[Documento de Trabajo] La Competencia entre EE. UU. y China en el Ciberespacio: Una Perspectiva de la Política de Poder Emergente y la Competencia de Plataformas

Nota del Editor

En este documento, Sangbae Kim analiza una nueva tendencia en la competencia entre EE. UU. y China en el ciberespacio utilizando un marco que comprende la competencia tridimensional de tecnología, estándares y encanto. El documento de Kim se basa en la noción de que el ciberespacio es una esfera emergente para la competencia de poder entre EE. UU. y China, ya que China se erige como líder mundial en el ámbito digital con un notable crecimiento en ciencia y tecnología. En esta nueva arena, se está llevando a cabo un juego de poder para asegurar capacidades y recursos en tecnología y datos, dominar los estándares en sectores relacionados y establecer normas universales.

Citas del documento

Introducción

Al explorar la competencia actual entre EE. UU. y China, este documento destaca las nuevas cuestiones de la tecnología de la información, en un sentido más amplio, el conocimiento, la cultura y la comunicación. Estas cuestiones se reconocen como las nuevas fuentes de poder en la era de la información, o la llamada Cuarta Revolución Industrial, y ahora abren un nuevo horizonte de la política mundial más allá de la política de poder tradicional basada en recursos militares y económicos (Schwab 2016). Más específicamente, estas cuestiones pertenecen a un sector líder que está creciendo más rápido que cualquier otra parte de la economía mundial e impulsando el crecimiento de otros sectores. Este nuevo sector ha disfrutado de una rápida expansión reciente a través del medio del ciberespacio. El ciberespacio se ha entendido intrínsecamente como el espacio de las tecnologías y las industrias, pero recientemente se ha transformado en un espacio complejo que incluye actividades en línea y fuera de línea con implicaciones sociopolíticas. Comprendiendo esto, este documento presta atención a la competencia entre EE. UU. y China en el ciberespacio como un sector líder emergente.

Este documento consta de dos partes principales. En la primera parte, adoptando teorías de redes, se describe un marco teórico para la competencia de plataformas y la política de poder emergente entre dos grandes potencias, y se interpreta la competencia como "política inter-redes" entre dos estados de red: Estados Unidos y China. En la segunda parte, aplicando el marco de la competencia de plataformas tridimensional, este documento analiza la competencia entre EE. UU. y China en el ciberespacio para hacer frente a la "política inter-redes" del ciberespacio. Este documento concluye con un breve resumen del argumento principal y presenta preocupaciones de investigación futuras.

Competencia Tecnológica entre EE. UU. y China en el Ciberespacio

El problema clave en la política de poder emergente es la competencia tecnológica entre Estados Unidos y China en la ola de la Cuarta Revolución Industrial. El éxito o fracaso de cada país en los sectores de semiconductores, teléfonos inteligentes, supercomputadoras, inteligencia artificial, computación en la nube, Internet de las cosas (IoT), big data, comercio electrónico y FinTech determinará el futuro de la hegemonía mundial. En estos sectores, la productividad de los productos y la innovación tecnológica son las claves de la competencia en el primer umbral. La innovación tecnológica en sectores como equipos de red, servidores y sensores, que componen los entornos de infraestructura que interconectan dispositivos individuales, también es fundamental para esta competencia. Además de Internet fijo y móvil, las innovaciones recientes en tecnologías relacionadas con IoT están atrayendo la atención. A este respecto, el futuro de Estados Unidos y China podría estar dominado por los directores ejecutivos de la economía y la industria digital en lugar de por los líderes políticos.

Competencia de Estándares entre EE. UU. y China en el Ciberespacio

La competencia reciente en TI ha sido diferente de la competencia pasada para producir semiconductores baratos y de alta calidad, software y computadoras de alto rendimiento, e Internet rápido y accesible. En otras palabras, va más allá de la competencia en la que una empresa o país adquiere recursos y construye capacidades de fabricación e innovaciones. Por supuesto, no se puede negar la importancia de tener suficiente capital y tecnología avanzada para ganar esta competencia. Sin embargo, a medida que el entorno de redes complejas y medios convergen en la competencia del ciberespacio, es muy importante dominar los estándares en los sectores relacionados. Desde este punto de vista, la competencia de estándares es una "competencia de plataformas" para crear un nuevo escenario y jugar un nuevo juego, en lugar de un juego para ganar en el escenario establecido. Recientemente, basándose en el enorme poder de los consumidores chinos, las empresas chinas han estado desafiando a las empresas estadounidenses en este campo de la competencia de plataformas.

Competencia de Encanto entre EE. UU. y China en el Ciberespacio

En el sentido más completo, la competencia entre EE. UU. y China en el ciberespacio es una competencia de encanto, que también podría llamarse una competencia por el "poder blando" (Nye 2004). Esta competencia de encanto va más allá de tomar el control de los mercados y las políticas para establecer normas universales persuasivas y acordadas. Por ejemplo, a diferencia de los sectores de fabricación basados en hardware, el éxito o fracaso de la industria cultural y los negocios de Internet depende de quién pueda producir contenido y servicios más atractivos emocionalmente y deseables. Producir contenido y servicios atractivos es solo la mitad de la batalla; la difusión y la comunicación también son importantes. La medida en que las políticas, las instituciones y la cultura de un determinado país son capaces de abarcar el contenido y los servicios proporcionados también juega un papel fundamental. A este respecto, la competencia de encanto significa establecer normas que incluyan valores universales y una visión del mundo accesible. Al igual que en el caso de los estándares técnicos y los modelos institucionales, Estados Unidos ha dominado hasta ahora el ámbito de la difusión del encanto y el establecimiento de normas, y el desafío de China en el futuro será alcanzar este dominio.

Conclusión

De hecho, la competencia reciente entre Estados Unidos y China en el ciberespacio se ha desarrollado en una competencia multidimensional sobre industria, comercio, seguridad, militar, privacidad, derecho e instituciones, y normas internacionales. Ante tal complejidad generada por el auge del juego de poder emergente, Corea del Sur debe tomar medidas sistemáticas para implementar las políticas necesarias y reorganizar las instituciones existentes. Corea del Sur también debe buscar roles estratégicos en la competencia entre EE. UU. y China. Al buscar tales roles estratégicos, como recomienda este documento, Corea del Sur debe considerar su posición estructural y tomar medidas para su seguridad y prosperidad como potencia intermedia. De hecho, es probable que esta situación ofrezca a Corea del Sur una oportunidad de oro para participar en la diplomacia de potencia intermedia, especialmente en el ciberespacio. Sin embargo, también debemos tener en cuenta que las condiciones estructurales producidas por la competencia entre EE. UU. y China pueden plantear un desafío amenazante para Corea del Sur, cuyo destino geopolítico es estar ubicada entre dos superpotencias.

Biografía del Autor

Sangbae Kim es profesor en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl. Sus principales intereses de investigación se encuentran en las áreas de información, comunicación y redes en las relaciones internacionales. Sus publicaciones incluyen Virtual Spears and Network Shields: World Politics of Cyber Security and South Korea (Hanulmplus 2018, en coreano), International Relations of Arachne: Challenge of the Network Theory of World Politics (Hanul Academy 2014, en coreano), y Information Revolution and Power Transformation: A Perspective of Network Politics (Hanul Academy, 2010, en coreano). Kim tiene un doctorado en ciencias políticas de la Universidad de Indiana, Bloomington.