[ワーキングペーパー] 中国の軍事力 trajectory

編集者注

本稿では、ソンホ・シーンが、通常戦力、戦略核戦力、権力投射能力の観点から、中国の現在の軍事配備と改革の取り組みを分析し、中国の軍事力全体を評価する。この分析に基づき、彼は経済成長に沿った中国の3段階の将来国防改革のシナリオを展開する。彼の見解によれば、中国の軍事力はあらゆる側面で依然として米国に遠く及ばないが、中国が軍事力を強化する継続的な努力は、増大する軍事的・経済的力に基づいた影響力と威信の追求につながり、最終的には米国との競争につながる可能性がある。

論文からの引用

序論

中国の軍事力 trajectory を評価するにあたり、本稿では通常戦力、戦略核戦力、権力投射能力の3つの領域に焦点を当てる。伝統的な中国の軍事戦略は、本土防衛と台湾有事への備えという概念に基づいていた。この戦略は、軍事力の防衛的な使用に基づいていた。冷戦中および2000年代まで、中国の軍事計画は、敵の侵攻から本土を防衛するための大規模な地上部隊と、独立した台湾および地域における米国軍を含む可能性のある外国の介入者に対して攻撃を開始するためのミサイル部隊に基づいて構築されてきた。2015年現在、中国の公式軍事戦略は、「中国は平和的発展の道を断固として歩み、平和の独立した外交政策と防衛的な性質を持つ国防政策を追求し、あらゆる形態の覇権主義と権力政治に反対し、決して覇権や拡大を求めない」と述べている（中国の軍事戦略 2015）。

しかし同時に、中国当局は、特に21世紀における米国主導の取り組みにより、地域における中国の増大する力と影響力を封じ込めようとする近隣諸国の圧力増大をますます感じている。中国は、米国の包囲に対抗し、中国の勢力圏を確保するための努力を増大させてきた。この戦略は、接近阻止・領域拒否（A2/AD）として知られるものに進化した。中国のA2/ADは、「移動の自由を否定するために設計された一連の相互に関連するミサイル、センサー、誘導、その他の技術」を使用し、米国を含む潜在的な敵対者が中国沿岸沖での紛争に介入したり、中国本土を攻撃したりすることを阻止する（Biddle and Oelrich 2016）。一部の専門家は、新しい中国の戦略をより攻撃的な性質のものとみなし、地域の米国の権力投射能力に重大な脅威をもたらすと見なしている。それでも、中国の視点からは、A2/ADは本土に近い核心的利益を守るための努力であり、地域境界の内外でのいかなる種類の拡張主義的企図に関与する試みではない。

米中核戦力比較

中国の戦略核戦力は、その核戦力の構成、質、技術、運用能力を見ると、米国と比較してさらに弱いように見える。以下の表に示すように、中国は核のトライアドを持っておらず、その核抑止は、強力な米国の陸上配備ICBM、戦略核潜水艦、核爆撃機からなるトライアドシステムに対して、少数の旧式ICBMに依存している。

表1. 米中核戦力

出典: Sheen (2017, 16)

中国の権力投射能力

中国の軍事目標が本土防衛に焦点を当てているため、中国は意味のある権力投射能力を持っていない。中国は冷戦時代のソ連空母の改修を終えたばかりで、最初の国産空母の建造を進めているが、米国は10個の現役空母打撃群を擁している。2017年、中国人民解放軍海軍初の空母「遼寧」は、空母搭載のJ-15戦闘機を初めて搭載し、南シナ海への2回目の訓練航海を終え、香港への初の寄港を行った。中国初の国産空母は2017年に進水し、2019年までに艦隊に加わる見込みである。新しい空母は遼寧の改良版であるが、カタパルトの欠如と米国の空母と比較して飛行甲板が小さいことにより、その能力は同様に限定されている。中国は2018年に初のカタパルト搭載可能空母の建造を開始する予定であり、これにより追加の戦闘機、固定翼早期警戒機、およびより迅速な飛行運用が可能になる。しかし、中国の新しい空母は米海軍の空母よりも実質的に能力が劣る。中国が米軍に意味のある形で匹敵するには、長い時間とかなりの投資が必要となるだろう（米国国防総省 2018）。

中国の国防改革と将来の軍事力

中国の現在の軍事配備と、通常戦力、戦略核戦力、権力投射能力の観点からの改革努力についての議論に基づき、本稿は、中国の軍事力がその一人当たりGDP成長と同期して発展していくと予測する。第一に、中国は、指揮統制の中央集権化、海軍と空軍の即応体制の向上を伴う統合軍事作戦能力の強化、陸軍の縮小と独立した核戦略部隊の創設に焦点を当てた現在の組織再編により、軍事近代化の第一段階を完了しようとするだろう。これは、中国が一人当たりGDP15,000ドルの水準を達成すると予測される2025年まで追求されるだろう。

2035年までの国防改革の第二段階では、中国は、移動式およびMIRV能力によるICBMの生存性を向上させることに焦点を当て、米国に対する意味のある戦略的核抑止能力を達成しようとするだろう。また、東太平洋の最初の防衛層内に、運用可能なSLBM能力を構築しようとするだろう。トライアド能力の基本的なレベルを持つために、戦略爆撃機能力を構築しようとする可能性もある。これは、同国が一人当たりGDP20,000ドルを達成することに沿ったものとなるだろう。

2049年までの国防改革の最終段階では、中国は、通常戦力における最先端の軍事技術、完全なトライアドを持つ強力な戦略核戦力、および世界的な権力投射能力を含む、米国に匹敵する世界クラスの軍事大国を達成しようとするだろう。この期間中に、中国は一人当たりGDP30,000ドルの水準に経済発展を達成すると予測されている。

著者略歴

ソンホ・シーンは、ソウル大学大学院国際学研究科（GSIS）国際安全保障学教授および国際問題研究所（IIA）所長である。彼は、イースト・ウェスト・センターDCの客員研究員、ブルッキングス研究所のCNAPSフェロー、ハワイ州ホノルルのアジア太平洋安全保障研究センター（APCSS）の助教授、マサチューセッツ州ケンブリッジのフォーリン・ポリシー・アナリシス研究所（IFPA）の研究員を務めた。マサチューセッツ大学ボストン校で教鞭をとった。さらに、韓国国会を含む様々な政府機関に助言を行った。彼の関心分野は、国際安全保障、米国外交政策、北東アジア政治、朝鮮半島である。シーンは、タフツ大学フレッチャースクール・オブ・ロー・アンド・ディプロマシーで博士号と修士号、ソウル大学で学士号を取得した。

添付ファイル：WorkingPaper_SeonghoSheen.pdf