第四次産業革命の波に乗った米中間の技術競争である。半導体、スマートフォン、スーパーコンピューター、人工知能、クラウドコンピューティング、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、eコマース、フィンテックといった分野における各国の成功または失敗が、世界の覇権の未来を決定するだろう。これらの分野では、製品の生産性と技術革新が第一の閾値における競争の鍵となる。個々のデバイスを相互接続するインフラ環境を構成するネットワーク機器、サーバー、センサーなどの分野における技術革新も、この競争にとって極めて重要である。有線および無線インターネットに加えて、IoTに関連する技術の最近の革新が注目を集めている。この点に関して、米国と中国の未来は、政治指導者ではなく、デジタル経済と産業のCEOによって支配される可能性がある。

サイバー空間における米中の標準競争

最近のIT競争は、安価で高品質な半導体、高性能ソフトウェアやコンピューター、高速でアクセスしやすいインターネットを生産するための過去の競争とは異なっている。つまり、企業や国家が資源を獲得し、製造能力とイノベーションを構築する競争を超えている。もちろん、この競争に勝つためには十分な資本と先進技術を持つことの重要性は否定できない。しかし、サイバー空間競争において複雑なネットワークとメディアの環境が収束するにつれて、関連分野の標準を支配することが非常に重要になる。この観点から、標準競争は、確立されたステージで勝利するためのゲームではなく、新しいステージを作成し新しいゲームをプレイするための「プラットフォーム競争」である。最近、中国の巨大な消費者人口を基盤に、中国企業はこのプラットフォーム競争の分野で米国企業に挑戦している。

サイバー空間における米中の魅力競争

最も包括的な意味では、サイバー空間における米中競争は、魅力の競争であり、「ソフトパワー」（Nye 2004）の競争とも呼ばれる。この魅力競争は、市場と政策を支配することを超えて、説得力があり合意された普遍的な規範を確立することを目指す。例えば、ハードウェアベースの製造業とは異なり、文化産業やインターネットビジネスの成功または失敗は、誰がより感情的に魅力的なコンテンツと望ましいサービスを生産できるかにかかっている。魅力的なコンテンツとサービスを生産することは、戦いの半分に過ぎない。普及とコミュニケーションも重要である。ある国の政策、制度、文化が提供されるコンテンツとサービスをどの程度取り込めるかも、重要な役割を果たす。この点に関して、魅力競争とは、普遍的な価値観とアクセス可能な世界観を含む規範を確立することを意味する。技術標準や制度モデルの場合と同様に、米国はこれまで魅力の普及と規範設定の領域を支配してきたが、中国の将来の挑戦はこの領域に到達することであろう。

結論

確かに、サイバー空間における最近の米中競争は、産業、貿易、安全保障、軍事、プライバシー、法律と制度、国際規範をめぐる多次元的な競争へと発展した。新興権力ゲームによって生み出されたこのような複雑さに直面し、韓国は必要な政策を実施し、既存の制度を再編成するための体系的な措置を講じなければならない。韓国はまた、米中競争における戦略的な役割を模索しなければならない。そのような戦略的な役割を模索する上で、本稿が推奨するように、韓国は自国の構造的な地位を考慮し、中位国としての安全と繁栄のための行動をとるべきである。確かに、この状況は韓国に、特にサイバー空間において、中位国外交に従事する絶好の機会を提供する可能性が高い。しかし、米中競争によって生み出される構造的な条件が、二つの超大国の間に位置するという地政学的な運命を持つ韓国にとって、脅威的な挑戦をもたらす可能性もあることを忘れてはならない。

著者略歴

金三培は、ソウル大学政治外交学部教授。国際関係における情報、通信、ネットワークを主要な研究分野としている。著書に「仮想の槍とネットワークの盾：サイバーセキュリティと韓国の世界政治」（Hanulmplus 2018、韓国語）、「アラネの国際関係：世界政治のネットワーク理論への挑戦」（Hanul Academy 2014、韓国語）、および「情報革命と権力変革：ネットワーク政治の視点」（Hanul Academy、2010、韓国語）がある。キム博士は、インディアナ大学ブルーミントン校で政治学の博士号を取得している。